趙漢寧

摘要：本文結(jié)合洛陽機場的實際情況，分析流量管理在航班運輸與飛行訓(xùn)練共同運行情況下的作用，并試論實際解決辦法。首先對當(dāng)前洛陽機場目前運行的復(fù)雜特性進行分類總結(jié)，然后結(jié)合洛陽機場實際管制工作，根據(jù)洛陽機場飛行流量管理現(xiàn)狀和所面臨的問題，試探性地對提出改進措施。對其他類似機場和通用航空的飛行流量管理有著一定的參考價值。

一.前言

在現(xiàn)代綜合交通運輸體系中，航空運輸以安全、快捷、通達、舒適的獨特優(yōu)勢，不僅確立了獨立的產(chǎn)業(yè)地位，而且成為國家戰(zhàn)略性先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。隨著民航強國戰(zhàn)略的提出，我國民用航空事業(yè)進入新的飛速發(fā)展時期。全國新增加飛機數(shù)不斷攀升，運輸飛行小時數(shù)持續(xù)增長，對與民航人才的需求特別是優(yōu)秀飛行員的需求持續(xù)不斷提升。中國民用航空飛行學(xué)院作為全球辦學(xué)規(guī)模最大的飛行培訓(xùn)機構(gòu)，面對不斷增長的市場需求，飛行訓(xùn)練量日益加大以應(yīng)對目前我國民航發(fā)展的新形勢。洛陽北郊機場是河南省重要的空中交通樞紐、中原地區(qū)重要支線機場、對外開放的國家一類航空口岸、全國唯一一個由高校主管的民航機場。作為飛行學(xué)院在北方的唯一基地，承擔(dān)了航班運輸和飛行訓(xùn)練的雙重任務(wù)。2018年，洛陽機場全年訓(xùn)練飛行小時數(shù)近6萬小時，航班旅客吞吐量131.51萬人次，同比增長48.72%。在飛行訓(xùn)練量和航班運輸量雙重增長的壓力下，討論研究洛陽機場的飛行流量管理有著重要的現(xiàn)實意義。

二.空中交通流量管理的基礎(chǔ)知識

空中交通流量管理【air traffic flow management（縮寫為ATFM）】是指有助于空中交通安全、有序和快捷地流通，以確保最大限度地利用空中交通管制服務(wù)的容量并符合有關(guān)空中交通服務(wù)當(dāng)局公布的標(biāo)準(zhǔn)和容量，而設(shè)置的服務(wù)?？罩薪煌髁抗芾淼哪康闹饕窃谛枰皖A(yù)期需要超過空中交通管制（ATC）系統(tǒng)的可用容量期間內(nèi)，為空中交通安全、有序和流量的加速提供服務(wù)，確保最大限度地利用ATC容量，保證空中交通最佳地流向或通過這些區(qū)域，為飛機運營者提供及時、精確的信息以規(guī)劃和實施一種經(jīng)濟的空中運輸，以盡可能準(zhǔn)確地預(yù)報飛行情報而減少延誤。目前出于對數(shù)量持續(xù)增長態(tài)勢下商業(yè)航空的安全性考慮，全國早就出現(xiàn)了很多針對商業(yè)航空的流量研究和管理，然而對低空運行的通航流量管理還幾乎是一片空白。

三.洛陽機場目前的實際情況

洛陽機場的運行模式不同于其他地方機場，航班運輸和訓(xùn)練飛行同場運行。洛陽機場還被區(qū)調(diào)授權(quán)指揮轉(zhuǎn)場訓(xùn)練和航線飛行，因此不僅僅是普通的機場管制的范疇。這些給管制員指揮帶來了極大的壓力。飛行訓(xùn)練的特點是靈活性，訓(xùn)練飛行不同于航班，有著如離場或者落地之類的明確的目標(biāo)，起落、儀表、空域、航行等都是訓(xùn)練的科目，教員和學(xué)員常常根據(jù)實際教學(xué)階段和情況變更程序，而訓(xùn)練飛行同時常常有二十架以上在空中飛行，因此，管制員很難提前制定調(diào)配方案，往往需要即時地指揮調(diào)配，避免沖突。訓(xùn)練飛行的另一個特點是易錯性。由于是飛行學(xué)員學(xué)習(xí)飛行的階段，訓(xùn)練飛機并不能都像成熟的航班飛行員一樣，及時準(zhǔn)確地執(zhí)行管制指令，特別是在機組飛行和單人飛行的時候。管制員必須花費很多精力在監(jiān)控訓(xùn)練飛行的狀態(tài)上。不單是錯誤地執(zhí)行指令，飛行學(xué)員由于陸空通話的不熟練，有時也會在無線電中造成干擾，擁擠。而在航班運輸方面，隨著洛陽市對民航發(fā)展的日益重視，機場改擴建和機場改制持續(xù)推進中，航班量相較以前有了大幅增長，并會在以后持續(xù)增加。而洛陽的航班正點率卻一直處于平均水平以下。由此可以看出，在航班運輸和飛行訓(xùn)練量同時增長的情況下，如果不進行飛行流量的科學(xué)管理，航班正點率處于較低水平，管制指揮難度將成指數(shù)地增加，安全風(fēng)險將被放大，單純依靠管制員的自身能力不能真正地解決問題。

四.洛陽機場流量管理的辦法

1.航班運輸?shù)牧髁抗芾?/p>

雖然洛陽機場航班量在飛速增長，但是作為地方機場，航班的絕對數(shù)量并不高，主要問題是解決與訓(xùn)練飛行的沖突和航班正點率問題。洛陽機場定位為運輸機場，航班有著絕對的優(yōu)先權(quán)。針對正點率問題，機場需要進行先期流量管理。洛陽機場航班時刻安排較密集，根據(jù)內(nèi)部統(tǒng)計，航班延誤原因中，航班時刻原因占據(jù)了多數(shù)。做好先期流量管理，各航空公司在制定班期時刻表報民航局批準(zhǔn)前，事先應(yīng)征得有關(guān)管制室的意見，避免航班集中在同一時刻，造成高峰期的延誤。妥善安排非定期航班的飛行時刻。做好前期工作，避免因航班時刻原因?qū)е碌耐睃c延誤。

2.飛行訓(xùn)練的流量管理

洛陽的訓(xùn)練飛行也進入了新的時期，一個合理、科學(xué)的流量管理體系與繁忙復(fù)雜的訓(xùn)練飛行相結(jié)合，將會使訓(xùn)練飛行事半功倍。主要措施有：

（1）加強指揮現(xiàn)場的溝通交流

洛陽機場現(xiàn)場指揮分為三個席位，塔臺一個席位主要負責(zé)訓(xùn)練飛行地面開車、滑行、和起落訓(xùn)練，并對訓(xùn)練飛行起落進行技術(shù)指揮。進近有兩個席位，指揮訓(xùn)練飛行進行儀表、航行、空域轉(zhuǎn)場等科目。當(dāng)流量突然加大時，席位之間要加強溝通協(xié)調(diào)，防止在一方指揮區(qū)域流量過大時，另一方仍然持續(xù)移交飛機，造成更大的沖突影響。監(jiān)控席應(yīng)主動發(fā)揮作用，做好轉(zhuǎn)場飛行和本場不同席位之間的協(xié)調(diào)工作。

（2）科學(xué)調(diào)配訓(xùn)練科目

訓(xùn)練飛行的特點在于科目繁多，有著起落、儀表、空域、等待、轉(zhuǎn)場航行等多種科目，當(dāng)某一個科目飛機較多時，管制員應(yīng)主動調(diào)整訓(xùn)練飛行先飛其他科目，減小擁堵，造成可能的飛行沖突。例如洛陽轉(zhuǎn)場運城航線，根據(jù)要求間隔為十分鐘，但由于轉(zhuǎn)場需求較大，常常會造成較多飛機盤旋等待，使指揮被動。如果主動指揮他們先飛空域或者航行后再進行轉(zhuǎn)場，就可以很好避免這種情況發(fā)生，使運行更加順暢。

（3）根據(jù)航班時刻提前調(diào)整規(guī)劃

訓(xùn)練飛行不同與航班，時間可以靈活安排，而航班時刻則相對固定的。在組織訓(xùn)練之前，應(yīng)該根據(jù)航班時刻表，了解進離港高峰期，提前安排好訓(xùn)練計劃。在航班相對較少的時段多進行起落訓(xùn)練等占據(jù)跑道較多的科目。而在航班高峰期到來之前，飛機可以選擇落地滑回加油或者進行空域、航行、轉(zhuǎn)場等離機場區(qū)域較遠的科目。這樣可以避免一些不必要的穿越和等待，使空間和時間得到最大程度的利用，有效地提高飛行訓(xùn)練的效率。

（4）提升設(shè)備水平和人員資質(zhì)

新時期的管制工作，設(shè)備需要與時俱進地進行更新。洛陽機場現(xiàn)在利用ADS-B進行監(jiān)控，但是由于人員資質(zhì)等一些問題，指揮手段仍然是程序管制。如果可以更新設(shè)備，例如更新現(xiàn)有ADS-B和引進雷達信號。管制人員進行培訓(xùn)考核，符合相關(guān)資質(zhì)規(guī)定后。可以在指揮手段上有很大進步，就可以縮小間隔，加大流量。

五.總結(jié)

實施流量管理可以緩解本區(qū)域內(nèi)的流量擁擠，在減輕了管制員壓力的同時，合理充分地利用了空域資源，減少了延誤，保證了本區(qū)域內(nèi)空中交通的安全暢通?？罩薪煌髁抗芾硎且粋€專業(yè)性很強的系統(tǒng)工程，建立在大量信息集成的基礎(chǔ)之上。目前我國空管系統(tǒng)對于通用航空的流量管理研究相對較少，隨著低空開發(fā)和通航發(fā)展，，或?qū)⒊蔀橐粋€較為普遍的需求。

參考文獻

[1]潘衛(wèi)軍，等.空中交通管理基礎(chǔ)[M].西南交通大學(xué)出版社，1998.

[2]周駿.淺析訓(xùn)練飛行中的流量管理[J].民航管理，2018（07）：82-84.

（作者單位：中國民用航空飛行學(xué)院洛陽分院空管站管制室）