李洋 李波

摘要：鐵路營業(yè)線施工作為鐵路工程中的重要施工工程，在鐵路的維修與建造中最為主要，鐵路臨近營業(yè)線施工指的是鐵路臨近運(yùn)行前的通行線的修護(hù)與管理，在鐵路工程中，分為臨近營業(yè)線與通行線。本文主要討論鐵路臨近營業(yè)線的施工的含義與臨近營業(yè)線的施工安全與相關(guān)的管理研究措施，為日后相應(yīng)的鐵路臨近營業(yè)線的修理提供借鑒參考意義，同時(shí)，為中國的鐵路修建事業(yè)貢獻(xiàn)一份力量。

關(guān)鍵詞：鐵路臨近營業(yè)線；安全管理措施；控制研究

引言：

鐵路的施工與建設(shè)中包括臨近營業(yè)線的修理與管理還有營業(yè)線的通行與管理，營業(yè)線指的是鐵路線已經(jīng)開始運(yùn)行并且通過火車的營業(yè)線，臨近營業(yè)線指的是鐵路線路未投入使用，但即將投入使用的線路，本文主要描述的是鐵路臨近營業(yè)線的管理運(yùn)行，提供相應(yīng)的臨近營業(yè)線含義與管理措施，為日后鐵路臨近營業(yè)線的施工管理提供借鑒參考意義。

一、鐵路臨近營業(yè)線含義

鐵路臨近營業(yè)線指的是鐵路臨近施工的營業(yè)線的安全管理，臨近營業(yè)線是指未正常投入使用過程的鐵路營業(yè)線，因?yàn)槟承┌踩珕栴}或者施工問題導(dǎo)致的鐵路施工路線并未投入正常使用，而是經(jīng)過系列完善后再進(jìn)行施工改造的過程。鐵路臨近營業(yè)線是指在臨近施工過程的營業(yè)線的有關(guān)安全措施，有關(guān)各種行為舉措，有關(guān)試用質(zhì)量的使用，保證在使用過程中可以不出現(xiàn)各種安全問題，鐵路營業(yè)線的前期就是鐵路臨近營業(yè)線的施工，鐵路臨近營業(yè)線需要保障火車可以順利并且安全的通過鐵路線，并且確保在鐵路營業(yè)線中不出現(xiàn)任何問題。

本標(biāo)段 DK160+517.93～D2K161+100 區(qū)間路基長 582m，與既有宿淮鐵路并行，對應(yīng)宿淮鐵路里程 K183+029～K183+618，該路基施工無上跨或下穿既有線施工內(nèi)容。本段落主要進(jìn)行地基處理、涵洞、框架橋、路基填筑和路基附屬工程的施工。本段路基工程鄰近營業(yè)線施工范圍無慢行和封鎖要求。

鐵路臨近營業(yè)線的施工指的是營業(yè)線的設(shè)備安全，營業(yè)線過程中的設(shè)備穩(wěn)定，以及營業(yè)線過程中的設(shè)備使用和行駛過程中的安全，主要包括鐵路臨近營業(yè)線的投入使用安全，在臨近營業(yè)線中可以保證臨近營業(yè)線的使用。臨近營業(yè)線是鐵路營業(yè)線正常投入使用前期的必備階段，在臨近營業(yè)線的正常投入使用時(shí)，行車的絕對安全，行車駕駛的正常通行，甚至行車過程中問題的預(yù)備處理方案都是需要處理并且需要完全考慮的。

二、鐵路臨近營業(yè)線的安全管理

上述明確提出鐵路臨近營業(yè)線的安全管理包括鐵路臨近營業(yè)線的行車安全，駕駛正常以及周圍影響的施工建設(shè)改善，接下來具體講述鐵路臨近營業(yè)線的安全管理相應(yīng)的舉措與措施。

經(jīng)現(xiàn)場勘察，我標(biāo)段路基主體施工范圍在既有鐵路防護(hù)欄外側(cè)且鄰近營業(yè)線施工區(qū)段內(nèi)，宿淮鐵路的供電線路均在背離徐鹽鐵路的一側(cè)，而其他鐵路設(shè)備均在防護(hù)柵欄內(nèi)，故路基主體、附屬工程施工不影響既有宿淮鐵路設(shè)備的正常使用。在進(jìn)行個(gè)別段排水溝施工時(shí)會(huì)拆除部分既有線柵欄。排水溝施工在路基主體、邊坡防護(hù)及其他附屬工程全部完成后進(jìn)行，具體拆除段落為 K183+063.15～K183+289.12、K183+349.86～K183+401.31、K183+595.80～K183+618.00 三段，共計(jì) 300m。根據(jù)總體施工組織安排，結(jié)合現(xiàn)場情況，以確保完成項(xiàng)目總體工期目標(biāo)為前提、按照“合理減少同一時(shí)間段內(nèi)涉及鄰近營業(yè)線施工范圍、集中優(yōu)勢資源施工一段，完工一段、撤離一段”的施工原則組織施工。

（一）勞動(dòng)力組織建設(shè)

鐵路臨近營業(yè)線的運(yùn)行中主要涉及的勞動(dòng)力的分配為施工建設(shè)者，施工設(shè)計(jì)者以及安全員，安全員主要負(fù)責(zé)施工過程中的安全督導(dǎo)問題，監(jiān)督在鐵路臨近營業(yè)線的建設(shè)中保障各個(gè)單位不出現(xiàn)相應(yīng)的安全問題，并且同時(shí)對于出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決等工作；鐵路線路的施工者主要進(jìn)行實(shí)際操作，負(fù)責(zé)按照設(shè)計(jì)者的意愿進(jìn)行圖紙的設(shè)計(jì)改造，將設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)落實(shí)到實(shí)處，將圖紙實(shí)現(xiàn)在真正的地面中，而鐵路的設(shè)計(jì)者負(fù)責(zé)的則是鐵路的正常設(shè)計(jì)，通過良好的設(shè)計(jì)更好的展現(xiàn)鐵路臨近營業(yè)線的建構(gòu)與建筑構(gòu)造，預(yù)想到可能會(huì)出現(xiàn)的各種實(shí)際問題并且及時(shí)相應(yīng)的想好一定對應(yīng)的應(yīng)急方案。不同的崗位有著不同的職責(zé)，卻有著相同的使命，共同的使命是將鐵路臨近營業(yè)線設(shè)計(jì)的更加合理，建造的更加完美，安全可以得到保證，實(shí)施得以運(yùn)行。

勞動(dòng)力的組織建設(shè)指的是對于勞動(dòng)力的分工及搭配甚至是專業(yè)技能的培訓(xùn)更加提上日程，通過對分工的合理掌握，需要對每個(gè)勞動(dòng)人員的技能進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，尤其是在智能化，工業(yè)化的社會(huì)，任何職業(yè)已經(jīng)發(fā)展的現(xiàn)代化，對于鐵路行業(yè)的守護(hù)人來說，更是如此，首先，對于不同工作人員崗位的培訓(xùn)，這應(yīng)該由相應(yīng)崗位的佼佼者進(jìn)行，傳遞出真正的職業(yè)的精神與情操，促進(jìn)每個(gè)不同崗位人的工作情懷與工作熱情，對于專業(yè)技能的培訓(xùn)更是不能馬虎，專業(yè)技能直接關(guān)乎于整個(gè)鐵路臨近線的安全與管理，需要進(jìn)行極為嚴(yán)格的對待。此外，對于現(xiàn)代化技術(shù)的加持，對于鐵路人員更加有必要，促進(jìn)鐵路人員的工作高效率，促進(jìn)工作的高質(zhì)量。

（二）配置防護(hù)員以及專業(yè)安全監(jiān)督員

在鐵路臨近營業(yè)線的施工管理過程中，應(yīng)該根據(jù)路段合理配置防護(hù)員及安全監(jiān)督員，根據(jù)路段的嚴(yán)峻程度配置合理人數(shù)，防護(hù)員是對于未出現(xiàn)問題的防護(hù)，例如，鐵路臨近線的施工過程中，將會(huì)出現(xiàn)的各種鐵路問題的防護(hù)與協(xié)調(diào)，預(yù)防出現(xiàn)各種問題，安全督導(dǎo)員則主要通過對整個(gè)過程的監(jiān)督控制，主要為鐵路臨近線的安全問題進(jìn)行考慮，保證在問題發(fā)生后的處理與應(yīng)急預(yù)案，配置防護(hù)員與專業(yè)安全監(jiān)督員需要有一定的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能，并且通過國家設(shè)置的防護(hù)員與安全員的標(biāo)準(zhǔn)，通過資格考試，對于理論與實(shí)際的問題充分配合與掌握，可以將理論知識(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作的知識(shí)是對其基本要求，通過一定的專業(yè)資格考試外，還應(yīng)進(jìn)行在職培訓(xùn)，在職進(jìn)修，保證在時(shí)代的前進(jìn)中時(shí)刻掌握有關(guān)鐵路臨近營業(yè)線的施工與建設(shè)的前沿話題與知識(shí)，與國際的鐵路施工建立聯(lián)系，得以比較進(jìn)行借鑒與參考。

配置防護(hù)員與專業(yè)安全監(jiān)督員是鐵路臨近營業(yè)線安全管理中必不可少的過程與方法，通過設(shè)置，可以有效提升施工過程中的人員安全問題，有效解決施工過程中的各項(xiàng)問題，同時(shí)，增強(qiáng)施工建設(shè)質(zhì)量。

（三）嚴(yán)肅整理設(shè)置施工中的安全規(guī)定制度

在鐵路臨近線的施工建設(shè)安全管理過程中，明確過程中的安全規(guī)定，確定處罰辦法與措施對于施工過程中的安全管理有較好的提升。嚴(yán)肅整理設(shè)置安全管理規(guī)定，將具體的安全措施及涉及安全的各種具體的點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)描述制成管理辦法，對于鐵路臨近線的安全起到警示與警醒作用，員工必須詳細(xì)按照管理規(guī)定中的具體條例進(jìn)行處理，一旦違背，進(jìn)行一定的懲罰。

具體的安全規(guī)定制度例如對于員工而言，施工過程中安全衣服，安全帽子的正確穿戴，員工分內(nèi)工作的工作完成情況，甚至是員工的專業(yè)技能審核考試都是有一定詳細(xì)規(guī)定并且有一定的審核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，這樣，對于員工管理落實(shí)到公平的實(shí)處，對于安全的提醒落實(shí)到根本；對于施工過程中車輛的控制，臨近線中的試運(yùn)行情況，車輛的通過情況，甚至為通過車輛的選擇都有一定考慮，這更好的提升了在鐵路臨近線路建設(shè)中的安全質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)，對于安全規(guī)定而言是一種不錯(cuò)的舉措，并且更好提升了人員對于安全的警示與重要意義。獎(jiǎng)懲分明對于員工的公平也起到相應(yīng)的促進(jìn)作用，具體管理規(guī)定的設(shè)置對于每個(gè)員工而言均是公平的。

（四）鐵路臨近線路的施工與監(jiān)測

在鐵路臨近線路的施工過程以及施工后，并沒有實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的監(jiān)督與監(jiān)測措施，沒有系統(tǒng)專業(yè)的人員對整個(gè)過程以及鐵路臨近營業(yè)線的正常運(yùn)行作出評(píng)估與質(zhì)量檢測，在整個(gè)過程中，應(yīng)該設(shè)置專業(yè)的團(tuán)隊(duì)對整個(gè)設(shè)置與施工過程進(jìn)行檢測與監(jiān)督，主要是對日后鐵路臨近營業(yè)線轉(zhuǎn)為營業(yè)線的預(yù)想與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否合格。專業(yè)團(tuán)隊(duì)的監(jiān)測主要是對鐵路臨近營業(yè)線是否可以正常投入運(yùn)營的監(jiān)測，包括安全檢測，質(zhì)量檢測甚至過程督導(dǎo)，雖然上述提到防護(hù)員與安全督導(dǎo)員，但是之間的各自分工是有著具體且明顯的差異的，這比較關(guān)注的是鐵路臨近線轉(zhuǎn)入營業(yè)線的階段，而那兩種工作人員較多的考慮的為在臨近線的施工過程，分工不同，具體的職責(zé)不同。

鐵路臨近線設(shè)置專業(yè)督導(dǎo)團(tuán)是對監(jiān)測的重要性的看重，督導(dǎo)團(tuán)需要根據(jù)國家的監(jiān)測水準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的點(diǎn)評(píng)與評(píng)估，而非沒有一定標(biāo)準(zhǔn)，需要在相應(yīng)基礎(chǔ)上按照工程的難易程度相應(yīng)的提升標(biāo)準(zhǔn)，對于鐵路臨近線的監(jiān)測，將會(huì)實(shí)現(xiàn)它想達(dá)到的意義與價(jià)值。鐵路臨近線路的督導(dǎo)團(tuán)的設(shè)置將有效提升過程中與后的安全保障問題，是不錯(cuò)的實(shí)施措施。

結(jié)束語：

鐵路臨近線路實(shí)施的安全管理措施主要分為設(shè)置專門的督導(dǎo)團(tuán)，提升相應(yīng)的管理規(guī)定措施，甚至是提升專業(yè)安全培訓(xùn)，通過多種系列措施真正做到過程前無危險(xiǎn)，過程中無危險(xiǎn)，過程后無危險(xiǎn)，但是這個(gè)過程并非一蹴而就，需要通過漫長的時(shí)間進(jìn)行相應(yīng)的改革，我國隨著系列的改革措施一定會(huì)將鐵路臨近線的安全管理提升到一定世界領(lǐng)先的高度。

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（作者單位：中交二航局）