2006年3月,楊興才從瑞麗市公安局副局長的崗位上調(diào)到瑞麗市委政法委任副書記、綜治維穩(wěn)辦主任。當時正值全省平安創(chuàng)建實質(zhì)性推進階段。剛上任,楊興才便帶領綜治委同事深入社區(qū)、村寨,開始調(diào)查走訪,聽取群眾意見建議,了解群眾訴求,召集相關職能部門協(xié)調(diào)、溝通,整合全市社會治安防控資源,在城區(qū)全面推行“十單位”聯(lián)防機制,在農(nóng)村建立“十戶聯(lián)防”工作體系。通過一系列措施,瑞麗社會治安明顯好轉(zhuǎn),群眾安全感、滿意度明顯增強。省委、省政府在瑞麗召開全省平安建設現(xiàn)場會,瑞麗的先進經(jīng)驗向全省推廣。
瑞麗地處中緬邊境,維穩(wěn)形勢嚴峻。楊興才帶領綜治辦的同事深入轄區(qū)3鄉(xiāng)3鎮(zhèn)2區(qū)的224個村民小組,實地踏勘28個邊境通道,研究制定了邊境軍警民聯(lián)防工作機制,完善了邊境突發(fā)事件處突預案,全面推進瑞麗邊境聯(lián)防工作規(guī)范化和制度化常態(tài)化建設。2007年至今,瑞麗邊境沒有發(fā)生一件影響國家安全的事件。
中緬兩國邊民往來頻繁,邊民糾紛時有發(fā)生。楊興才帶領維穩(wěn)辦的同志探索出了一條符合瑞麗實際的矛盾糾紛調(diào)處工作機制,通過抓試點、樹典型、促推廣,先后建立了4個涉外矛盾糾紛調(diào)處中心,有效地化解了邊民矛盾糾紛,被中緬兩國邊民譽為“邊境線上的小國際法庭”。2007年以來,先后共調(diào)解邊境邊民矛盾糾紛891件,調(diào)處率為92.59%,確保了邊境的和諧穩(wěn)定,為全國邊境邊民矛盾糾紛化解探索出了成功經(jīng)驗。
2011年7月,瑞麗被列為省級社會管理創(chuàng)新綜合試點。楊興才和綜治辦的同志全面推行“家庭旅館”,規(guī)范外籍流動人員臨時居留管理;推行“外籍流動人員管理服務站”和“外籍三非人員管理中轉(zhuǎn)站”兩站建設,強化對外籍流動人員的服務和管理職能;建立“跨境婚姻登記備案管理中心”、“涉外矛盾糾紛調(diào)處中心”和“外籍流動人員勞動就業(yè)服務中心”三個中心,受到了中央領導和省委領導的高度肯定,其成功經(jīng)驗在全省25個邊境縣市進行推廣。
2013年,省綜治辦將瑞麗確定為全省綜治信息化和網(wǎng)格化試點縣市后,楊興才積極探索出符合瑞麗開發(fā)開放試驗區(qū)實際的“五四三模式”,實現(xiàn)了社會管理精細化、網(wǎng)格管理數(shù)字化、綜治工作信息化,打通了綜治信息高速路直達服務群眾末梢,有力助推了綜治維穩(wěn)工作的提速升級。通過一年的實踐,共采集上報信息57720條,辦結57707條,為人民群眾解決各類困難和問題238件,化解各類矛盾糾紛380件,處置群體性事件24件,給瑞麗市綜治維穩(wěn)工作帶來巨大變革,基本實現(xiàn)了“一機在手,平安無憂”。
2012年國慶長節(jié),楊興才一家三口準備到渤海旅游,一家人高高興興出發(fā),但車子還沒到芒市機場,楊興才就接到“勐卯鎮(zhèn)巷賽村民小組因土地租賃問題與開發(fā)商發(fā)生沖突”的情況匯報。看著妻子和女兒失望的眼神,楊興才愧疚地說,你們倆先去,我隨后趕來與你們會合。經(jīng)過7天的調(diào)解,自認理虧的開發(fā)商作出了讓步,與村民重新簽訂協(xié)議,補齊差價,事情得以圓滿解決。這時,妻子和女兒已經(jīng)旅游回來了?!八褪沁@樣一個人,為了工作,他什么都可以不要?!?/p>
在北汽項目征地過程中,在長達7個多月的時間里,楊興才沒有周末,沒有節(jié)假日,在工作中,他帶領工作隊創(chuàng)出了“領導干部+工作隊+村干+農(nóng)戶”四位一體工作模式,在宣傳政策中解決群眾生產(chǎn)生活困難,在解決困難中贏得群眾廣泛支持,為瑞麗北汽項目征地實現(xiàn)了和諧動遷的目標。
多年來,楊興才沒有休過一次公休假,他憑著對邊疆的熱愛,憑著對一方熱土的誠摯感情,他將自己的心血和汗水揮灑在邊疆的政法綜治維穩(wěn)事業(yè)上,在他的努力下,瑞麗政法綜治維穩(wěn)和平安建設工作多次名列省州先進,為瑞麗國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設做出了突出貢獻。他自己被評為“全國社會管理綜合治理先進工作者”。