石瑩

摘要：佳木斯畜牧產(chǎn)業(yè)在政策導(dǎo)向、市場拉動的帶動下發(fā)展較快，畜牧業(yè)養(yǎng)殖總量持續(xù)增長，但也存在產(chǎn)業(yè)水平低、品牌水平低、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)低、服務(wù)水平低、政策不夠連續(xù)等問題。針對這些問題，提出了加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)品品牌建設(shè)、加快推進(jìn)高品質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和加快推進(jìn)畜牧業(yè)行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)四項建議，希望能夠促進(jìn)畜牧業(yè)更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：佳木斯；畜牧業(yè)；問題；建議

中圖分類號：S81

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：2095-9737（2018）01-0020-01

1 影響畜牧發(fā)展主要問題

產(chǎn)業(yè)水平低，發(fā)展后勁弱。一是龍頭企業(yè)比較弱。比如雨潤，年加T能力為200萬頭，而實際近年來年屠宰量還達(dá)不到10萬頭，企業(yè)大但拉動能力較差。二是畜產(chǎn)品加工層次低。全市畜產(chǎn)品加工基本上都是冷卻肉、分割肉，缺少精深加工。三是龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖場戶利益連接不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈條松散，形不成利益共同體。

品牌水平低，競爭能力弱。全市畜產(chǎn)品注冊商標(biāo)的只有13家，品牌知名度也比較低。雖然有域外較大的雨潤、光明等品牌，但對佳木斯市畜牧業(yè)品牌拉動效應(yīng)不明顯。因此佳木斯地區(qū)的畜產(chǎn)品特色不明顯，省外認(rèn)可度不高，市場競爭能力也比較弱。

規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)低，抗風(fēng)險能力弱。一是規(guī)模小。全市平均規(guī)?；B(yǎng)殖場年出欄量生豬310頭，肉牛出欄160頭，羊180只，禽2.2萬只，奶牛存欄量100頭。二是標(biāo)準(zhǔn)低。部分養(yǎng)殖場管理不規(guī)范，制度不健全，飼料配比不合理，養(yǎng)殖環(huán)境不達(dá)標(biāo)。三是從業(yè)人員素質(zhì)不高。懂經(jīng)營、會管理、技術(shù)全面的從業(yè)人員少，新科技應(yīng)用不到位。

服務(wù)水平低，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展能力弱。一是基礎(chǔ)繁育場、孵化場少，禽類只有大型養(yǎng)殖企業(yè)自建的孵化車間。二是沒有畜牧投入品市場。市區(qū)和各縣市區(qū)獸藥、飼料、欄具等銷售地點比較分散，沒有形成規(guī)模。三是畜牧業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)揮作用有限。目前，佳木斯地區(qū)牧業(yè)合作經(jīng)濟組織達(dá)到70個，但大部分都只是為會員提供技術(shù)服務(wù)支持，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售等深層次聯(lián)合模式應(yīng)用較少。

政策不夠連續(xù)，市場波動影響大。佳木斯地區(qū)扶持畜牧業(yè)發(fā)展力度較大，優(yōu)惠政策有效期一般都2～3年，但畜牧業(yè)發(fā)展是一個長期的過程，需5～10年甚至更長時間的推進(jìn)才能取得突破性的效果。近年來畜產(chǎn)品市場波動較大，比如生豬，目前價格在14元/kg左右徘徊，養(yǎng)殖效益較好，但價格高時16元/kg，低時僅10.4～11元/kg，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)導(dǎo)致養(yǎng)殖戶“賺了補、虧了砍”，行業(yè)難以快速穩(wěn)定發(fā)展。

2 進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展建議

加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。一是進(jìn)一步培育壯大現(xiàn)有龍頭企業(yè)。積極鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有龍頭企業(yè)增強實力、開拓市場、擴大生產(chǎn)規(guī)模；支持龍頭企業(yè)上深加工產(chǎn)品，開發(fā)皮、毛、骨、血等副產(chǎn)品精深加工；支持龍頭企業(yè)開發(fā)綠色、無公害、特色、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品。二是大力引進(jìn)龍頭企業(yè)。積極引進(jìn)市場競爭力強、龍頭拉動力強的精深加工企業(yè)，努力引進(jìn)繁育、養(yǎng)殖、屠宰、深加工一體化全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。同時，促進(jìn)正在建設(shè)的企業(yè)加快建設(shè)，早日投產(chǎn)形成推動力。三是引進(jìn)配套企業(yè)。依托現(xiàn)有條件，各地因地制宜，有龍頭的引養(yǎng)殖企業(yè)，有養(yǎng)殖的引龍頭企業(yè)，鏈接形成產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)品品牌建設(shè)。一是政策扶持企業(yè)創(chuàng)建品牌。加大畜產(chǎn)品品牌扶持力度，制定出臺扶持畜牧業(yè)品牌發(fā)展的長效機制，通過免稅、提供貼息貸款、設(shè)立專項扶持資金等措施，為畜牧業(yè)品牌建設(shè)營造適宜發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)走靠品牌提升競爭力之路，形成一批有較強市場競爭力的綠色、特色、高品質(zhì)品牌。二是促企業(yè)聯(lián)合品牌共贏。鼓勵中、小企業(yè)與具有強大品牌知名度的企業(yè)聯(lián)合，發(fā)揮各自的相對優(yōu)勢，實現(xiàn)品牌共贏，鼓勵企業(yè)積極認(rèn)證綠色食品、有機食品，不斷擴大產(chǎn)品市場知名度和占有率。

加快推進(jìn)高品質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。各地因地制宜的建設(shè)有地方特色的畜禽品種高品質(zhì)養(yǎng)殖基地示范點，大力提高高品質(zhì)畜禽養(yǎng)殖比例，建立投入品安全、養(yǎng)殖管理標(biāo)準(zhǔn)、防疫執(zhí)行到位、具有核心競爭能力、質(zhì)量可追溯、與龍頭市場有效對接、產(chǎn)品品質(zhì)高、經(jīng)濟效益好的優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)模式；大力應(yīng)用奶牛性控凍精、TMR全混日糧，肉牛凍配、集中育肥，生豬人工授精，蛋肉雞高產(chǎn)配套技術(shù)等實用技術(shù)措施示范，提高應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)到位率，畜牧業(yè)各項科技配套應(yīng)用到位率達(dá)到60%以上，實現(xiàn)畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、管理規(guī)范化、防疫制度、糞污無害化。

加快推進(jìn)畜牧業(yè)行業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。一是行業(yè)主管部門定期收集整理畜產(chǎn)品價格、市場趨勢分析等畜牧信息向社會發(fā)布，特別是畜禽良種、畜牧業(yè)生產(chǎn)要素需求配置等方面信息，按照市場需求拉動基礎(chǔ)繁育場、畜牧投入品市場建設(shè)。同時，采取技術(shù)人員包扶畜牧養(yǎng)殖企業(yè)指導(dǎo)、開展電視講座、深入基層開展科技普及等形式進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有行業(yè)專家作用。二是加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)十畜牧業(yè)”模式，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，把畜牧生產(chǎn)資料配置、畜牧業(yè)生產(chǎn)、畜產(chǎn)品銷售等方面與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行有效融合。