張貴棟

摘 要：建筑施工現(xiàn)場多是室外露天高空作業(yè)，生產(chǎn)、生活條件艱苦，從業(yè)人員素質(zhì)相對較低，且流動(dòng)性大，屬工傷事故多發(fā)行業(yè)。幾年來，全國各地發(fā)生的施工工傷事故和特大傷亡事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)字告訴我們，建筑施工的安全勢態(tài)仍然非常嚴(yán)峻，在安全管理中還存在不少問題需要解決。文章通過分析我國建筑施工中安全管理的現(xiàn)狀，總結(jié)了當(dāng)前建筑施工安全管理存在的問題，并探討了對建筑安全管理的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；問題

1 前言

加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全管理對于整個(gè)建筑工程項(xiàng)目安全高效的運(yùn)行具有十分重要的意義，所以作為新時(shí)期背景下的建筑施工企業(yè)，只有切實(shí)意識到加強(qiáng)安全管理的重要性，并在整個(gè)建筑工程建設(shè)過程中切實(shí)加強(qiáng)安全管理工作的開展，才能更好地強(qiáng)化安全管理成效，進(jìn)而通過安全管理不斷的強(qiáng)化施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2 當(dāng)前我國的建筑施工安全管理工作中存在的問題

2.1 建設(shè)單位違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

有的建設(shè)單位違反相應(yīng)的法規(guī)法紀(jì)是造成許多重特大事故發(fā)生的主要原因。一些建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，不按規(guī)定的建設(shè)程序辦事，不依法辦理施工許可證、招標(biāo)手續(xù)，也不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，圖紙不經(jīng)過審查便進(jìn)行施工；有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求施工方墊資施工；有的拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性，這些都從源頭上給建設(shè)工程帶來了事故的隱患[1]。

2.2 建筑施工企業(yè)安全管理工作的問題

一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理人員少，施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系不健全，安全投入不足；有的建筑施工企業(yè)沒有建立起健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制度，有的雖然有制度，但執(zhí)行不嚴(yán)格沒有進(jìn)行責(zé)任分解，沒有落實(shí)到人；甚至有的企業(yè)把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包，違法分包或以掛靠形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來極大隱患；有的施工企業(yè)對安全生產(chǎn)重視程度不高，甚至認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)只有投入只會增加成本、加大負(fù)擔(dān)，不愿意增加必要的投入[2]。他們一味地強(qiáng)調(diào)進(jìn)度、成本、效益而輕視了安全生產(chǎn)，在僥幸中求安全，沒有將安全生產(chǎn)擺在應(yīng)有的位置。

2.3 施工人員和現(xiàn)場管理人員存在的問題

目前，我國還沒有形成大規(guī)模的勞動(dòng)力培訓(xùn)市場，建筑行業(yè)的工人基本來自經(jīng)濟(jì)相對比較落后的地區(qū)。大多數(shù)文化程度低，整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致企業(yè)對施工現(xiàn)場一線工人的安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)效果大打折扣，現(xiàn)場人員對一些基本的安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施不理解，對施工工程中的不安全因素不了解，缺乏安全知識，不遵守現(xiàn)場安全操作規(guī)程，進(jìn)行違規(guī)操作。有的施工現(xiàn)場管理人員自身的安全素質(zhì)也較低，不懂安全技術(shù)和技能知識培訓(xùn)，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工，違章指揮，致使事故發(fā)生。

2.4 設(shè)計(jì)單位的不負(fù)責(zé)任

有的設(shè)計(jì)單位掛靠人員多，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證，且違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見不鮮。施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患。

3 如何落實(shí)好施工現(xiàn)場的安全管理工作

3.1 對施工現(xiàn)場的安全管理制度進(jìn)行完善

在建筑工程項(xiàng)目施工之初，施工現(xiàn)場的安全管理工作的開展就要制定相應(yīng)的安全管理計(jì)劃，并對于施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行相應(yīng)的優(yōu)化。結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，安全管理人員要對于安全風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)安全因素進(jìn)行分析，力求在施工過程中對安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患進(jìn)行最大限度的消除，從技術(shù)方面和管理方面入手，對安全事故進(jìn)行遏制。針對于施工現(xiàn)場的具體情況，安全管理人員也要與技術(shù)人員進(jìn)行深入的溝通，對于安全技術(shù)交底工作進(jìn)行明確，并且在不同分項(xiàng)工程施工之前，對施工人員的安全施工行為進(jìn)行提前講解，讓施工現(xiàn)場人員對安全生產(chǎn)的一些風(fēng)險(xiǎn)和潛在問題有著全面的了解，提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)水平[3]。

3.2 對安全管理目標(biāo)進(jìn)行明確

安全生產(chǎn)工作的開展，需要對于安全管理目標(biāo)進(jìn)行明確，采取科學(xué)有效地安全管理標(biāo)準(zhǔn)，為安全施工奠定良好的前提，并樹立正確的發(fā)展方向。在安全管理目標(biāo)制定的過程中，也要對于不同崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)行明確，合理地進(jìn)行管理責(zé)任的劃分，真正的將安全管理思想、安全管理措施以及安全管理組織計(jì)劃工作進(jìn)行全面的落實(shí)。在安全管理工作執(zhí)行的過程中，只有明確目標(biāo)，才能確保安全管理工作的開展真正的全面、有效。

3.3 加強(qiáng)安全施工教育

安全施工教育工作是施工現(xiàn)場安全管理工作中的重要一環(huán)內(nèi)容，同時(shí)也說提高施工人員安全意識和安全技能水平的必然前提。施工現(xiàn)場施工人員自身的安全技能水平，直接影響著施工安全管理工作的開展效果。在日常的安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過程中，安全管理人員要積極組織相應(yīng)的安全交流會議，強(qiáng)化施工人員對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)知，為安全管理工作的開展提供良好的執(zhí)行環(huán)境。一般來說，一線施工人員的安全生產(chǎn)意識水平相對較差，安全技能水平有待進(jìn)一步的提高。安全施工教育工作的開展，也要保證足夠的深度，加強(qiáng)細(xì)節(jié)教育，真正的從全員角度入手，落實(shí)好安全管理工作。

3.4 提高安全管理深度

安全管理工作的開展具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和全面性，保證安全管理工作的開展深度，是提高安全管理工作開展效果的另一個(gè)需要關(guān)注的內(nèi)容。建筑工程施工現(xiàn)場的作業(yè)面較廣，安全管理的開展要想實(shí)現(xiàn)同步和跟蹤，其具有較高的難度和壓力。針對于安全管理需求，要做好日常的檢查，并做好施工前期的交底工作。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工中，要做好現(xiàn)場的跟蹤檢查，對于安全隱患進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)與處理。建筑工程施工安全工作要常抓不懈，安全管理工作應(yīng)堅(jiān)持事先控制、事中控制與事后控制相結(jié)合。以事先控制為主，完善安全管理制度，制定安全措施，加強(qiáng)安全教育。重視事中控制，加強(qiáng)安全檢查，輔以事后控制。

3.5 落實(shí)施工現(xiàn)場的安全管理

在施工現(xiàn)場安全管理工作中，安全管理人員要做好施工現(xiàn)場的布置，結(jié)合施工設(shè)計(jì)和相關(guān)需求，設(shè)置相應(yīng)的安全制度標(biāo)示設(shè)施、環(huán)保制度標(biāo)示、消防保衛(wèi)標(biāo)示以及施工標(biāo)準(zhǔn)等，并根據(jù)文明施工的具體需求，對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一的布局和管理。在材料存放管理上，要做好分類控制，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)牌，確保施工現(xiàn)場交通通暢。在施工現(xiàn)場，安全管理人員要按照相應(yīng)的安全管理制度，對在崗人員進(jìn)行全面的管理，確保關(guān)鍵工序施工人員持證上崗，安全保護(hù)措施齊備。

4 結(jié)語

建筑施工安全是一項(xiàng)復(fù)雜而細(xì)致的專業(yè)管理工作， 施工一定要遵循科學(xué)規(guī)律，強(qiáng)化安全法規(guī)意識。大力宣傳建筑安全生產(chǎn)、政策、法律、法規(guī)， 認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，將宣傳與檢查有機(jī)的結(jié)合起來，通過宣傳檢查，進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大建設(shè)職工對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)全系統(tǒng)的安全意識， 提高安全文化水平，構(gòu)建全社會齊抓共管的安全生產(chǎn)工作格局，為創(chuàng)建社會主義和諧社會而不懈努力。

參考文獻(xiàn)：

[1] 葉銀樹.建筑施工安全管理研究[J].財(cái)經(jīng)問題研究，2016（S2）：153～156.

[2] 毛小強(qiáng).房屋建筑施工現(xiàn)場起重機(jī)械使用的安全隱患及應(yīng)對策略分析[J].科技資訊，2017（22）：88～89.

[3] 郭永強(qiáng).建筑施工現(xiàn)場安全管理問題及對策[J].四川水泥，2015（11）：342.