畢春梅

摘 要：在建筑工程中，造價管理是一項十分重要的工作，可以全面貫穿于建筑工程項目的全過程，其伴隨項目的產(chǎn)生和完成。在建筑工程的全過程成本控制工作中，需要以造價工作的相關(guān)理論指導(dǎo)對建筑工程不同階段的成本實施估算，不但可以確保建筑工程穩(wěn)定、合理的運行，還可以有助于企業(yè)用正確的方式來投資，促使提升整個建筑工程的經(jīng)濟效益。本文探討了建筑工程管理中的全過程造價控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑；工程管理；全過程；造價控制；措施

1 前言

建筑工程的管理涉及的內(nèi)容很多，其中全過程造價控制是管理的關(guān)鍵組成部分，如果工程造價控制出現(xiàn)問題，那么整個工程項目都會受到直接的影響，工程項目難以得到順利的實施，因此對建筑工程項目展開全過程造價控制是十分有必要的。

2 房建工程全過程成本控制的意義

在實際施工方面，要求成本控制工作可以從房建工程的不同階段進行成本管理，且在房建工程的不同階段應(yīng)用成本控制、造價管理，用這個方法幫助企業(yè)形成良好的成本控制習(xí)慣，并降低總建設(shè)成本，增加企業(yè)得到的效益。

建筑工程造價的形成也是一個有序的系統(tǒng)過程。工程項目從最初的策劃、到中期的建設(shè)，再到后期的工程竣工交付使用等經(jīng)歷了工程項目前期工作、項目設(shè)計、項目施工、項目驗收等各個環(huán)節(jié)，其造價水平的高低是各階段、各環(huán)節(jié)工作造價的綜合反映。工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計方案的基礎(chǔ)上，在工程建設(shè)的各階段，采用一定的方法和措施，把建筑工程造價的發(fā)生額控制在合理的范圍或核定的造價限額以內(nèi)，以求合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

3 建筑工程管理中的全過程造價控制措施

3.1 投資決策階段的造價控制

建設(shè)項目決策是選擇和決定投資方案的過程，這一過程非常重要。它是建筑的龍頭，要及時對不同的方案進行技術(shù)經(jīng)濟比較，做出正確的判斷和決策。在判斷與決策的過程中，要抓住方案的兩個因素，成本與規(guī)模。作為建設(shè)方，這一過程直接會影響到以后階段的建設(shè)項目的投資控制。建設(shè)單位要對與擬建項目有關(guān)的社會、經(jīng)濟、技術(shù)等各方面進行深入調(diào)查研究，對各種可能采用的技術(shù)方案和建設(shè)方案進行認(rèn)真的技術(shù)分析和論證，對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學(xué)的預(yù)測和評價。

3.2 設(shè)計階段工程造價的控制

（1）設(shè)計階段控制造價能充分體現(xiàn)事前控制的思想。由于設(shè)計階段畢竟是項目要實施而未實施階段，調(diào)整、改動都比較容易，為了避免不必要的修改，減少設(shè)計變更造成工程造價的增加，應(yīng)該把設(shè)計做細(xì)、做深入，尤其是施工圖設(shè)計。因為設(shè)計的每一筆都需要投資來實現(xiàn)，所以在沒有開工之前，把好設(shè)計這一關(guān)尤為重要。

（2）設(shè)計階段工程造價控制的主要措施提高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計意識，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計來源于工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗和科研成果，是工程建設(shè)必須遵循的科學(xué)依據(jù)。推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計有利于較大幅度降低工程造價，節(jié)約設(shè)計費用，大大加快提供設(shè)計圖紙的速度，縮短設(shè)計周期。構(gòu)件預(yù)制廠生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)件能使工藝定型，容易提高工人技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率及統(tǒng)一配件、節(jié)約材料，有利于降低構(gòu)配件成本。

3.3 招投標(biāo)階段工程造價控制

（1） 做好招標(biāo)文件的編制工作。工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個方面。招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和知道工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個環(huán)節(jié)，對建設(shè)工程從項目報建到合同簽訂的全過程都進行了詳細(xì)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件也是合同文件的組成部分，同樣具有法律效力，它是施工單位投標(biāo)報價的依據(jù)，是雙方簽訂合同的依據(jù)，也是竣工結(jié)算處理索賠的依據(jù)，按法律順序它也排在前列。因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，每項都要詳細(xì)地，以免引起不必要的糾紛及爭議，也可有效地避免過多索賠時間的發(fā)生。

（2）加強工程招投標(biāo)，合理確定工程造價。一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)，按照“公平、公正、公開、擇優(yōu)”的原則進行公開招標(biāo)，加強對招投標(biāo)的監(jiān)督；二是不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止壓標(biāo)或低價搶標(biāo)；三是嚴(yán)格禁止招標(biāo)人利用施工企業(yè)“找活”心切的特點，人為地要求施工企業(yè)壓價讓利和提出墊資施工等條件；四是標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達到雙贏的目的。在評標(biāo)過程中，應(yīng)在合理低價中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會信譽、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質(zhì)按時完成的中標(biāo)單位。

3.4 施工階段的造價控制

施工是實現(xiàn)建設(shè)項目的過程，造價的90%以上都耗用在施工階段，因此，這個階段的造價控制是整個工程造價控制的重要一環(huán)，要準(zhǔn)確處理造價、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念滲透到過程施工過程中，努力使人力、物力、財力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達到最優(yōu)組合。

要求充分利用現(xiàn)代化管理手段和方法，特別是應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對工程進度進行排隊，進行資源優(yōu)化配置，嚴(yán)格控制施工進度及質(zhì)量，減少返修，降低費用；造價控制人員要及時收集積累有關(guān)造價調(diào)整的資料，準(zhǔn)確預(yù)測各種動態(tài)因素（如價格、利率、匯率等），使造價動態(tài)管理貫穿于建設(shè)項目全過程；必須健全設(shè)計變更審批制度，合理有效的控制變更價款。必須嚴(yán)格控制，做好施工處理、驗收、核對和現(xiàn)場簽證工作，提高管理效率，減少管理成本。同時對在施工合同履行過程中，一方不履行義務(wù)而遭受損失時，要力求進行索賠。同時還要加強工程建設(shè)監(jiān)理

3.5 竣工結(jié)算階段工程造價的控制

竣工結(jié)算階段作為工程造價控制的最后階段，對工程造價控制的有效與否同樣起著關(guān)鍵作用，直接對工程造價產(chǎn)生影響。這一階段在對工程造價進行確定的過程中，預(yù)算人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求，在現(xiàn)行工程造價管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)甲方核實后的聯(lián)系單、現(xiàn)場簽證、隱蔽簽證以及設(shè)計變更等進行認(rèn)真的審核計算，同時要深入現(xiàn)場，對照竣工圖對施工過程中是否按圖紙、合同規(guī)定及工程變更工作全部完成與否進行審查，把好工程造價合理控制的最后一關(guān)。

4 結(jié)束語

總之，工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理，任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益，只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的。

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