孫志敏

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）財務(wù)管理意識不強、管理制度不完善

事業(yè)單位的相關(guān)決策和制度的實施需要工作人員的執(zhí)行，但是一部分財務(wù)管理人員由于工作環(huán)境舒適，工作崗位競爭不夠激烈，使得其專業(yè)知識的更新速度較慢，理論知識應(yīng)用性不高，缺乏科學(xué)的財務(wù)管理意識和理念；一些財務(wù)管理工作人員缺乏自主學(xué)習(xí)、自主探索和好奇精神，對新鮮的知識缺乏興趣。其次，由于行政事業(yè)單位有國家優(yōu)惠政策和一部分財政補貼資金做支持，導(dǎo)致財務(wù)管理工作的合理性和效率性被忽視，單位內(nèi)部也沒有獨立的財務(wù)管理和核算體系，財務(wù)賬務(wù)處理工作隨意性較強，信息系統(tǒng)性不高，從而無法保證財務(wù)信息的質(zhì)量，直接影響到財務(wù)信息對風(fēng)險的反映和預(yù)測作用，不利于保障財務(wù)安全。

（二）財務(wù)管理工作的效率較差，呆壞賬嚴重

財務(wù)管理工作具體實施條例和要求需要落實到實處才能體現(xiàn)其作用。但是在一部分行政事業(yè)單位中，財務(wù)管理工作實施辦法沒有得到有力的貫徹實施，工作人員執(zhí)行積極性不高。一些行政單位對應(yīng)收賬款不夠重視，沒有及時開展催收清繳工作，導(dǎo)致行政單位內(nèi)部的呆賬壞賬率較高。其次，資金挪用現(xiàn)象嚴重，資金清查制度形同虛設(shè)，部分財務(wù)人員對資金原始票據(jù)的審查工作不重視，票據(jù)記錄和票據(jù)整理工作不到位，致使財務(wù)工作內(nèi)容復(fù)雜，加大了財務(wù)工作難度和工作量。再者，部分行政事業(yè)單位的年終清理和結(jié)算工作沒有落實，財產(chǎn)管理和會計部門沒有進行溝通交流，財產(chǎn)賬面價值和實際價值嚴重不符，財務(wù)結(jié)算制度不夠完善，使得財務(wù)工作質(zhì)量缺失保障。

（三）財務(wù)內(nèi)部控制體系不完善

部分行政事業(yè)單位的財務(wù)內(nèi)部控制體系不夠完善，單位內(nèi)控機制中存在著較多問題。部分行政單位中內(nèi)部控制工作量較大，工作任務(wù)繁重，內(nèi)控工作人手相對不足，造成了內(nèi)部控制崗位設(shè)置的不合理和無效性，不相容的崗位沒有做到合理分離，崗位職責(zé)不清。其次，一些行政事業(yè)位中內(nèi)部重大決策并沒有讓財務(wù)部門參與，重大事項的經(jīng)費和收支情況沒有得到科學(xué)的預(yù)算和控制，導(dǎo)致財務(wù)部門沒法對資金使用情況和使用方向進行有效的監(jiān)督控制，導(dǎo)致內(nèi)部控制環(huán)境較差。再者，部分行政單位風(fēng)險控制意識較弱，缺乏有效的風(fēng)險評估機制，沒能運用科學(xué)的數(shù)據(jù)模型對財務(wù)信息進行分析來預(yù)估風(fēng)險。

二、提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平的對策分析

（一）認真規(guī)劃財務(wù)預(yù)算編制工作

為了加強事業(yè)單位的財務(wù)管理，著力于提高各類財務(wù)項目的收支效率，事業(yè)單位應(yīng)重視各部門的預(yù)算編制工作，同時，還應(yīng)采取有效的激勵措施， 不斷提高事業(yè)單位財務(wù)管理預(yù)算編制的科學(xué)性，確保事業(yè)單位年度預(yù)算目標(biāo)的順利完成。

（二）提高財務(wù)管理人員教育和管理水平

要提高財務(wù)管理水平， 財務(wù)管理人員應(yīng)該具備創(chuàng)新意識和終身學(xué)習(xí)的理念。 同時，提升對財務(wù)管理人員繼續(xù)教育的力度，積極學(xué)習(xí)并且更新財務(wù)理論和實際操作知識， 并不斷提升財務(wù)管理人員學(xué)歷和進修要求。

（三）加強國有資產(chǎn)管理及有效運行制度

從根本上解決資產(chǎn)配置流程規(guī)范的問題， 就應(yīng)該建立存量資產(chǎn)與財務(wù)預(yù)算之間的聯(lián)系，不僅可以充分了解各項資產(chǎn)的使用情況，對其進行開發(fā)來提高存量資產(chǎn)的使用效率， 尤其可以在整體上提升政府資產(chǎn)的使用率。

（四）完善內(nèi)部財務(wù)管理制度建設(shè)，健全財務(wù)運行體系

事業(yè)單位應(yīng)該以現(xiàn)有的財務(wù)管理資源為基礎(chǔ)， 建立支出標(biāo)準和定額體系相適應(yīng)的調(diào)整制度，設(shè)立標(biāo)準財務(wù)運行體系。事業(yè)單位負責(zé)人在日常工作中應(yīng)發(fā)揮模范帶頭作用， 認真落實相應(yīng)的考核制度，遵守財務(wù)規(guī)章制度，建立起嚴格的財務(wù)審批制度。（作者單位為內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市氣象局）