自共青團改革以來，團伊金霍洛旗委認真貫徹各級黨的群團工作會議精神和共青團改革各項工作要求，始終堅持將“建立健全黨建帶團建制度化保障”作為推進共青團改革的根本前提，以“擴大覆蓋、建強組織”作為推進共青團改革的重要依托，以“提升活力、服務青年”作為推進共青團改革的基本衡量，全力以赴打基礎、促活力、管長遠，努力推動共青團改革各項要求在我旗落地生根、開花結(jié)果。

加強黨建帶團建有制度

推動旗委于2017年4月在全市率先以黨委的名義出臺了《關于加強黨建帶團建工作的若干規(guī)定》，從14個方面對各級黨組織加強黨建帶團建工作作出了詳細規(guī)定，推動旗委于2017年12月出臺《團旗委改革方案》，從6個方面提出了22項具體改革措施；協(xié)調(diào)旗委組織部將共青團工作納入了全旗大目標考核指標中，進一步強化了對基層黨組織加強共青團工作的考評；聯(lián)合旗教育局在全市乃至全區(qū)率先制定出臺了《加強中小學黨建帶團（隊）建工作實施方案》及對應的《考核細則》，在自治區(qū)和市一級共青團、少先隊改革方案下發(fā)后，第一時間聯(lián)合教育部門制定下發(fā)《中學共青團改革方案》和《少先隊改革方案》，基本建立起了黨建帶團建制度化體系，為共青團解決基層薄弱問題——現(xiàn)實性的“四缺”問題、推進共青團改革提供了根本性的制度化保障。

解決“四缺”問題有力度

針對缺編制問題，旗委進一步優(yōu)化團旗委內(nèi)設機構(gòu)設置，批復團旗委設立6個內(nèi)設職能股室，新批復設立隸屬團旗委二級事業(yè)單位——旗少先隊工作委員會辦公室，增加事業(yè)編制2個；針對缺人員問題，旗委從各領域選拔了4名優(yōu)秀干部配備為團旗委掛兼職副書記，打造了專掛兼職領導班子隊伍；選拔配備旗委組織部副科級后備干部為旗直機關團工委書記，配強了機關領域共青團專職工作力量。

同時，旗委督促各鎮(zhèn)、社區(qū)、學校和其他團員青年較多的單位配強了團組織書記，保證至少有1人專門負責共青團和青年工作。目前，全旗各鎮(zhèn)均配齊配強了團委書記，符合建團的近50家單位全部成立了團支部，并有專人負責共青團工作。針對缺經(jīng)費問題，旗委要求以全旗35周歲以下常住青少年人口數(shù)為基準，按照每年每人不低于10元的標準保障團旗委日常工作和活動經(jīng)費，納入旗財政年度預算。另外，旗委同時明確了各中小學校共青團、少先隊活動經(jīng)費從生均公用經(jīng)費中列支，不低于生均經(jīng)費的5%。針對缺場所問題，一方面按照“平臺+隊伍+組織+項目”的模式，在全旗范圍內(nèi)根據(jù)各鎮(zhèn)、社區(qū)實際情況，打造了一批特色鮮明、服務全面，有明顯差異化的青年愛里，先后為通格朗社區(qū)、納林高勒社區(qū)和天驕眾創(chuàng)園3家青年愛里分別撥付了專項經(jīng)費，保障青年愛里有人管事、有錢辦事。共新建7家各有主題和特色的“青年愛里”，全旗所有城鎮(zhèn)社區(qū)全部建立了標準化青年愛里。另一方面分別聯(lián)合3家企業(yè)建立了3家服務內(nèi)容各有側(cè)重的“伊金霍洛旗青少年綜合社會實踐基地”，為全旗廣大青少年特別是中小學生提供了公益性的青少年綜合社會實踐平臺，進一步豐富了青少年業(yè)余生活。3家基地自去年以來共開展服務青少年活動90余場次，受益青少年達到5600余人次。

加強組織建設有廣度

采取“團組織+青年工作委員會”的組織形式，在團員人數(shù)不夠成立支部的單位和沒有適齡團員、但青年人較多的企事業(yè)單位成立了青年工作委員會，使團的基層組織覆蓋更廣泛、工作力量更強；全面推進非公企業(yè)、社會組織和行業(yè)系統(tǒng)團工委“三個覆蓋”專項行動，同時對全旗各級團組織在組織架構(gòu)、工作制度、陣地建設等方面進行了統(tǒng)一規(guī)范，確保各基層團組織組織架構(gòu)和工作制度統(tǒng)一規(guī)范、檔案完整齊全。去年以來，共新建青年委員會2家、基層團組織49家（其中旗直機關團支部20家，國有企業(yè)團支部5家，行業(yè)系統(tǒng)團工委2家，非公企業(yè)和社會組織團支部22家），整頓規(guī)范基層團組織21家。

服務廣大青年有深度

去年以來，結(jié)合常態(tài)化聯(lián)系服務青年在基層行動，以項目化服務的形式，圍繞青春創(chuàng)業(yè)、青春扶貧、青春護航等方面，共設計開展了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、天驕青年思享匯、微心愿認領、特殊青少年關愛、共青團周末公益影院等服務青少年項目53項，聯(lián)系服務青年人數(shù)近4萬人次，力求共青團工作最大程度、最為廣泛覆蓋各領域、各類別青年，使團組織真正活起來、動起來，更加廣泛密切有效地服務和凝聚青年，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎，真正發(fā)揮共青團作為黨的助手和后備軍作用。

圍繞青年創(chuàng)業(yè)方面，開展優(yōu)秀青年農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人評選表彰活動，激勵引導和培育壯大了一批本地創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)牧民；開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，激勵了全旗廣大青年爭做創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)排頭兵；開辦了每周一期的“天驕青年思享匯”論壇，為全旗青年搭建了平臺，促進了資源整合、信息共享。圍繞青春扶貧方面，自去年以來，立足脫貧攻堅，累計協(xié)調(diào)投入64.75萬元全面開展了青春扶貧行動；開展了學雷鋒志愿服務活動和“春暖童心”公益行動，協(xié)調(diào)各類資源為全旗466名特殊困難青少年發(fā)放了15.8萬元資助金和價值7.7萬元的愛心物資；設計開展了微心愿認領活動，已累計幫助和兌現(xiàn)2232名；爭取“葵花助學”“茅臺國之棟梁”等助學項目支持，為全旗共6名貧困青少年家庭爭取到共計6萬元的助學金；開辦了每周一期、與全國院線電影同步的“共青團周末公益影院”，為1700余人次貧困青少年免費開放。圍繞青春護航方面，全面啟動開展了特殊青少年關愛工作，重點針對全旗貧困等特殊青少年群體，通過爭取和整合資源，以購買公共服務的形式，打造和實施了常態(tài)化、有特色的共青團服務青少年的“伊青共成長”品牌公益項目，交由專業(yè)社會組織依托社區(qū)服務陣地開展課業(yè)輔導、興趣培養(yǎng)等公益活動，實現(xiàn)了對青少年的持續(xù)、專業(yè)、精準服務。目前已爭取到位資金26萬元，全面開展實施了“伊青共成長—紅領巾公益課堂、暖心護苗、七彩課堂”等項目，共開展活動115場次，受益青少年3600余人次。

總之，在推進共青團改革中，在團旗委的全力爭取和旗委、政府的大力支持下，旗委不斷改進“帶”的方式，逐步加大“帶”的力度，不僅建立起了黨建帶團建制度體系，形成了團建工作的根本性保障機制，而且在團旗委的主動作為下，務求“建”實效，實現(xiàn)了全旗青少年事業(yè)的歷史性發(fā)展。下一步，伊旗團委將進一步落實黨建帶團建等已經(jīng)制定出臺的各項規(guī)定，扎實鞏固共青團各項改革成果，推動全旗共青團工作再上新臺階，努力開創(chuàng)全旗青年工作新局面。