陳龍

摘 要：國家經(jīng)濟高速發(fā)展，建筑水準逐步增強。但是，在土建造價管理工作中仍存在一些問題，土建造價管理仍有較大的提升空間。在這樣的背景下，論文對建筑工程土建造價管理問題及對策進行分析，重點論述了現(xiàn)階段我國土建造價管理的對策，主要目的是提升建筑工程土建造價管理工作，以此來促進我國建筑工程事業(yè)持續(xù)性發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑土建；造價管理；問題；對策

1 前言

充足的資金是建筑工程順利開展的保障，但是在實際上，隨著高層建筑、超高層建筑數(shù)量的增多，建筑工程造價管理的難度逐漸增大，這就要求相關(guān)人員能夠進一步認識到目前建筑工程造價管理的現(xiàn)狀，并尋找改進措施。根據(jù)相關(guān)學(xué)者的研究經(jīng)驗可知，在工程造價管理過程中存在和諸多的風險因素，所以在造價管理中，必須要重視對其中風險移速的控制，這樣才能為進一步提高工作質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2 現(xiàn)階段我國土建造價管理的問題

2.1 缺乏完善的管理體系

現(xiàn)階段發(fā)我國企業(yè)沒有一個完整的土建造價管理體系，極大影響了土建造價管理的健康發(fā)展。完善的土建管理體系可以保障土建造價管理更加全面和高效，實際工作中造價管理工程師通常被安排到個別的管理工作中，沒有遵循管理的原則和方法，導(dǎo)致土建造價管理出現(xiàn)無序的局面，現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)無法落實有效的管理體系，在價格把控中存在管理缺失，未形成系統(tǒng)的概念，各部門溝通不暢，造價管理效果不明顯，工作效率無法提升，資源與時間的浪費較大。由于缺乏完善的管理體系，工程造價管理在設(shè)計、施工以及竣工階段沒有形成完備的體系，導(dǎo)致建筑工程造價管理管理責任缺失，工程造價的管理職能和控制職能在建筑工程管理中無法顯現(xiàn)。

2.2 相關(guān)法律法規(guī)不健全

現(xiàn)階段我國的工程造價管理方面的法律法規(guī)較少，無法滿足實際工作中土建工程造價管理的需要，現(xiàn)有的建筑工程的法律主要集中在建筑法、合同法等涉及工程招投標和承包轉(zhuǎn)包方面的內(nèi)容，在工程造價管理方面的法規(guī)不健全。沒有充足的法律法規(guī)作監(jiān)督和保障，在建筑工程土建造價管理的過程中出現(xiàn)工程造價問題后通常難以應(yīng)用相應(yīng)的法律法規(guī)進行處理，同時缺乏相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督，工程造價工程師難以按照法規(guī)開展工作，不利于企業(yè)在工程造價管理中有效開展工作。工程造價管理工作需要多個部門協(xié)同進行，沒有有效的法律法規(guī)作保障，各部門間存在職責缺失，銜接不到位，出現(xiàn)問題難以劃分責任，企業(yè)出現(xiàn)土建工程造價管理混亂的局面?，F(xiàn)有的工程造價管理方面的法律法規(guī)不足以支撐現(xiàn)有工程造價管理工作，存在一定的滯后性，難以滿足高速發(fā)展的市場經(jīng)濟，覆蓋面較小，執(zhí)行力度有待加強，由于監(jiān)管力度的不夠給一些不法分子留有了可乘之機。

2.3 管理人員的素質(zhì)不強

工程造價有利于建筑工程合理進行資源配置，有助于項目在計劃的范圍內(nèi)實施，作為建筑工程的工程造價管理人員在工程造價管理中處于核心地位，在我國的工程造價管理人員中存在著素質(zhì)不強，部分工程造價工程師專業(yè)技能不足，自身素質(zhì)不高，導(dǎo)致與建筑工程發(fā)展的不協(xié)調(diào)。建筑工程土建造價管理需要專業(yè)性的造價工程師，滿足土建造價管理的各個方面。土建工程造價涉及的知識面范圍廣，專業(yè)性強，一般的工程造價工程師無法勝任工程造價工作。例如：工程經(jīng)濟問題，投資預(yù)控能力，施工技術(shù)應(yīng)用等，這些能力造價工程師通常難以全面掌握，造成管理和控制工程造價出現(xiàn)問題，影響了項目的整體效益。部分土建造價工程師自身道德行為存在缺失，在建筑工程中受到金錢利益的誘惑，喪失道德底線，違背做人準則，收受他人好處，給項目帶來較大的問題。

3 土建項目工程造價管理的措施

3.1 控制項目工程的目標成本

（1）土木工程成本管理對于土木工程造價管理工作是非常重要的，所以各個單位成本管理，財政部門，或者委托工程造價咨詢單跟蹤成本管理的整個過程，涉及的人員都需要履行職責，嚴格值守，根據(jù)實際的投資目標來確定項目的成本目標和計劃；（2）逐步完善建設(shè)項目的項目管理機制，將項目的實際成本作為基本內(nèi)容，確保成本控制滿足要求；要綜合考慮影響建設(shè)項目的因素，充分利用項目資金；（3）及時檢查施工項目實施進度與項目目標之間的差異，確保施工項目的實際成本得到有效控制。

3.2 提高對土建工程造價過程的管理

（1）主動采取合理的措施來控制項目成本，土木工程項目在充分研究宏觀和微觀條件，土木工程設(shè)計階段的基礎(chǔ)上，進一步實施有效的建筑工程造價管理機制，盡量避免無用的設(shè)計變更；（2）嚴格遵守土木工程的法律法規(guī)。在土木工程招標開始時，施工單位應(yīng)按照合理低價報價、工程投標實際使用數(shù)量的清單進行，有效降低后續(xù)變更的土建工程費用；（3）嚴格控制項目預(yù)算期間的建設(shè)成本，嚴格控制建設(shè)單位的子項目預(yù)算支出。在正常情況下，應(yīng)嚴格禁止在土建工程設(shè)計中發(fā)生變化，一旦發(fā)生必要的變化，應(yīng)處理建筑工程施工數(shù)量、建筑材料和施工設(shè)備的詳細費用進行最終確認和核對；（4）審核建設(shè)項目完成，重點考核，嚴格審核施工單位數(shù)量，確保公平競爭和土建施工階段的可靠性原則，確保土建工程建設(shè)單位符合雙方利益。

3.3 完善建筑工程建設(shè)機制

土木工程造價控制不是工程某一階段的簡單施工成本控制，而是整個土木工程項目的綜合考慮。此外，還需要項目相關(guān)技術(shù)因素，社會因素，經(jīng)濟因素和微觀因素，并提供深入的宏觀因素的變化，逐步建立工程項目設(shè)計的基本內(nèi)容成本管理機制，形成一種積極的管理體系，并逐步完善土木工程成本管理的功能，尤其是建設(shè)過程中設(shè)計變更的需要逐漸減少。

3.4 強化對工程造價材料的合理化整理

提高工程造價管理材料的重要性，進一步加強數(shù)據(jù)收集，完善信息系統(tǒng)建設(shè)，為土木工程造價管理的建設(shè)提供有效的依據(jù)；為項目成本管理提供參考數(shù)據(jù)。

3.5 提高管理人員素質(zhì)

在工程造價管理中人的因素處于主導(dǎo)地位，增強管理人員的綜合素質(zhì)有利于工程造價管理工作邁上新臺階。企業(yè)應(yīng)加強土建工程造價管理人員的專業(yè)化，加強注冊建造師職業(yè)資格證書的推廣，從而在專業(yè)知識方面對造價工程師提出高的要求，滿足企業(yè)土建工程造價的專業(yè)化需求，提高全體土建造價的管理水平。注重對造價工程師的培訓(xùn)管理工作，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，聘請相關(guān)高端人才對土建造價工程管理人員進行全方位的培訓(xùn)，滿足土建造價管理工作的多元化需求，提高土建造價管理工作的整體水平，加大對培訓(xùn)資金的支持力度，及時組織培訓(xùn)，創(chuàng)新土建造價的管理方法。在招聘相關(guān)造價管理人員時，適當引進統(tǒng)計學(xué)和管理學(xué)的人才豐富土建造價管理人員的專業(yè)組成，形成綜合型的土建造價管理隊伍。加強管理人員職業(yè)道德建設(shè)，優(yōu)化土建造價管理人員的行為素質(zhì)，從心理上形成不敢腐不能腐，提升土建造價管理人員的人格素養(yǎng)，減少結(jié)黨私營收受財物的事件發(fā)生。

建筑工程的造價控制和施工作業(yè)之間存在著親近的聯(lián)絡(luò)，工程造價管理和控制方面存在著許多的問題，所以需求進一步完善修建施工單位的法律體系以及法律制度，樹立相關(guān)的監(jiān)督機制，逐步對造價辦理機制進行完善，然后標準土木建筑工程的相關(guān)行為。這樣一來不光能夠使土木建筑的環(huán)境愈加公平化，還能夠構(gòu)成一個健康有序的市場機制。綜上所示，在保證建筑工程的造價進行合理的管理情況下，逐步提高出資單位的實踐效益。

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