海洋權(quán)益是未來很長一段時間內(nèi)我國的核心利益所在，關(guān)系到國家未來的發(fā)展和命運;而維護海洋權(quán)益，其中關(guān)鍵在于在全民中普及海洋知識，構(gòu)建真正的海洋文化，只有這樣，才能真正做到全民參與保護海洋、愛護海洋，真正做到利用海洋，維護我國的海洋權(quán)益。

海洋權(quán)益，是事關(guān)我國未來發(fā)展的核心利益，是關(guān)系到國家命運的重中之重。從當(dāng)前的國際形勢來看，在未來的一段時間內(nèi)，海洋權(quán)益的爭端仍然是我們所面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。積極維護海洋權(quán)益，是我國未來在經(jīng)濟、國防和外交建設(shè)方面的一個側(cè)重點。

1 從大陸文明到海洋文明

長期以來，中國作為一個大陸國家，對海洋的開發(fā)探索仍處于初級階段，對于海洋權(quán)益的重視程度不夠;我們自豪自己是黃河長江哺育的子孫，自豪中國屹立于亞歐大陸東部，卻忘了我們面對著最廣闊的太平洋;許多人知道我國的領(lǐng)土面積是960萬平方公里，卻不知道我國還有300萬平方公里的海疆亟待我們?nèi)ラ_發(fā)和保護;我們有長達18000多千米的大陸海岸線，沿海開發(fā)潛力巨大。

雖然有著遼闊的海疆，我們卻從來沒有建立起與之對應(yīng)的海洋文化;歷朝歷代的封建統(tǒng)治者漠視海洋權(quán)益，近代以來甚至多次頒布禁海令，嚴(yán)重阻礙了中國向海洋發(fā)展的腳步;而近代以來西方國家的大國崛起和西方殖民者的侵略戰(zhàn)爭，又恰恰都是從海上而起——“有海無防”，成為中國近代屈辱歷史的原因和開端。

我們不僅需要建設(shè)成為一個海洋大國，更應(yīng)該建設(shè)成為一個海洋強國。近些年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的海洋權(quán)益日趨凸顯。不僅在于海疆和島嶼的權(quán)益，更在于日益延伸的海上貿(mào)易和運輸通道的安全，只有從一個海洋大國邁向海洋強國，建立起真正的海洋文明，才能真正的保護我國的海洋權(quán)益，讓海洋成為國家發(fā)展的“助推劑”。

2 近些年我國面臨的主要海洋權(quán)益爭端

近些年來，隨著美國的亞太再平衡戰(zhàn)略和重心東移，遏制中國發(fā)展的企圖愈發(fā)明顯。周邊國家在大國利益角逐的背景之下，對我國島嶼和領(lǐng)海不斷蠶食，嚴(yán)重的破壞了我國的領(lǐng)土完整和國家核心利益，其中最主要體現(xiàn)在南海和東海問題。

2.1中國和東南亞國家南海權(quán)益爭端

南海自古以來就是中國的領(lǐng)海，我國開始較大規(guī)模地利用南?？勺匪莸綕h武帝時期。近期，隨著南海地緣位置重要性的不斷上升，以及自然資源逐步被探測發(fā)覺，一些東南亞國家也開始對南海額海洋權(quán)益提出主權(quán)要求，我國的大量島嶼被這些國家非法侵占，其中一些國家甚至開始引入外資，進行資源開發(fā)，中國在南海的主權(quán)和利益遭到嚴(yán)重的踐踏。伴隨南海周邊的東南亞國家開始對南海地區(qū)島嶼提出的非法主權(quán)要求，南海的局勢也變得撲朔迷離。并且以美國為首的世界大國也逐漸積極介入南海爭端問題，試圖將南海問題擴大化，這又使我國在處理南海問題時面臨了更大的困難與挑戰(zhàn)。

2.2中國和日本東海權(quán)益爭端

一直以來，東海問題都是中日關(guān)系的重要“晴雨表”，而東海油氣田的開發(fā)以及釣魚島問題，一直是中日之間關(guān)于東海權(quán)益爭論的焦點。2012年，日本非法“購島”事件使中日關(guān)系再次陷入僵局。對此，中國政府采取了一系列應(yīng)對舉措，包括設(shè)置東海防空識別區(qū)，以及派出海警公務(wù)船前往釣魚島海域內(nèi)巡航來宣示主權(quán)。從東海防控識別區(qū)到釣魚島領(lǐng)海內(nèi)巡航，都是中國政府積極應(yīng)對日本侵犯我國海洋權(quán)益的積極反應(yīng)。未來的東海不會平靜，但中國維護自己國家海洋權(quán)益的決心不會改變。

3 關(guān)于海洋戰(zhàn)略發(fā)展的設(shè)想

中國作為一個大國，應(yīng)當(dāng)積極維護自己的海洋權(quán)益;在有爭議的海域堅持“擱置爭議，共同開發(fā)”的原則，和平解決海洋權(quán)益糾紛;同時，中國應(yīng)該立場鮮明的堅持自己的立場和態(tài)度，對于損害我國核心利益的行為，要堅決的進行干預(yù)和制止;在必要的時候，我們決不放棄使用武力，來維護我們的國家利益和國家安全。對于我國的海洋戰(zhàn)略發(fā)展，我想提出如下幾點設(shè)想和建議：

3.1構(gòu)建海權(quán)意識和海洋文化

我國是一個傳統(tǒng)意義上的大陸國家。自古以來，國家缺乏對海洋的重視。明朝雖然有過鄭和下西洋的壯舉，但仍然是“宣揚國威”的勞民傷財?shù)呐e動，沒有真正意義上做到對海洋的開發(fā)。而從那以后，我國長期的閉關(guān)鎖國政策，使我們喪失了對海洋的掌控，而帝國主義則不斷地從海上侵略中國。缺乏海權(quán)意識，是中國近代以來屢遭侵略悲慘境遇的重要原因。

近代海權(quán)理論，由美國軍事理論家阿爾弗雷德·馬漢提出。他認(rèn)為，海上主導(dǎo)權(quán)對于主宰國家乃至世界命運都會起到?jīng)Q定性作用，海權(quán)與國家興衰休戚與共。從大航海時代開始，一直到今天，從西班牙到英國，再到美國，全球霸權(quán)和大國崛起總是伴隨著新的海洋力量的崛起和海上主導(dǎo)權(quán)的更迭。

中國作為一個崛起中的大國，利用海洋、開發(fā)海洋是決定我們經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，我們要樹立起屬于我們的海洋文化，在全民中普及海權(quán)意識，從理論高度確立海洋戰(zhàn)略的重要意義，這樣才能真正從觀念上做到對海洋權(quán)益的重視。

3.2建設(shè)強大的海上國防力量

海軍是一個國家海上“硬實力”的體現(xiàn)。由于對海洋的不重視和經(jīng)濟的落后，我國長期處于有海無防的狀態(tài)。1952年，毛主席在視察海軍部隊的時候，曾經(jīng)題詞“為了反對帝國主義的侵略，我們一定要建立強大的海軍。”但是建國初期，因為經(jīng)濟建設(shè)的原因，海軍的發(fā)展始終處于初級階段。直到近些年，海軍的發(fā)展才開始加速，包括“遼寧”號航空母艦，新型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和新型核潛艇，開始加入人民海軍的戰(zhàn)斗序列，人民海軍在近幾年有了長足的發(fā)展。同時我們應(yīng)該意識到，我們的海軍距離現(xiàn)代海軍強國的海軍仍然有很大的差距。

國防事業(yè)的發(fā)展必須建立在經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)之上。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，經(jīng)濟總量的不斷增加，國防建設(shè)尤其是

海上國防力量的建設(shè)應(yīng)當(dāng)被更多的提上日程，并進行更大幅度的傾斜。面對日益嚴(yán)峻的海上安全威脅，只有一支強大的海軍，才能保護我國的海洋權(quán)益不受侵害。我們的海軍應(yīng)該從黃水走向深藍，從一支近海防御力量發(fā)展成為具有全球行動能力的遠(yuǎn)洋海軍。

同時，我們應(yīng)該建設(shè)一支完備的海上執(zhí)法力量。在很長的一段時間內(nèi)，我國海上執(zhí)法處在一個分散的狀態(tài)，海監(jiān)、漁政、海事、邊防、海關(guān)各有各的執(zhí)法力量，無法做到統(tǒng)合行動。2013年，國家成立中國海警局，為整合海上執(zhí)法力量打下了堅實的基礎(chǔ)。未來，中國海上執(zhí)法力量應(yīng)該向海岸警衛(wèi)隊的方向發(fā)展，成為海上國防力量的有機組成部分。

3.3組建一支龐大的商船隊和漁船隊

商船隊的身份，素來具有雙重性：平時負(fù)責(zé)海上運輸，戰(zhàn)時成為海軍后備力量，承擔(dān)戰(zhàn)略運輸、后勤支援、醫(yī)療保障等功能。一支完備的商船隊，在戰(zhàn)時能夠發(fā)揮出巨大的輔助作用，故其又被軍事專家譽為“第二海軍”。

漁業(yè)資源也是海洋資源的重要組成部分。漁業(yè)資源的開發(fā)，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的日常生活有著重要的意義。同時漁船和漁民是維護國家海洋權(quán)益的重要參與力量。近些年無論是在南海還是東海，總能看到我國漁民保衛(wèi)國家海疆的身影。

因此，一支龐大的商船隊和漁船隊，不僅對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義，同時對于保衛(wèi)我們的海洋權(quán)益，維護海疆安全，具有重要的價值。同時我們不光是要拓展我們的海上航運和海上貿(mào)易，而且要使我們的海軍能夠保護這些利益不受到侵害。

作者簡介：張曉麗（1969-），女，河南平頂山市人，政治學(xué)碩士，單位：中共平頂山市新華區(qū)委黨校高級講師，研究方向：現(xiàn)代文學(xué)，政治理論研究。

（作者單位：中共平頂山市新華區(qū)委黨校）