趙世春

摘 要：城市道路對(duì)城市發(fā)展、交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建和人們生活等具有重要影響，因此需要對(duì)城市道路設(shè)計(jì)工作產(chǎn)生足夠重視，認(rèn)真分析城市道路設(shè)計(jì)工作現(xiàn)存問題，并且提出有針對(duì)性的改進(jìn)對(duì)策對(duì)其進(jìn)行處理，最終為城市道路設(shè)計(jì)工作的開展提供更多支持。

關(guān)鍵詞：城市道路；規(guī)劃設(shè)計(jì)；問題；改進(jìn)措施

1 城市道路規(guī)劃與道路設(shè)計(jì)的關(guān)系

1.1 道路規(guī)劃與道路設(shè)計(jì)的聯(lián)系

道路規(guī)劃屬于宏觀層面，屬于城市規(guī)劃的范疇。城市規(guī)劃包括城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和交通專項(xiàng)規(guī)劃等。道路設(shè)計(jì)屬于微觀層面，按設(shè)計(jì)程序分為前期工作和工程設(shè)計(jì)兩部分。前期工作包括項(xiàng)目建議書、預(yù)可行性研究和可行性研究；工程設(shè)計(jì)包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。道路規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)屬于道路建設(shè)的兩個(gè)重要階段。道路規(guī)劃是道路設(shè)計(jì)的依據(jù)，道路設(shè)計(jì)是道路規(guī)劃的體現(xiàn)。道路規(guī)劃屬于道路設(shè)計(jì)的上位規(guī)劃，對(duì)道路設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)性，通過總體控制保證道路設(shè)計(jì)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。道路設(shè)計(jì)是道路規(guī)劃的具體體現(xiàn)，是執(zhí)行城市規(guī)劃意圖的直接行動(dòng)。

1.2 道路規(guī)劃與道路設(shè)計(jì)的差異

管理方面，道路規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)的實(shí)施過程中，道路規(guī)劃通常由城市規(guī)劃部門委托規(guī)劃編制單位負(fù)責(zé)，道路設(shè)計(jì)通常由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。由于負(fù)責(zé)主體的不同，隨著工程條件和現(xiàn)實(shí)需求的細(xì)化，道路設(shè)計(jì)方案經(jīng)常變更，主要原因就是規(guī)劃編制單位的路網(wǎng)規(guī)劃存在缺陷。針對(duì)缺陷，中小城市部分審批人員缺乏工程背景和專業(yè)知識(shí)，誤解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，認(rèn)識(shí)不到規(guī)劃的階段性和局限性，始終堅(jiān)持“紅線是高壓線，不能碰”的原則，盲目捍衛(wèi)城市規(guī)劃法定文件的嚴(yán)肅性，拒絕或延誤道路設(shè)計(jì)對(duì)城市規(guī)劃的優(yōu)化調(diào)整。技術(shù)方面，道路規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)的工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)深度和依據(jù)規(guī)范都不相同，導(dǎo)致同一道路參數(shù)在規(guī)劃和設(shè)計(jì)階段存在差異。道路建設(shè)過程中，需要用道路設(shè)計(jì)成果去修正和優(yōu)化道路規(guī)劃，必然影響城市規(guī)劃的嚴(yán)謹(jǐn)性，增加道路建設(shè)周期。

2 城市道路設(shè)計(jì)現(xiàn)狀

2.1 道路設(shè)計(jì)缺乏先進(jìn)規(guī)劃理念的支撐

長(zhǎng)期以來，中小城市在城市建設(shè)過程中也遵循“以車為本”、 “重工程輕功能”的理念，導(dǎo)致城市道路功能不完整、道路與兩側(cè)用地不協(xié)調(diào)、綠色交通出行受阻和私家車交通擁堵嚴(yán)重等一系列交通問題，影響城市的宜居環(huán)境。隨著以人為本、綠色交通和公交優(yōu)先等先進(jìn)理念的逐步回歸，中小城市開展城市綜合交通規(guī)劃、慢行交通規(guī)劃和停車規(guī)劃等專項(xiàng)交通規(guī)劃時(shí)都將這些規(guī)劃理念應(yīng)用其中，指導(dǎo)城市的交通發(fā)展。傳統(tǒng)模式的城市道路以不透水硬化路面為主，往往造成極端天氣時(shí)道路積水嚴(yán)重， “城市看?！爆F(xiàn)象常現(xiàn)，影響居民的正常出行甚至人身安全。對(duì)此，中小城市也展開“海綿城市”規(guī)劃，開始重視城市道路的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)。另外，中小城市也開始重視“綜合管廊”、 “城市雙修”等專項(xiàng)規(guī)劃。這些規(guī)劃都與道路設(shè)計(jì)息息相關(guān)。目前，中小城市逐步重視將先進(jìn)規(guī)劃理念引入專項(xiàng)規(guī)劃編制，但受編制深度、時(shí)間跨度和認(rèn)知視角等方面的限制，并不能較好地與道路設(shè)計(jì)相銜接 。

2.2 道路設(shè)計(jì)審批程序不夠規(guī)范

道路設(shè)計(jì)審批通常由當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門負(fù)責(zé)，中小城市道路設(shè)計(jì)審批流程不夠規(guī)范，主要表現(xiàn)為：第一，很多城市都未出臺(tái)規(guī)范市政道路設(shè)計(jì)審查的可操作性文件，造成主管單位的審查具有隨意性。第二，行政審查、技術(shù)審查不分離，審查周期長(zhǎng)。部分審查人員的專業(yè)素質(zhì)不高，影響技術(shù)審查的權(quán)威性。道路規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)需要協(xié)調(diào)的項(xiàng)目審查周期明顯過長(zhǎng)，少則半年，多則數(shù)年，專家審查會(huì)一次接一次進(jìn)行，效果卻不明顯，嚴(yán)重影響道路設(shè)計(jì)進(jìn)度，延長(zhǎng)道路建設(shè)周期。

2.3 道路設(shè)計(jì)內(nèi)容不夠全面

跟大城市相比，中小城市的市政設(shè)計(jì)單位在規(guī)模、資質(zhì)等級(jí)、技術(shù)力量和人員配置等方面都存在較大差距，導(dǎo)致中小城市的很多市政道路項(xiàng)目設(shè)計(jì)由外地一二線技術(shù)力量雄厚的市政設(shè)計(jì)單位完成。由于各城市的設(shè)計(jì)深度要求、建設(shè)單位的特殊要求和設(shè)計(jì)單位本身的問題，部分道路設(shè)計(jì)內(nèi)容不全，只有道路工程、給排水和照明設(shè)計(jì)等內(nèi)容，不重視交通工程、電力通信、燃?xì)夂途G化景觀等附屬設(shè)施設(shè)計(jì)，部分初步設(shè)計(jì)缺乏工程概算，施工圖缺乏工程預(yù)算等。

3 城市道路規(guī)劃與道路設(shè)計(jì)改進(jìn)對(duì)策

3.1 對(duì)城市道路整體布局設(shè)計(jì)、快速公路設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)

高速公路是城市道路之一，具有較高的水平，可以為人們的時(shí)間節(jié)約提供更多的支持?；谶@樣的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)者需要考慮城市道路設(shè)計(jì)中的城市發(fā)展需求問題，并綜合分析城市布局的特點(diǎn)和城市布局的其他方面。該設(shè)計(jì)工作為提高綜合效率和安全性奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為高速公路與其他類型道路的協(xié)調(diào)提供了更多的保障。城市人文、地理環(huán)境等對(duì)城市的面貌有著重要的影響，城市道路設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)者也需要充分考慮城市自身的自然因素，從而為城市道路的質(zhì)量和功能提供更多的保障。在城市道路施工圖和圖紙的設(shè)計(jì)中，有必要分析交通工程的原則、重點(diǎn)建設(shè)和難點(diǎn)問題，考慮城市道路設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性，優(yōu)化總體布局設(shè)計(jì)，促進(jìn)綜合規(guī)劃。

3.2 城市道路附屬設(shè)施設(shè)計(jì)的改進(jìn)及優(yōu)化對(duì)策

附屬設(shè)施的設(shè)計(jì)工作對(duì)城市道路的總體設(shè)計(jì)更為重要。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)人員需要采取相應(yīng)的對(duì)策來提高設(shè)計(jì)水平。首先，對(duì)城市道路排水系統(tǒng)和縱坡進(jìn)行合理設(shè)計(jì)和布置，以減弱城市道路路基邊坡的沖刷。夯實(shí)基礎(chǔ)，在一定范圍內(nèi)保持縱坡的邊坡設(shè)計(jì)，為城市道路排水和交通安全提供更多的支撐。第二，合理設(shè)計(jì)小偏轉(zhuǎn)角。小撓度設(shè)計(jì)工作對(duì)處理線路安裝問題具有重要意義。若設(shè)計(jì)道路速度較小，小偏角便不會(huì)過多影響行車安全，然而在某些車輛行駛速度較快、施工難度較大的城市道路中，需要減少小偏角設(shè)計(jì)的應(yīng)用頻率。

3.3 改進(jìn)盲道設(shè)計(jì)

城市道路設(shè)計(jì)者在設(shè)計(jì)盲道時(shí)，必須考慮以下幾個(gè)方面：首先，對(duì)地理位置選擇方面的問題進(jìn)行考慮。設(shè)計(jì)人員需要結(jié)合盲道長(zhǎng)度、足感及方向辨識(shí)方面的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，借助內(nèi)側(cè)圓形磚、外側(cè)輪廓磚完成北向磚設(shè)計(jì)，以確保盲人能根據(jù)不同的方向來明確方向。足部感覺。第二，設(shè)計(jì)人員需要做好定位磚設(shè)計(jì)工作，借助徐高設(shè)計(jì)方式使其高度逐漸提升。方形路磚面的設(shè)計(jì)可以借助箭頭棱鏡來表示方向。最后，合理設(shè)計(jì)導(dǎo)引標(biāo)志，特別是兩側(cè)和交叉口，設(shè)計(jì)出盲文和漢字輔助標(biāo)識(shí)工作。

3.4 做好城市道路節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)工作

城市道路設(shè)計(jì)人員需要對(duì)節(jié)點(diǎn)功能方面的問題進(jìn)行考慮，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)適宜的設(shè)計(jì)方法進(jìn)行應(yīng)用，為節(jié)點(diǎn)交通功能的發(fā)揮奠定基礎(chǔ)，下面對(duì)幾方面改進(jìn)及優(yōu)化對(duì)策進(jìn)行具體分析：第一，對(duì)城市道路節(jié)點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性設(shè)計(jì)，在現(xiàn)有交通設(shè)計(jì)成果、城設(shè)計(jì)。在掌握交通流量、城市道路交叉口方面信息的情況下，做好空間環(huán)境的改進(jìn)工作，確保其車道數(shù)量滿足需求，為城市道路通行能力、交叉口位置通行能力匹配工作奠定基礎(chǔ)；第二，以人為本的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員需要在了解城市道路路段交通流量等方面情況的基礎(chǔ)上對(duì)過街天橋等進(jìn)行合理設(shè)置，為出行提供更多便利，減少擁堵等問題出現(xiàn)的幾率；第三，進(jìn)行節(jié)約型設(shè)計(jì)。在不影響城市道路設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)人員需要對(duì)人力、財(cái)力、物力等方面的資源使用進(jìn)行控制，提升城市道路設(shè)計(jì)水平，為城市道路設(shè)計(jì)整體水平、綜合效益等方面的提升奠定基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

根據(jù)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作方面的經(jīng)驗(yàn)，提出中小城市道路規(guī)劃和道路設(shè)計(jì)銜接方面存在的一些問題，并給出兩者相互協(xié)調(diào)的建議，希望能對(duì)中小城市的道路建設(shè)事業(yè)有所幫助。

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