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        對中國能源戰(zhàn)略全局的認識

        2018-05-14 16:28:17杜祥琬
        閱讀(書香天地) 2018年3期
        關(guān)鍵詞:一次能源化石核電

        杜祥琬

        中國能源結(jié)構(gòu)變革的三個歷史階段

        中國的可持續(xù)發(fā)展呼喚著一場深刻的能源革命。簡單概括一下這個能源革命:第一就是能源消費革命,要逐步由粗放、低效走向節(jié)約、高效;第二是能源生產(chǎn)革命,逐步由黑色、高碳,走向綠色、低碳。這兩個革命實現(xiàn),需要以能源技術(shù)革命為支撐,以能源體制革命為保障。這是一個宏大的話題,今天我們只討論能源的生產(chǎn)革命。

        我們國家能源結(jié)構(gòu)的變革必然會有三個歷史階段。第一階段,我們長期處于以化石能源、特別是以煤炭為主的階段。

        第二階段,是能源多元化階段。如果以非化石能源占比超過10%作為標志,那么2015年已經(jīng)開始進入第二階段。在這個階段的前幾十年,煤炭、石油等化石能源仍將占較大比重,但年消耗總量占比會逐步下降。我們認為,能源消費進入多元化是一個必然趨勢,由三個原因決定。一是煤炭、石油等化石能源必將帶來包括氣候變化等嚴峻的環(huán)境問題;二是化石能源不可再生,無法可持續(xù)發(fā)展;三是潔凈低碳能源的替代能力不斷提高。但這個過程并不是線性發(fā)展過程,在一段時間內(nèi),化石能源年消耗總和的絕對量將持續(xù)增加,達到歷史性的峰值后會緩慢減少。這個峰值預(yù)計會與二氧化碳排放峰值同步,我們希望它能夠盡早到來?;茉淳徛郎p少的同時,我國能源需求總量的增量將由低碳潔凈能源來補充,隨之而來的是低碳潔凈能源在我國一次能源結(jié)構(gòu)中的占比逐步增加。這個多元結(jié)構(gòu)階段,大約會持續(xù)百年左右。

        第三階段,是以非化石能源為主的階段。如果說非化石能源占到90%,大概還要有百年的光景,但是如果非化石能源占到50%以上,可能需要50年左右。

        總結(jié)來說,由第一階段化石能源為主,到現(xiàn)在開始進入多元結(jié)構(gòu)階段,再到遠景的以非化石能源為主的階段,它可以使我們從方向上,定性地判斷各類能源消長的大趨勢,從而增強戰(zhàn)略謀劃和政策制定的穩(wěn)定性。

        工程院曾建議,在我國一次能源結(jié)構(gòu)中,非化石能源在2020年能夠達到15%,2030年能超過20%。那么,我們勾畫一下中國能源結(jié)構(gòu)變化的總圖景:2020年前煤炭總量達到峰值;2025年前煤炭和石油消耗總量達到峰值;2030年碳排放總量達到峰值,同時,低碳能源在一次能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中大于35%;到2050年,低碳能源在一次能源結(jié)構(gòu)中占比達到當(dāng)50%。

        化石能源的總量控制和潔凈高效利用是現(xiàn)階段的工作重心?;茉床粫芸炜萁?,正如我們前面所說,今后幾十年中,雖然煤炭和石油在一次能源結(jié)構(gòu)中的占比會逐步下降,但是它依然是主導(dǎo)能源之一。因此,在能源結(jié)構(gòu)變革的第二個階段,要做到化石能源的節(jié)能優(yōu)先、總量控制。從總量控制上,頭腦中要時刻有一個“天花板”概念,同時,要積極探索化石能源的高效、潔凈、低碳利用。

        就煤炭而言,五年之內(nèi)煤炭消費總量會見頂。雖然這兩年煤炭的總消費量已經(jīng)開始下降,但還不是很穩(wěn)定,而五年以后達到不再增加是有可能的。在我們國家的煤炭消耗當(dāng)中,只有一半是用來發(fā)電的。我們認為,煤炭發(fā)電的比例要增加,而直接燃燒、散燒煤要用氣、電、余熱等替代。除了總量控制,煤炭一個很重要的方面就是清潔利用。潔凈化有非常清晰的國家環(huán)保概念,脫硫、脫硝、除塵都有明確標準,這一點中國做得不比國際差。但是低碳化仍然是個問題。也就是說,通過節(jié)煤來減少二氧化碳排放雖然有效,但是是有限的。進一步低碳呼喚創(chuàng)新,比如發(fā)展碳捕捉、利用和存儲。

        就石油而言,中國不能“踩著油門”追趕美國。這其中包括汽車數(shù)量理性發(fā)展的問題,包括引導(dǎo)汽車車型消費的問題等。同時,也要把油品質(zhì)量提升、發(fā)展石油替代品提上議事日程。

        天然氣,和包括頁巖氣、煤層氣、致密氣、天然氣水合物在內(nèi)的非常規(guī)天然氣,是相對潔凈的化石能源,對緩解環(huán)境污染和氣候變化都能作出貢獻。因此,要提高天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中的占比。定量和具體的模型分析表明,目前天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中的占比是5%左右,我們想把這個比例提高到10%以上。隨著我國能源總量的提高,估計要達到每年6000億立方米以上。目前提議開采頁巖氣、煤層氣的呼聲比較高,但定量地了解一下我國煤層氣、頁巖氣的具體情況,就會知道中國頁巖氣的埋藏條件非常嚴苛,它的成本,包括經(jīng)濟成本和環(huán)境成本都比美國高。最近煤化工領(lǐng)域的一個方向煤制氣有一定熱度,但煤制氣畢竟是煤制的氣,不是天然氣,它高耗煤、高耗水,使用會帶來高排放。所以我個人認為煤制氣不是未來低碳能源發(fā)展的一個方向。

        此外,在我國終端能源結(jié)構(gòu)中,要顯著提高電力的比例。也就是說,要大幅度降低煤炭和石油直接燃燒的部分,增加電力使用的部分,簡單地說也就是電氣化。同時,在電力的結(jié)構(gòu)中,要增加非化石能源發(fā)電的比例?,F(xiàn)在,非化石能源發(fā)電的比例是25%,將來要占越來越高的比例。我認為,智能電網(wǎng)和分布式低碳能源網(wǎng)的建設(shè)具有重要意義。

        非化石能源是未來發(fā)展的方向

        從第二階段到第三階段,為長遠計,我認為低碳能源有幾個主要方向,我叫作“三匹馬”:天然氣、可再生能源和核電。天然氣我們上面有過闡述,這里不再贅述。在可再生能源當(dāng)中,比較成熟的是水電,現(xiàn)在一次能源中的比例已經(jīng)占到7%~8%,未來大概能占到10%左右。將來,非水的可再生能源的貢獻會超過水電。非水的可再生能源,包括大家熟悉的太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等等。首先,從資源來說,我國的非水可再生資源比較豐富;其次,從目前的技術(shù)發(fā)展上看,應(yīng)該說沒有原理性障礙。近年來,特別是風(fēng)能和太陽能發(fā)展很快,成本也有所降低,但是還有一些工程問題需要解決。特別是,要提高太陽能、風(fēng)能等間歇性的可再生能源被電網(wǎng)消納的能力,以及發(fā)展儲能技術(shù),包括物理儲能、化學(xué)儲能等各種手段。

        下面說說核電。對核電我們有一個基本判斷:要發(fā)展核電,但必須把核電的安全放在首位,一定要做好風(fēng)險管理。對我們國家核電發(fā)展,現(xiàn)在有不同的聲音和意見,我想這有助于更為冷靜、嚴謹、全面地思考問題。要通過深入、求實地論證,理性謀共識、科學(xué)謀發(fā)展。

        在日本福島核電站事故后,中國的核電,甚至世界核電的發(fā)展都進入了新常態(tài)。應(yīng)該說,中國對于核電的建設(shè)也更加謹慎,出臺了新的安全標準、法規(guī),穩(wěn)中求進地制定發(fā)展戰(zhàn)略和相應(yīng)規(guī)劃,并推進核電體制的改革。

        我在這里特別強調(diào)一點,就是要轉(zhuǎn)變核電的發(fā)展方式和工作方式。我們不能再習(xí)慣于過去計劃經(jīng)濟時代核電建設(shè)的模式—政府決定要建核電,下面就開始建?,F(xiàn)在進入了互聯(lián)網(wǎng)時代、信息化時代,在涉及公共利益的大型工程建設(shè)中,從立項到開工到建設(shè),都必須讓公眾充分參與。

        在這方面,我們可以借鑒國際經(jīng)驗。曾有人研究了法國人為何歡迎核電。他得出的結(jié)論是,一是獨立于政府的核能信息傳播機構(gòu),確保為公眾提供真實透明的信息;二是法國有工程師文化,公眾愿意相信科學(xué)家的話,也相信工程師能夠保證核電安全;三是政府成立了地區(qū)信息委員會,負責(zé)核安全信息源的跟蹤和咨詢;四是國家工作辯論委員會組織公開辯論,凝聚理性共識。其實我們也有很好的經(jīng)驗。比如大亞灣核電站建設(shè)中,香港有人提出反對,我們就建立了大亞灣核電安全咨詢委員會,讓政府、企業(yè)、專家、公眾共同參與進來,打消了公眾的疑慮。應(yīng)該說,我們搞核電還是為了人民、為了公眾,要讓公眾感覺到發(fā)展核電,大家是利益的獲得者,而不是風(fēng)險的承受者,把工作做到這樣的地步,我們的核電就會健康發(fā)展。

        總的說來,我們不能把對核電的反對聲音簡單地歸結(jié)為“不懂科學(xué)”。世界上幾次核事故,確實增加了人們對核電安全的擔(dān)心。我想應(yīng)該充分理解這種擔(dān)心的鞭策作用,應(yīng)該把工作做得更好、更扎實,更進一步提高核電安全的技術(shù)水平和管理水平。無論是沿海還是內(nèi)陸核電站,都要在“安全第一”的前提下發(fā)展,要通過深入的科學(xué)論證,令人信服地明確核電安全的技術(shù)、工程和管理的實際可行性。

        放眼未來,從核裂變走向核聚變,這是一個歷史的方向。我們不能放棄這個方向,中國要努力爭取在核科學(xué)、技術(shù)和工程方面走在世界的前頭。

        (摘編自“光明網(wǎng)”)

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