李昌森

十九大報(bào)告中指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！?/p>

從能快則快，到又快又好，再到又好又快，一路走來，南通發(fā)展的步幅堅(jiān)定而清晰。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是新時(shí)代的重要標(biāo)志，也是新時(shí)代的必然要求。所謂“高質(zhì)量發(fā)展”，就是以較小的投入，獲取最大的產(chǎn)出、最大的效益。這就要求在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力上下足功夫。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，由資源密集型、勞動(dòng)密集型為主向技術(shù)密集型、知識(shí)密集型為主轉(zhuǎn)變；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，由低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)品為主向高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變；在經(jīng)濟(jì)效益上，由高成本低效益向低成本高效益方向轉(zhuǎn)變；在生態(tài)環(huán)境上，由高排放高污染向循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保友好型轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變的話題并不輕松，因?yàn)檫€有相當(dāng)數(shù)量的資金、土地、勞動(dòng)力資源等沉淀在過剩產(chǎn)能、有污染行業(yè)中。這是種挑戰(zhàn)、是種倒逼，更是種機(jī)遇。具體到南通，就要繼續(xù)堅(jiān)持好中求快、好中求優(yōu)、好中求富、好中求美的發(fā)展方向。

科技含量體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量?？萍紕?chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，也將是新時(shí)代最鮮明的特質(zhì)?？萍紕?chuàng)新可以變廢為寶，可以變被動(dòng)為主動(dòng)，可以變追趕為領(lǐng)跑。這幾年，我們南通堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，突出技術(shù)、人才、平臺(tái)和企業(yè)家的作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸入源源不斷的動(dòng)力。2012年南通就被列入國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市，2013年入選全國(guó)智慧城市，2014年躋身國(guó)家質(zhì)量強(qiáng)市示范市，連續(xù)7次被評(píng)為“科技進(jìn)步先進(jìn)市”，連續(xù)5次入選“福布斯中國(guó)大陸創(chuàng)新能力最強(qiáng)城市排行榜”。從亞洲第一、世界領(lǐng)先的“天鵬號(hào)”絞吸船，到“希望1-7號(hào)”系列海洋鉆井平臺(tái)，從中天光纜、中遠(yuǎn)船務(wù)，到蛟龍重工、神馬軸承，一個(gè)又一個(gè)名揚(yáng)四海的“南通制造”，無不見證了科技創(chuàng)新的力量。新建的中央創(chuàng)新區(qū)作為“城市之心”，將成為提供不竭動(dòng)力的新引擎。

“含綠量”體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量?！昂G量”就是“含金量”，走高質(zhì)量發(fā)展之路，就得告別“先污染、后治理”的老路，不能再做產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的被動(dòng)接受者、亦步亦趨的跟隨者，必須堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的理念。這些年，南通把環(huán)境壓力轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展的動(dòng)力，一手抓生態(tài)紅線保護(hù)，以壯士斷腕的勇氣，敢于淘汰落后產(chǎn)能，敢于關(guān)停高排放高污染項(xiàng)目。僅2017年就完成548個(gè)污染治理項(xiàng)目，關(guān)停39個(gè)重污染企業(yè)，取締108家“十小”企業(yè)，清潔化改造107家“十大”企業(yè)，治理土壤污染889畝。一手抓綠色開發(fā)，“十二五”期間新增造林71.8萬畝，人均公園綠地18.47平方米，兩項(xiàng)均列全省第二，市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.28%，綠色發(fā)展綜合指數(shù)列全省第一。創(chuàng)建森林城市的總動(dòng)員，又加快了全市綠色發(fā)展的步伐，一個(gè)“山水相映、城水相擁、人水相怡、綠水相輝”的宜居城市，才會(huì)散發(fā)“高質(zhì)量發(fā)展”的魅力。

幸福感中看發(fā)展質(zhì)量。為了人民發(fā)展，發(fā)展為了人民，“高質(zhì)量發(fā)展”最終體現(xiàn)在人民群眾生活質(zhì)量的提高上。“求速度”階段，主要解決“有沒有”的問題，“求質(zhì)量”階段，主要滿足“好不好”的問題，這一階段更突出百姓的獲得感。發(fā)展質(zhì)量到底高不高，老百姓才是定盤的星。“蛋糕”的大小固然是質(zhì)量的一種象征，但“蛋糕”的分割才是檢驗(yàn)“質(zhì)量”的最終標(biāo)準(zhǔn)。新時(shí)代社會(huì)財(cái)富的意義在發(fā)生變化，不再是或者不再主要是衡量成功與否的標(biāo)志，而是成為保證人生存與發(fā)展的、不可稀缺的“一般公共產(chǎn)品”。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持“富民在先”的發(fā)展理念，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)社會(huì)公平、正義，在幼有所育、學(xué)有所教、住有所居、病有所醫(yī)、弱有所扶、老有所養(yǎng)上不斷取得新進(jìn)展?；ㄔ诶习傩丈砩系腻X最值錢，在提高幸福指數(shù)的同時(shí)，贏得的是拿錢買不到的人心。當(dāng)普通百姓臉上常常漾起幸福模樣的時(shí)候，那才是發(fā)展質(zhì)量的最好印證。