申桂紅

兒童不僅是每個家庭的寶貝，也是全社會的未來和希望，擔(dān)負(fù)著保育和教育兒童職責(zé)的幼兒園，安全工作是重中之重，容不得半點閃失。園長作為幼兒園的直接負(fù)責(zé)人，處于幼兒園管理系統(tǒng)的核心，發(fā)揮著主導(dǎo)和決策的作用，必須把保護(hù)幼兒的生命和促進(jìn)幼兒的健康放在工作的首位，必須具有較強(qiáng)的安全管理能力，以發(fā)揮引領(lǐng)和服務(wù)的作用。

預(yù)見并處理易忽視的安全隱患

幼兒年齡小，缺乏自我保護(hù)能力，同時由于幼兒園生活學(xué)習(xí)豐富多樣，又直接導(dǎo)致了安全問題的復(fù)雜性。所以，園長應(yīng)具有辨識安全隱患和排查整改的能力，要對幼兒園安全工作的各個要素進(jìn)行分析，及時提出有效的預(yù)防控制對策，從而最大限度地減少乃至杜絕安全事故的發(fā)生。

預(yù)防一日生活中的意外傷害

【案例】

美術(shù)課上老師正逐個指導(dǎo)幼兒，沒注意到有些畫完的幼兒已經(jīng)離開座位在教室里奔跑。突然一陣哭泣聲傳來，老師趕緊查看，原來洋洋摔倒了，地板縫碰巧夾到她的下巴，出現(xiàn)了一個不算小的傷口。老師馬上將洋洋抱到醫(yī)務(wù)室檢查傷口、上藥，并通知家長。因家長表示理解老師的工作，并沒有責(zé)怪老師。

此事故的發(fā)生，主要是因為教師安全意識薄弱，只專注對個別幼兒的指導(dǎo)，沒有安排完成作品的小朋友的活動。所以幼兒園必須做好一日生活安全工作管理。

首先，做好生活活動的安全工作，包括入園、晨間鍛煉、進(jìn)餐、值日、如廁盥洗、飲水、晨午檢、午睡、服藥、離園，確保幼兒平安、快樂地生活和游戲。要做好這一工作，關(guān)鍵是教師要明確一日生活各環(huán)節(jié)的安全工作常規(guī)要求，并按照各個環(huán)節(jié)的具體要求進(jìn)行組織和實施。如，盥洗、如廁時，教師要觀察盥洗室和衛(wèi)生間環(huán)境是否存在安全隱患，地面是否干燥，避免幼兒滑倒；洗滌、消毒用品是否放在指定的安全位置，避免幼兒拿到造成皮膚灼傷；教師應(yīng)站在盥洗室或衛(wèi)生間門口組織好幼兒有序進(jìn)行如廁和盥洗，如廁過程中隨時保持地面干燥，有水及時擦拭，提醒幼兒在盥洗室、衛(wèi)生間內(nèi)輕輕走路，注意躲閃其他同伴，避免相互碰撞；喝水前教師與保育員分工合作，組織幼兒分組進(jìn)行，引導(dǎo)幼兒有秩序地排隊喝水，以確保幼兒的飲水安全及飲水量充足等等。

其次，做好游戲活動的安全管理。比如，游戲場地的設(shè)置要安全，方便幼兒游戲，避免碰撞或絆倒；避開消防通道，保證隨時疏散撤離；投放的玩具材料要安全，避免有毒有害和不合格玩具對幼兒造成傷害；幼兒游戲過程要安全，和幼兒一起建立安全游戲規(guī)則，指導(dǎo)幼兒掌握剪刀、鉗子、壓花器等小工具的安全使用方法；教師還要隨時觀察幼兒游戲情況，發(fā)現(xiàn)危險行為及時制止并對幼兒進(jìn)行安全教育。

避免設(shè)備設(shè)施造成傷害事故

【案例】

2000年8月，某幼兒園攀爬設(shè)施因為老化，并且沒有保護(hù)墊，3名兒童在攀爬時，一個欄桿突然斷裂，造成2名幼兒骨折、1名幼兒頭部受傷。園方賠償醫(yī)療費共計2萬元。

滑梯、攀登架、秋千等大型玩具，因為安裝在室外，幼兒又經(jīng)常大量使用，容易出現(xiàn)老化或其他問題，幼兒園如未及時更換已經(jīng)陳舊老化的器械或加強(qiáng)保養(yǎng)、管理和維護(hù)，必然會造成較多的質(zhì)量問題，直接影響幼兒的安全。此外，幼兒園園舍中樓房占大多數(shù)，教室、樓道、走廊、上下樓梯也是容易發(fā)生事故的地方。

因此，幼兒園必須加強(qiáng)相應(yīng)的安全管理，堅持做到定期檢查活動場所和設(shè)備設(shè)施，明確保教人員職責(zé)，加強(qiáng)安全意識的培養(yǎng)，提高風(fēng)險控制能力，保證幼兒在園內(nèi)的人身安全。

實現(xiàn)食品安全零事故

【案例】

網(wǎng)爆某幼兒園給幼兒吃發(fā)霉的大米，執(zhí)法人員接到舉報后發(fā)現(xiàn)該園廚房食材隨意堆放、原料落地、餐具清洗不及時、衛(wèi)生條件較差，還發(fā)現(xiàn)標(biāo)有“不可直接食用”的食品添加劑瓶子，在練琴房發(fā)現(xiàn)27整箱和16袋大米，通過透明包裝發(fā)現(xiàn)有霉變現(xiàn)象……

幼兒園食品安全管理是幼兒園安全管理最為重要的內(nèi)容，直接關(guān)系幼兒的生命健康。所以要做好以下幾方面工作。

首先，食物選購要符合衛(wèi)生要求。嚴(yán)禁采購腐爛變質(zhì)的食物，購進(jìn)食品原材料要求無毒、無害，采購食品應(yīng)固定到大型超市、商場進(jìn)行采購，并查驗、復(fù)印存檔商家的營業(yè)執(zhí)照和食品衛(wèi)生許可證等有關(guān)證件。肉、蛋、奶類食品向商家索取檢驗檢疫合格證，并進(jìn)行存檔。

其次，食品儲存要符合衛(wèi)生要求。根據(jù)食品的性質(zhì)和用途選擇冷凍或冷藏，保持食物的新鮮和清潔，葉菜類蔬果不耐貯藏，需趁新鮮時食用。堅持定期檢查庫存食品、調(diào)料的保質(zhì)期限，隨買隨用，避免使用過期調(diào)料和食材。嚴(yán)格執(zhí)行食品留樣制度，保證每餐所有食品都要留樣，留樣分量和留樣保存方法符合食品安全要求。

最后，廚房設(shè)備、設(shè)施要符合安全要求。定期對工作人員進(jìn)行廚房設(shè)備安全使用培訓(xùn)，并在相應(yīng)地方張貼使用操作規(guī)范。保持設(shè)備清潔，進(jìn)行定期檢查、維修，以防著火、漏電事故的發(fā)生。送餐食梯隨時鎖好，防止幼兒進(jìn)入發(fā)生意外傷害。

嚴(yán)格保證用藥安全

【案例】

2016年11月，某幼兒園老師給一名不到3歲的孩子喂藥時，錯把劑量3.5毫升喂成了35毫升，導(dǎo)致孩子藥物中毒。翻看登記表發(fā)現(xiàn)確實寫的是35毫升，一直認(rèn)為是老師喂錯藥的父母這時才承認(rèn)，是自己寫錯了。但家長同時認(rèn)為，老師沒有向家長復(fù)核，缺乏責(zé)任心。

上述事件的發(fā)生有部分責(zé)任在于教師不夠細(xì)心和代喂藥制度的不完善。所以，幼兒園一定要建立健全安全用藥制度。首先，教師不得在家長不知情的情況下給幼兒服任何藥品；其次，如果幼兒生病家長提出需要在幼兒園服藥的，幼兒園應(yīng)建立相應(yīng)的服藥管理制度和流程，保證幼兒在園服藥安全。例如，家長要在家中填寫好服藥條，內(nèi)容包括：幼兒姓名、藥名、用法、服藥時間、家長簽字。送幼兒來園晨檢時將藥品和藥條交給保健醫(yī)查驗，確認(rèn)可以在幼兒園服用后，交予班級教師查驗，藥品藥條統(tǒng)一存放于班級藥箱中，藥箱應(yīng)放在幼兒拿不到的地方。服藥過程中保教人員應(yīng)再次確認(rèn)后方可給幼兒喂藥。服藥后保教人員要注意觀察幼兒情況，及時填寫服藥記錄并簽字，將用后的藥瓶、藥袋、服藥條放在藥箱中保留3天方可丟棄。

謹(jǐn)防外來人員侵害和冒領(lǐng)兒童

【案例】

2017年1月，嫌疑人覃某身藏一把菜刀，以接小孩為由騙過幼兒園門衛(wèi)，來到其小孩所在的大班，對正在用餐的幼兒一陣亂砍，共砍傷11人，隨后嫌疑人被趕到的民警控制。

幼兒遭到外來人員的侵害、被冒領(lǐng)接走等事故，往往傷害面大，程度嚴(yán)重，影響惡劣，反映出幼兒園目前在園門管理和幼兒接送環(huán)節(jié)中，漏洞最大，隱患最多。兒童在幼兒園期間（指幼兒從踏入幼兒園門到離開幼兒園這段時間），教師對幼兒依法負(fù)有管理、保護(hù)的義務(wù)，在看管好孩子的同時，要對幼兒進(jìn)行自我保護(hù)的教育，同時幼兒園也要采取一系列有力措施。

首先，門衛(wèi)應(yīng)是經(jīng)過安全保衛(wèi)技能培訓(xùn)的強(qiáng)健男性，并嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)制度，家長接送孩子時必須站在門口把關(guān)，無接送卡的人拒絕進(jìn)園，對陌生人要嚴(yán)加查問，嚴(yán)防可疑人員進(jìn)入。必要時還可預(yù)備一些防衛(wèi)的器械，如電警棍、木棍等。

其次，幼兒園要實行接送卡制度，與家長簽訂接送幼兒安全責(zé)任書，必須由固定接送人持卡接送，卡上只標(biāo)明班級代碼和幼兒編號，不出現(xiàn)幼兒姓名和照片，以防被對應(yīng)冒領(lǐng)。

最后，對于非固定接送者來接孩子，包括親戚朋友，教師要更加留心，無論是否有卡，都必須與原固定接送者取得聯(lián)系（如打電話），得到許可后方能讓其接走，并對中途離園幼兒進(jìn)行詳細(xì)記載。

杜絕教師體罰或變相體罰幼兒

【案例】

2017年11月初，某親子園教師打孩子的視頻在網(wǎng)上流傳，警方11月13日以涉嫌虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人罪，對親子園實際負(fù)責(zé)人鄭某依法予以刑事拘留。

虐童事件給幼兒的身心健康造成了嚴(yán)重的傷害，反映出教師自身教育觀念偏差和職業(yè)道德的缺失，幼兒園管理層要高度重視教師的師德問題，堅決不能允許教師出現(xiàn)任何體罰或者變相體罰幼兒的行為。

首先，嚴(yán)把招聘關(guān)，對于兒童觀、教育觀不正的人員一律不招聘，絕不允許教師隊伍中存在有師德問題的人，一旦發(fā)現(xiàn)這樣的人員要及時調(diào)離班級。

其次，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，端正教育思想。幼兒園每名教師都要提升自己的職業(yè)素質(zhì)，牢牢將“師德”作為首要標(biāo)準(zhǔn)。管理層要定期加強(qiáng)對教師的師德培訓(xùn)，保健組和管理組要經(jīng)常入班檢查，發(fā)現(xiàn)問題絕不姑息，一定要嚴(yán)肅處理。

積極應(yīng)對并妥善處理突發(fā)事件

突發(fā)事件具有突發(fā)性和難以預(yù)料性，一旦發(fā)生，幼兒園就要開展有針對性的應(yīng)急處置工作，這是幼兒園危機(jī)管理的中心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

【案例】

某幼兒園圍墻外相鄰的是一家酒樓，上午10點小朋友正在院子里游戲，酒樓突然起火，煙霧夾雜著火星，飄入園內(nèi)。教師發(fā)現(xiàn)后一邊帶領(lǐng)幼兒回到樓內(nèi)，一邊報告園長突發(fā)的火情；園長馬上啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，保衛(wèi)干部及時撥打報警電話，后勤老師關(guān)閉煙霧飄入一側(cè)的門窗，防止煙霧進(jìn)入樓內(nèi)；教師帶領(lǐng)幼兒從幼兒園另一側(cè)消防安全通道避開煙霧撤離到了安全地帶，并根據(jù)預(yù)案及時向園長報告班級撤離情況；園長第一時間向上級管理部門匯報了情況；消防車及時趕到，火情被控制，幼兒園恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

面對突發(fā)事件，第一位發(fā)現(xiàn)火情的教師及園長沒有慌亂，而是做出了快速反應(yīng)，立即啟動了火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；全體教職工早已經(jīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，所以接到通知后，反應(yīng)迅速，各負(fù)其責(zé)，保證了幼兒和財產(chǎn)的安全，體現(xiàn)了該園日常安全管理工作落實到位。

園長面對突發(fā)事件要做到以下幾點。

依法應(yīng)對

園長在應(yīng)對突發(fā)事件時要做到頭腦冷靜、判斷準(zhǔn)確、反應(yīng)迅速、措施正確，要秉承以人為本、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、依靠科學(xué)、信息公開的原則。

決策指揮

一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)事件，作為第一指揮官，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對，保證緊急突發(fā)事件的有效控制和快速處置。

協(xié)調(diào)和溝通

要具備判斷突發(fā)事件性質(zhì)的能力、評估事件嚴(yán)重程度的能力和組織協(xié)調(diào)的能力，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織教職工各負(fù)其責(zé)，密切配合，保證預(yù)案的有效落實，把人員傷害和財產(chǎn)損失降到最低，并控制好現(xiàn)場，便于上級相關(guān)部門的現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證。

積極處理

突發(fā)事件發(fā)生后，園長不能“瞞、躲、頂、拖、推”，而是要遵循兩個原則：一是遵循真實、坦誠的原則。主動、及時、客觀、真實地向外界敘述突發(fā)事件的真相，贏得輿論引導(dǎo)主動權(quán)。在第一時間及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行敘述，就有可能抑制謠言的傳播，維護(hù)社會穩(wěn)定和人心安定，排解萌芽中的非理性輿論壓力。二要遵循前后一致的原則。突發(fā)事件發(fā)生后，就會引起社會公眾對事件發(fā)生的起因、過程、危害等內(nèi)容的關(guān)心，同時對調(diào)查過程、善后工作以及處理結(jié)果也密切關(guān)注，因此，要做好突發(fā)事件各個階段產(chǎn)生熱點議題的預(yù)見性，秉承前后一致的原則，不要出現(xiàn)自相矛盾。

重視開展幼兒園日常安全教育

園長應(yīng)掌握比較系統(tǒng)全面的安全知識，重視并參與幼兒園的安全教育工作，指導(dǎo)、支持安全保衛(wèi)負(fù)責(zé)人對教師、幼兒進(jìn)行安全教育，實施安全演練，提高教職工安全防范意識，培養(yǎng)教職工處理、應(yīng)對安全問題的能力，培養(yǎng)幼兒自我保護(hù)的意識與能力。

對教師的安全教育

學(xué)習(xí)與教師關(guān)系密切的各種法律法規(guī)、條例等，增強(qiáng)教師的法律意識，使教師做到知法、守法，會運用法律解決實際問題，提高守法的自覺性。對教師進(jìn)行治安形勢教育，安全防范基本知識、基本技能教育，提高教師的安全防范意識和安全防范能力。要學(xué)習(xí)幼兒園各項安全制度與安全預(yù)案。通過了解本單位的安全制度和預(yù)案的具體內(nèi)容，能夠知道在遇到突發(fā)事件時如何啟動實施預(yù)案，最大限度地確保幼兒園人身安全與財產(chǎn)安全。

對幼兒的安全教育

1.加強(qiáng)幼兒體能訓(xùn)練?？梢酝ㄟ^體育鍛煉以及其他專門活動增強(qiáng)幼兒躲閃、奔跑等快速反應(yīng)能力。幼兒園應(yīng)給幼兒提供足夠的時間和空間，合理組織有一定強(qiáng)度和密度的體力活動，加強(qiáng)幼兒的體育訓(xùn)練，增強(qiáng)體質(zhì)，提高自我保護(hù)能力，避免傷害事故的發(fā)生。

2.豐富幼兒的安全知識。對幼兒進(jìn)行消防、交通等多方面的自我保護(hù)教育，豐富幼兒的安全常識與安全防護(hù)技能，同時把自我保護(hù)教育納入到幼兒園課程中。開展“會閃躲、不碰撞”“不跟陌生人走”“碰到問題我敢說”“遇到著火怎么辦”“安全運動我知道”等活動，盡量避免說教的單一形式，采用情感體驗法、故事法、游戲模擬法等幼兒喜聞樂見的形式開展教育。

園長作為幼兒園的行政負(fù)責(zé)人，是幼兒園安全工作的第一責(zé)任人，應(yīng)構(gòu)建幼兒園安全工作保障體系，全面落實幼兒園安全管理組織建設(shè)、建立健全安全責(zé)任制、制定落實安全制度、明確崗位安全職責(zé)、制定幼兒園安全預(yù)案、開展幼兒園安全教育、進(jìn)行安全工作檢查、建立幼兒園安全檔案等方法，以保障幼兒園安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行。