形式主義流弊已久，在黨的執(zhí)政工作和社會(huì)生活中慣性存在。新形勢下又不斷流變、翻新，如主題活動(dòng)用方案創(chuàng)新，總結(jié)匯報(bào)用拍照創(chuàng)新，班級文化用口號創(chuàng)新等，形式主義問題愈演愈烈。那么，公眾是怎樣看待形式主義新演變的？

在新形勢下，有媒體圍繞公眾關(guān)于形式主義的評價(jià)開展了問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括：公眾對形式主義的第一感覺，有哪些新的突出表現(xiàn)，公眾最厭惡的形式主義有哪些，存在的根源是什么以及如何治理當(dāng)前的形式主義等。

公眾對形式主義的態(tài)度多“反感”“冷漠”

公眾對形式主義的第一感覺和印象在一定程度上會(huì)反映出日常生活中其對待形式主義的真實(shí)態(tài)度以及形式主義對其工作、生活的影響程度。

調(diào)查結(jié)果顯示，44.9%的受訪公眾對形式主義的第一感覺是“反感”，23.4%的受訪公眾表示“冷漠”，有15.3%的受訪者表示“憤怒”。

在調(diào)查公眾對形式主義內(nèi)涵的認(rèn)知時(shí)，結(jié)果顯示，多數(shù)公眾對其內(nèi)涵的認(rèn)知清晰準(zhǔn)確，在日常生活中能準(zhǔn)確分辨何為形式主義。部分公眾對其內(nèi)涵的理解存在模糊和偏差，認(rèn)為形式主義重視結(jié)果導(dǎo)向、民眾意愿等，這對日常生活中正確區(qū)分形式主義會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。若群眾認(rèn)知模糊，有可能把政府做得好的事情都當(dāng)作“面子或形象工程”；若黨政干部認(rèn)識模糊，就會(huì)不自覺“興偽事”而渾然不知，或者部分有“揣著明白裝糊涂”的嫌疑，嚴(yán)重影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

公眾最反感會(huì)議形式主義

形式主義流弊已久，在黨的執(zhí)政工作和社會(huì)生活中慣性存在。新形勢下又不斷流變、翻新，如主題活動(dòng)用方案創(chuàng)新，總結(jié)匯報(bào)用拍照創(chuàng)新，班級文化用口號創(chuàng)新等，形式主義問題愈演愈烈。

調(diào)查結(jié)果顯示：近八成受訪者認(rèn)為自己所在地區(qū)或者工作環(huán)境中普遍存在形式主義的問題，只是存在的普遍性有差異。

當(dāng)問到“日常生活中，您最反感的形式主義是哪些”時(shí)，結(jié)果顯示，公眾最反感的是“只關(guān)心開會(huì)、發(fā)文、做姿態(tài)、表決心，不關(guān)注有效性和是否管用”的會(huì)議形式主義，其次是“調(diào)查熱衷于造聲勢、走過場、搞花架子、走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水”的調(diào)研形式主義，緊隨其后的是“避重就輕、回避矛盾、不敢也不愿意講真話實(shí)話”的具體實(shí)踐活動(dòng)中的形式主義，然后是“只圖學(xué)習(xí)形式和宣傳，大搞精致主義，沒下功夫研究文件，不深入認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神”的學(xué)習(xí)形式主義，最后是“用形式主義來反對形式主義”的極端表現(xiàn)。

在調(diào)查“當(dāng)前形式主義的突出表現(xiàn)有哪些”時(shí)，受訪公眾認(rèn)為“說一套、做一套，言之鑿鑿，實(shí)則我行我素，打折扣、搞變通”是當(dāng)前形式主義的突出表現(xiàn)。認(rèn)為“扎扎實(shí)實(shí)走程序，認(rèn)認(rèn)真真走過場，只要轟動(dòng)，不去行動(dòng)”“查擺問題避重就輕，開展批評隔靴搔癢，敷衍塞責(zé)、得過且過”“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，滿足于召開多少場座談會(huì)、發(fā)放多少張問卷”“整改缺誠意，方案掛滿墻，問題不解決”“學(xué)習(xí)教育淺嘗輒止，聽取意見表面虛心誠懇，實(shí)則不在乎不上心”則是形式主義、官僚主義的新演變。

六成公眾認(rèn)為官僚主義作風(fēng)等是形式主義產(chǎn)生的根源

在調(diào)查形式主義產(chǎn)生的根源時(shí)，六成公眾認(rèn)為“封建官僚文化和習(xí)慣勢力的長期負(fù)面影響”和“領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)官僚主義作風(fēng)推動(dòng)產(chǎn)生和發(fā)展”是形式主義產(chǎn)生的根源。

“老舊思維模式的習(xí)慣性延續(xù)的負(fù)面效應(yīng)”和“思想上陷入主觀、懶漢和個(gè)人主義的誤區(qū)”等個(gè)人主觀認(rèn)識和思維方式，以及“個(gè)人私利、小集團(tuán)利益等各種利益的驅(qū)動(dòng)”和“體制上缺乏公開、公正、公平的競爭環(huán)境”等利益驅(qū)動(dòng)和制度環(huán)境也會(huì)促成形式主義問題的產(chǎn)生和發(fā)展。

另外，在調(diào)查形式主義泛濫會(huì)產(chǎn)生哪些影響或危害時(shí)，首先，受訪公眾認(rèn)為形式主義泛濫會(huì)“損害黨和政府形象、公信力”和“損害人民群眾的切身利益”。

其次，受訪公眾認(rèn)為形式主義泛濫會(huì)“阻礙改革發(fā)展良機(jī)、抑制創(chuàng)新”和“浪費(fèi)社會(huì)資源、滯緩經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。

最后，受訪者認(rèn)為形式主義泛濫會(huì)“助長奢侈糜爛等不良風(fēng)氣”和“影響社會(huì)團(tuán)結(jié)和整合”。

多維路徑預(yù)防和治理形式主義問題

“為政貴在行，以實(shí)則治，以文則不治。”反對形式主義重點(diǎn)在“務(wù)實(shí)”，關(guān)鍵在黨員干部，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下、層層帶動(dòng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)；必須標(biāo)本兼治，多措并舉，多管齊下，堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

第一，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的群眾路線和實(shí)事求是的思想路線。

第二，加強(qiáng)誠信建設(shè)，優(yōu)化社會(huì)風(fēng)氣、人際環(huán)境。

第三，加強(qiáng)思想和理論教育，樹立正確的思想觀念。

第四，完善監(jiān)督考核制度體系，加強(qiáng)全社會(huì)的多元監(jiān)督制約。

（《人民論壇》2018年第1期）