劉傳正

摘 要：目前我國綠色建筑已被人們所接受，綠色建筑的建設也加快了步伐。但綠色建筑在建設過程中存在著諸多問題，尤其是綠色建筑工程管理的問題尤為突出。本論文通過對綠色建筑工程管理的主要問題的研究，探索改進我國綠色建筑建設的關鍵問題，以促進我國綠色建筑發(fā)展。

關鍵詞：綠色建筑；工程管理；推進建議

1 綠色建筑施工管理將是發(fā)展的趨勢

綠色建筑采用各種生態(tài)節(jié)能技術，使其在使用過程中的運行費用、能源消耗費用、維修費用以及報廢拆除費用等全壽命周期費用是遠低于傳統(tǒng)建筑。在建筑業(yè)中實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，應重視建設項目投資決策、規(guī)劃設計階段的可持續(xù)技術的應用，建筑施工管理階段也是應重視的一個階段。項目施工管理過程中會對環(huán)境、資源造成嚴重影響。在許多情況下，建造和清除擾亂了場地上現(xiàn)存的自然資源，代之以非自然的人造系統(tǒng)；建造和拆除所產(chǎn)生的廢棄物占填埋廢物總量的比重較大；在建造過程中散發(fā)出的灰塵、微粒和空氣污染物等會造成健康問題。而具有可持續(xù)發(fā)展思想的施工管理方法則能夠顯著減少對場地環(huán)境的干擾、填埋廢棄物的數(shù)量以及在建造過程中使用的自然資源，同時，還可將建筑物建成后對室內(nèi)空氣品質的不利影響減少到最低限度。

2 綠色建筑工程管理中存在的主要問題

建筑工程的管理部門作為建筑發(fā)展的領導者，對推進綠色建筑的發(fā)展起到了舉足輕重的作用，因此需要明確職能的定位，界定出職能范圍，運用可行的對策，推進我國綠色建筑工程健康有序的發(fā)展。

2.1 觀念發(fā)展中面臨的問題

首先是對綠色建筑的概念認識不清：我國綠色建筑的概念定義，分為過程說和目標說兩種，在學術界持以上兩種觀點的學者分歧特別大，同時也對社會中人們的認識造成了混亂?！斑^程說”是指綠色建筑只要努力就可以實現(xiàn)，是伴隨在全壽命周期中每個階段的持續(xù)概念。“目標說”是指綠色建筑是我們努力的方向，是偉大的目標，但僅是理想中的目標，在生活中是不可能實現(xiàn)的。對綠色建筑概念存在分歧認識不全面，是目前人們對綠色建筑概念認識的基本現(xiàn)狀。

其次，政府與開發(fā)商在綠色建筑問題上存在著很大的分歧：開發(fā)商就是以營利為最終目標，在綠色建筑的選材上他們選擇風險小、利潤大的高端產(chǎn)品作為切入點；而專家及政府官員出于自身職責要求，呼吁人們追求適度的舒適就好，提倡中低端的綠色建筑材料。在發(fā)展的整體過程中政府沒有充分發(fā)揮出杠桿的調(diào)節(jié)作用，導致市場中的理性選擇沒有得到理想的結果。

2.2 缺乏明確的規(guī)章制度

目前我國建筑行業(yè)的發(fā)展屬于粗放式階段，在工程管理體系上，很多的規(guī)章制度還是上世紀八十年代出臺的。對綠色建筑的支持政策，只有《節(jié)約能源法》和《建筑法》。這兩部法律已經(jīng)出臺很久，與現(xiàn)如今的綠色建筑發(fā)展已經(jīng)不適應。而且現(xiàn)階段的法律法規(guī)并沒有對綠色建筑的施工做出具體的規(guī)定，在施工中遇到不符合規(guī)定的施工項目也沒有具體的懲罰措施，導致綠色建筑工程長期處于粗放式的發(fā)展階段。在綠色建筑施工中，僅僅是對建筑的設計環(huán)節(jié)有一定的監(jiān)管，而在質量監(jiān)督及建設施工方面的監(jiān)督做的還是遠遠不夠，很多打著綠色建筑旗號的項目，其實都是高能耗的項目，卻也可以通過驗收。

2.3 管理部門缺乏協(xié)調(diào)性

在綠色建筑工程管理過程中所涉及到的部門不僅包括建設管理部門，同時涉及到財政部門、人事部門、民政部門以及勞動部門等。所以在綠色建筑工程管理工作中，多個單位共同管理的局面是客觀存在的，而其問題在于這些部門中并沒有牽頭擔責的負責單位，所以在管理過程中往往會出現(xiàn)推諉扯皮的現(xiàn)象。同時在建筑工程管理方面管理人員素質也存在一定的問題，突出地體現(xiàn)在管理人員缺乏與綠色建筑相關的知識理論與實踐，這個問題的存在導致了綠色建筑工程管理的水平與能力較低，無形中也給綠色建筑工程管理帶來了較大的難度，并且影響了綠色建筑工程管理工作的效率。

3 綠色施工推進建議

建筑業(yè)推進綠色施工面臨的困難和問題不少。因此，迅速造就全行業(yè)推進綠色施工的良好局面，是擺在政府、建筑行業(yè)和相關企業(yè)面前迫切需要解決的問題。綠色施工不能僅限于概念炒作，必須著眼于政策法規(guī)保障、管理制度創(chuàng)新、四新技術開發(fā)、傳統(tǒng)技術改造，促使政府、業(yè)主和承包商多方主體協(xié)同推動，方能取得實效。

3.1 建立健全法規(guī)標準體系，強力推進綠色施工

對于具體實施企業(yè)，往往需要制定更加嚴格的施工措施、付出更大的施工成本，才能實現(xiàn)綠色施工；這是制約綠色施工推進的主要原因。綠色施工在部分項目進行試點推進是可能的，但要在面上整體、持續(xù)推進，必須制定切實措施。建立健全基于綠色技術推進的國家法律法規(guī)及標準化體系，進一步加強綠色施工實施政策引導，才能使工程項目建設各方各盡其責，協(xié)力推進綠色施工；才能使參與競爭者處于同一基點，為相同目標付出相同成本而競爭；才能解決推進過程中的成本制約，促使企業(yè)持續(xù)推進綠色施工，實現(xiàn)綠色施工的制度化和常態(tài)化。

3.2 各方共同協(xié)作，全過程推進綠色施工

系統(tǒng)推進綠色施工，主要可從以下幾方面著手：（1）政策引導，政府基于宏觀調(diào)控的有效手段和政策，系統(tǒng)推出綠色施工管理辦法、實施細則、激勵政策和行為準則，激勵和規(guī)范各方參與綠色施工活動；（2）市場傾斜，逐漸淘汰以工期為主導的低價競標方式，培育以綠色施工為優(yōu)勢的建筑業(yè)核心競爭力；（3）業(yè)主主導，工程建設的投資方處于項目實施的主導位置，綠色施工需取得業(yè)主的鼎力支持和資金投入才能有效實施；（4）全過程推進，施工企業(yè)推進綠色施工必須建立完整的組織體系，做到目標清晰、責任落實、管理制度健全、技術措施到位，建立可追溯性的見證資料，使綠色施工切實取得實效。

3.3 增設綠色施工措施費，促進綠色施工

推進綠色施工有益于改善人類生存環(huán)境，是一件利國利民的大事。但對于具體企業(yè)和工程項目，綠色施工推進的制約因素很多，且成本增加較大。因此，借鑒“強制設置人防費”的政策經(jīng)驗，可由政府主管部門在項目開工前向業(yè)主單位收取“綠色施工措施費”。綠色施工達到“優(yōu)良”標準，將綠色施工措施費全額撥付給施工單位；達到“合格”要求，可撥付70%；否則，綠色施工措施費全額收歸政府，用于污染治理和環(huán)境保護。這項政策一旦實施，必將提升綠色施工水平，改善生態(tài)環(huán)境。

3.4 開展綠色施工技術和管理的創(chuàng)新研究和應用

綠色施工技術是推行綠色施工的基礎。傳統(tǒng)工程施工的目標只有工期、質量、安全和企業(yè)自身的成本控制，一般不包含環(huán)境保護的目標；傳統(tǒng)施工工藝、技術和方法對環(huán)境保護的關注不夠。推進綠色施工，必須對傳統(tǒng)施工工藝技術和管理技術進行綠色審視，依據(jù)綠色施工理念對其進行改造，建立符合綠色施工的施工工藝和技術標準。

4 結束語

當前我國綠色建筑的發(fā)展勢頭較好，綠色建筑必將成為未來社會發(fā)展的總趨勢，但是在綠色建筑的工程管理中，仍然存在一些問題，我們要加強對此方面問題的重視，并采取有效的解決方法，把問題解決好，保證我國綠色建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 王興杰.綠色建筑工程管理進程中的主要問題及對策[J].中國城市經(jīng)濟，2012.

[2] 王建.關于建筑工程管理的問題探討[J].科技創(chuàng)新與應用，2012.