在深化改革進(jìn)程中，團(tuán)榆林市委認(rèn)真貫徹落實中央、省委黨的群團(tuán)工作會議精神，聚焦基層缺工作力量的普遍性問題，積極爭取黨政支持設(shè)立“團(tuán)青助理”崗位。團(tuán)市委現(xiàn)有編制9名，各縣市區(qū)團(tuán)委編制均在2-3人左右，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展以及共青團(tuán)改革的實際，現(xiàn)有人員已不能完全滿足共青團(tuán)各項工作需要，為破解共青團(tuán)“四缺”難題，團(tuán)市委主動協(xié)調(diào)、多方爭取，在市委、市政府的大力支持下，為榆林共青團(tuán)專門配備了“團(tuán)青助理”公益性崗位，通過考試、面試等環(huán)節(jié)招聘上崗。目前，全市設(shè)立“團(tuán)青助理”崗位118個，在崗人員118人，打造了榆林特色的“團(tuán)青助理”工作品牌。

聚焦基層基礎(chǔ)，突出示范引領(lǐng)

針對縣區(qū)團(tuán)委工作力量薄弱的實際，為每個縣區(qū)配備5名左右“團(tuán)青助理”，同時派出8個“團(tuán)青助理”深入城區(qū)街道、社區(qū)團(tuán)組織擔(dān)任團(tuán)建聯(lián)絡(luò)員，將大半“團(tuán)青助理”充實到基層團(tuán)組織，加強了基層團(tuán)組織工作力量。幾年來，一批批“團(tuán)青助理”已成為縣區(qū)團(tuán)組織的骨干力量。一是在團(tuán)屬新媒體發(fā)展方面，118名“團(tuán)青助理”成為網(wǎng)宣員、網(wǎng)評員，為構(gòu)筑清朗網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮了積極作用。榆林共青團(tuán)新媒體工作始終位于全省乃至全國前列。二是在青春驛站建設(shè)方面，以“團(tuán)青助理”為主要力量，將榆林的青春驛站建設(shè)工作多年保持全省前列。截至2017年，全市共建成覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)青春驛站126個，其中市級2個，縣區(qū)12個，超出省級任務(wù)15%。榆林市青年服務(wù)中心、靖邊縣青年服務(wù)中心2個青春驛站先后獲得全國示范性“青年之家”綜合服務(wù)平臺榮譽稱號。2015年至2017年，全市青春驛站以五色行動為藍(lán)本，開展青少年權(quán)益維護(hù)、志愿服務(wù)等各類活動1500余次，有效提高了青春驛站吸引、凝聚青年的能力。三是在基層組織建設(shè)方面，縣區(qū)團(tuán)委借助黨建帶動、行業(yè)推動、園區(qū)聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)互動、社團(tuán)促動和活動牽動等有效建團(tuán)路徑，著力發(fā)揮團(tuán)青助理團(tuán)建聯(lián)絡(luò)員作用，不斷推動兩新組織建團(tuán)工作取得新突破。累計完成非公團(tuán)建300多家。積極參與“脫貧攻堅青春建功行動”，打造榆林“電商助農(nóng)”特色季系列活動，分別選取貧困地區(qū)時令特色農(nóng)產(chǎn)品在線上線下開展銷售。開展大棚蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等相關(guān)領(lǐng)域培訓(xùn)，累計完成培訓(xùn)2503人次。

注重作用發(fā)揮，打造工作品牌

團(tuán)榆林市委注重發(fā)揮“團(tuán)青助理”的作用，除安排常規(guī)性的服務(wù)機關(guān)、處理團(tuán)的日常工作外，還特別安排服務(wù)榆林市一系列重大活動，既鍛煉了“團(tuán)青助理”整體隊伍，又打造了榆林共青團(tuán)的特色工作品牌?！皥F(tuán)青助理”多次組成志愿服務(wù)隊，開展“科技之春”“關(guān)愛自閉癥兒童”等青年志愿者服務(wù)系列活動7項、300余人次；在“清潔家園青年先行”志愿者服務(wù)活動、“保護(hù)母親河 美麗中國夢 創(chuàng)建森林城市”等活動中展現(xiàn)了良好的風(fēng)采，形成了一道共青團(tuán)的靚麗風(fēng)景線。

注重部門聯(lián)動，提供有力保障

團(tuán)榆林市委不斷加強與黨政相關(guān)部門特別是人社部門的相互聯(lián)動，積極爭取支持，以保障“團(tuán)青助理”個人權(quán)益為基礎(chǔ)，以團(tuán)委工作需要為導(dǎo)向，保障并兼顧了團(tuán)委工作需要和“團(tuán)青助理”個人發(fā)展需求。一是嚴(yán)格按照《社會保險條例》的相關(guān)規(guī)定及時為“團(tuán)青助理”足額繳納社會保險補貼和發(fā)放崗位補貼；二是工作中及時向相關(guān)部門上報“團(tuán)青助理”合同期滿、年終考核及自行解除勞動合同關(guān)系等有關(guān)情況；三是按時向市人社局和人力資源公司上報“團(tuán)青助理”的考勤情況，作為發(fā)放崗位補貼、繳納社會保險的依據(jù)；四是針對放棄職位的“團(tuán)青助理”，按程序及時辦理相關(guān)手續(xù)，并上報市人社局，對空缺的崗位以書面形式向市人社局申請補錄；五是對“團(tuán)青助理”工作人員，嚴(yán)格按照考勤制度進(jìn)行管理，確保不發(fā)生人崗分離、人崗不匹配等現(xiàn)象。

注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升工作水平

團(tuán)榆林市委堅持人員素質(zhì)統(tǒng)一化高標(biāo)準(zhǔn)、人員技能差異化嚴(yán)要求，在堅持全面系統(tǒng)培訓(xùn)共青團(tuán)基本知識的同時，加強針對不同崗位需求的專業(yè)性知識培訓(xùn)，不斷提高“團(tuán)青助理”工作水平。一方面，“團(tuán)青助理”在上崗之初，統(tǒng)一進(jìn)行崗前培訓(xùn)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使其初步掌握團(tuán)務(wù)基礎(chǔ)知識、志愿服務(wù)工作以及日常禮儀等方面內(nèi)容。另一方面，注重加強平時的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對“團(tuán)青助理”有針對性地進(jìn)行職業(yè)技能、社會公德和責(zé)任意識的培訓(xùn)和教育，針對在不同崗位開展工作的專業(yè)知識需求和在市級、縣區(qū)、各直屬團(tuán)委和基層團(tuán)組織日常工作中不同的工作實際，設(shè)計并開展了文件收發(fā)、文稿起草、會場布置、脫貧攻堅、新媒體等多項工作知識和技能培訓(xùn)。

注重制度建設(shè)，加強人員管理

團(tuán)榆林市委以制度為先導(dǎo)，堅持以制度管人、以制度激勵、以制度保障，建立“團(tuán)青助理”管理體系。一方面，制定了《榆林市共青團(tuán)助理員管理制度》，對“團(tuán)青助理”的管理機制、人員招用、工資待遇、工作制度和監(jiān)督檢查以及獎懲責(zé)任等做出明確具體的規(guī)定。另一方面，明確細(xì)化了一系列具體措施及工作原則：一是堅持“誰用人、誰管理”原則；二是全面落實有關(guān)用人管理制度，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，保障在崗人員的各項基本權(quán)益；三是建立“團(tuán)青助理”信息檔案，對人員數(shù)量、崗位類型等發(fā)生變化的及時進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；四是對在崗人員建立定期考勤制度，明確獎懲措施，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為；五是堅持專款專用的原則，確?！皥F(tuán)青助理”專項資金發(fā)揮出最大的效益。

團(tuán)榆林市委通過持續(xù)建設(shè)“團(tuán)青助理”工作體系、打造“團(tuán)青助理”品牌，為緩解基層團(tuán)組織工作力量薄弱問題提供了新的解決思路，也為打造一支充滿活力的基層團(tuán)干部隊伍探索了制度，積累了經(jīng)驗。