寶雞市鳳翔縣城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村干部大會上，鎮(zhèn)黨委副書記、團(tuán)委書記吳濤安排部署2018年鎮(zhèn)村共青團(tuán)工作，通報了上年度各村團(tuán)支部工作考核結(jié)果，而這一結(jié)果不僅關(guān)系著鎮(zhèn)黨委對村級黨建工作責(zé)任制考核情況，更關(guān)系著全鎮(zhèn)27名村團(tuán)支部書記的報酬待遇?！叭ツ?1月是鎮(zhèn)團(tuán)委最忙的時候”，鎮(zhèn)團(tuán)委副書記王帥對一年來的鎮(zhèn)村共青團(tuán)工作變化深有感觸：“一是準(zhǔn)備縣委考核組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建帶團(tuán)建工作的考核；二是公示本年度團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)使用情況；三是核定各村團(tuán)支部書記變動情況，申請下一年度團(tuán)支部書記報酬待遇財(cái)政預(yù)算。今后每年要管理11萬元共青團(tuán)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，這在以前都是沒有過的事情?！?/p>

召開這樣的鎮(zhèn)村干部大會，城關(guān)鎮(zhèn)并不是第一個。將團(tuán)建工作納入黨建考核，配備“1+2+X”鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職團(tuán)干部隊(duì)伍，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)，提高村團(tuán)支部書記待遇不低于300元標(biāo)準(zhǔn)，是團(tuán)寶雞市委為全市共青團(tuán)改革定制的個性化方案。從2017年5月起，團(tuán)寶雞市委經(jīng)過縝密的調(diào)研論證和試點(diǎn)總結(jié)，提出“將原來團(tuán)支部書記報酬待遇每人每月60元、90元分別提高到每人每月不低于300元標(biāo)準(zhǔn)”。目前寶雞市已經(jīng)有300個村（社區(qū)）落實(shí)了300-900元不等的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照團(tuán)寶雞市委制定的重點(diǎn)改革任務(wù)計(jì)劃，到2018年底，全市12個縣區(qū)1159個村（社區(qū)）將全部落實(shí)待遇新標(biāo)準(zhǔn)。

提供制度保障，改革讓團(tuán)干部有了獲得感

農(nóng)村共青團(tuán)工作要做好，制度是根本。團(tuán)寶雞市委從加強(qiáng)制度保障機(jī)制入手，牽住了推進(jìn)鎮(zhèn)村共青團(tuán)改革的“牛鼻子”。《關(guān)于進(jìn)一步支持和推動共青團(tuán)基層組織建設(shè)和基層工作的意見》《關(guān)于切實(shí)落實(shí)村團(tuán)支部書記報酬待遇有關(guān)問題的通知》等一系列配套制度，從強(qiáng)化黨建帶團(tuán)建、到配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職團(tuán)干部隊(duì)伍、再到落實(shí)經(jīng)費(fèi)待遇，每一步都有制度保障。

依托共青團(tuán)改革，團(tuán)市委結(jié)合加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，把提高村團(tuán)支部書記薪酬待遇納入黨建的總體規(guī)劃和目標(biāo)管理考核體系，明確以縣級黨委為主體的抓農(nóng)村基層黨建帶團(tuán)建的責(zé)任機(jī)制，將團(tuán)的建設(shè)納入同級黨組織的黨建年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，一并檢查考核。明確規(guī)定團(tuán)建工作不達(dá)標(biāo)者，同級黨組織不能評為黨建工作先進(jìn)單位，形成一級促一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任機(jī)制。積極爭取組織、財(cái)政等部門支持，提出了切實(shí)可行的村團(tuán)支部書記待遇方案，并將報酬所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，按進(jìn)度撥付村干部報酬財(cái)政專戶，進(jìn)行統(tǒng)一管理和發(fā)放。同時團(tuán)市委及時跟進(jìn)，聯(lián)合組織、財(cái)政部門組成專項(xiàng)督查組，逐縣區(qū)開展督查落實(shí)工作。

“以前組織召開團(tuán)干部會議，經(jīng)常存在人員不齊的情況，也沒有獎懲措施，工作全靠人情面子推?，F(xiàn)在每年鎮(zhèn)團(tuán)委有2萬元的工作經(jīng)費(fèi)，村級團(tuán)干部報酬也大幅提升，村級團(tuán)組織考核也納入村級目責(zé)考核體系，年底依據(jù)季度考核情況，對各村團(tuán)組織和團(tuán)干部進(jìn)行獎懲，大家都心服口服，工作干勁也越來越足了?！蓖鯉泴ψ龊没鶎訄F(tuán)工作充滿了期待。

強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，改革讓團(tuán)干部有了存在感

農(nóng)村共青團(tuán)工作要做好，“人”是關(guān)鍵。提高村團(tuán)支部書記報酬待遇，根本解決的是基層“缺人員”問題。在寶雞市2017年度縣區(qū)述職測評會議上，參與測評打分的鳳翔縣六營村團(tuán)支部書記石芳寧對提高村團(tuán)支部書記待遇給農(nóng)村基層帶來的成效深有感觸：“我每月能從國家領(lǐng)幾百元工資，這讓我感覺自己真正成了有組織的干部，和打工掙幾百元的意義完全不一樣?！?/p>

從2017年起，寶雞鎮(zhèn)村共青團(tuán)改革與全市改革同頻發(fā)力，最大限度地盤活了鎮(zhèn)村兩級團(tuán)組織“人力”資源。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“1+2+X”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任團(tuán)委書記，鎮(zhèn)<街>優(yōu)秀年輕干部中選配1名相對專職副書記，轄區(qū)學(xué)?；蛐袠I(yè)優(yōu)秀青年黨團(tuán)員中選配1名編制外副書記及若干名委員）配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子，形成專兼職相結(jié)合、體制內(nèi)與體制外相結(jié)合的組織格局，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域內(nèi)共青團(tuán)工作。在村團(tuán)支部，建立村團(tuán)支部書記述職和測評制度。述職和測評結(jié)果在建檔備存抄送同級黨組織的同時也作為團(tuán)支部書記報酬待遇發(fā)放的主要依據(jù)。團(tuán)市委在推進(jìn)基層組織建設(shè)中邀請村黨組織書記擔(dān)任青年工作指導(dǎo)員，全面加強(qiáng)村級黨團(tuán)工作融合發(fā)展。

激發(fā)隊(duì)伍活力，改革讓團(tuán)干部有了歸屬感

農(nóng)村共青團(tuán)工作要做好，激發(fā)活力是重點(diǎn)。團(tuán)寶雞市委以“團(tuán)干部提素質(zhì)，團(tuán)組織增活力”的目標(biāo)，結(jié)合村“兩委” 換屆，在“村團(tuán)組織帶頭人”“青年致富帶頭人”“農(nóng)村新風(fēng)帶頭人”、大學(xué)生村官中選配團(tuán)支部書記，夯實(shí)農(nóng)村青年人才支撐。團(tuán)市委將基層團(tuán)干部培訓(xùn)納入市縣干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施農(nóng)村“青年帶頭人”隊(duì)伍整體提升計(jì)劃。通過建立團(tuán)干部“培訓(xùn)訂單”，對接培訓(xùn)需求，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，搭建市縣兩級培訓(xùn)平臺，組織全市村（社區(qū)）團(tuán)干部免費(fèi)參加青年創(chuàng)業(yè)、實(shí)用技術(shù)、經(jīng)貿(mào)交流、貸款融資、電子商務(wù)等知識培訓(xùn)，團(tuán)干部服務(wù)青年的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力有了明顯增強(qiáng)。同時，團(tuán)市委進(jìn)一步完善基層團(tuán)干部激勵機(jī)制，每年從基層推薦、申報的團(tuán)支部書記中，選樹一批在共青團(tuán)崗位上取得突出成績、為團(tuán)員青年提供有效服務(wù)、得到黨政認(rèn)可的優(yōu)秀者，授予“青年突擊手”“優(yōu)秀團(tuán)干部”“青春榜樣”等稱號，并對其優(yōu)秀事跡在團(tuán)屬各類媒體予以宣傳展示。

村團(tuán)支部書記薪酬待遇的落實(shí)，使村級團(tuán)組織在村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村黨建工作布局中的定位得以明確，增強(qiáng)了村團(tuán)支部書記對組織的歸屬感，實(shí)現(xiàn)了組織建設(shè)與個人發(fā)展的雙贏互利，促進(jìn)了農(nóng)村基層團(tuán)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的整體優(yōu)化。2017年底，全市村團(tuán)支部書記專兼職比例達(dá)到7：3，平均年齡30歲，高中以上文化程度占86%。