中國共產(chǎn)黨在延安時期領導中國革命從低潮走向高潮并實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，形成了以堅定正確的政治方向、解放思想實事求是的思想路線、全心全意為人民服務的根本宗旨、自力更生艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神為主要內(nèi)容的延安精神，是中國共產(chǎn)黨性質(zhì)和宗旨、傳統(tǒng)和作風的集中體現(xiàn)。正如習近平總書記所說：偉大的延安精神滋養(yǎng)了幾代中國共產(chǎn)黨人，始終是凝聚人心、戰(zhàn)勝困難、開拓前進的強大精神力量。

去年8月以來，廣州市荔灣區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚延安精神，踐行以人民為中心思想，實施“百梯萬人”黨旗紅舊樓宇加裝電梯書記項目，截至今年2月共批準安裝建設141臺（建成并運行24臺、建成待驗收57臺、正在推進60臺），讓數(shù)萬居民擺脫爬樓之苦，構建了新型鄰里關系，群眾的獲得感、幸福感和安全感普遍得到提升，成為延安精神在南粵大地深深扎根的一個鮮活案例。省委副書記、市委書記任學鋒同志批示要全市推廣，央視新聞聯(lián)播專題報道該區(qū)“百梯萬人”黨旗紅書記項目，引起全國普遍關注。

堅持黨的全面領導，彰顯了堅定正確的政治方向

堅定正確的政治方向是延安精神的靈魂。2016年以來，荔灣區(qū)委針對荔灣作為廣州中心老城區(qū)、老弱病殘人口較多、經(jīng)濟基礎薄弱的現(xiàn)狀，大力弘揚延安精神，堅持發(fā)展是第一要務，全面推動“1234”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把解決民生問題放在重要位置，讓群眾共享發(fā)展成果。特別是著眼舊樓宇加裝電梯這個群眾關心關注的熱點難點問題，以實施“百梯萬人”黨旗紅舊樓宇加裝電梯書記項目為抓手，以黨的領導總攬全局、協(xié)調(diào)各方、執(zhí)政為民，上至區(qū)委書記下至街道、社區(qū)、網(wǎng)格、樓宇黨組織書記都有任務、有分工。

區(qū)委層面，區(qū)委書記作為項目責任人擔任總指揮，區(qū)委常委每人掛點1-2條街指導督促，區(qū)委常委會定期開會研究解決問題，把方向、管大局、保落實。區(qū)財政部門出臺資金補助政策，區(qū)城市更新部門成立全區(qū)舊樓宇加裝電梯服務中心，區(qū)國規(guī)、住建、質(zhì)監(jiān)等部門共同開通規(guī)劃報建、施工許可等快速審批綠色通道，強力推進舊樓宇加裝電梯工作。

街道層面，黨工委統(tǒng)領本地區(qū)舊樓宇加裝電梯工作，既科學指導社區(qū)制定實施方案，又借助駐點直聯(lián)機制入戶宣傳政策、掌握社情民意，還利用區(qū)域化黨建平臺把各類資源、各界力量整合起來，形成強大合力。如石圍塘街把助推舊樓加裝電梯作為市黨代表下基層履職內(nèi)容，花地街、多寶街邀請人大代表進社區(qū)調(diào)研加裝電梯工作，逢源街將加裝電梯納入家綜簽約社工機構議事日程，采取“社工+義工”模式入戶宣傳。

社區(qū)層面，黨組織書記犧牲休息時間上門走訪，既摸查居民加裝電梯的意向意愿，又不辭勞苦為民奔走做好協(xié)調(diào)溝通工作。如西村街西灣東社區(qū)黨總支書記黃智文，面對西灣東路1號因一樓歷史違建棋牌室要20萬補償金導致工作止步不前，他跑遍區(qū)有關部門查檔案找資料，與棋牌室交涉上百次，最終實現(xiàn)棋牌室沒上訪、老百姓沒花錢拆除了歷史違建，為加裝電梯掃除了“攔路虎”，用上電梯的居民自發(fā)送來感謝信和錦旗。

網(wǎng)格層面，黨組織服務引導，把轄區(qū)黨員和帶頭人組織起來，吸納熱心居民代表、社工組織代表、企業(yè)代表等參加志愿服務隊，成立加裝電梯志愿服務站。彩虹街園中園社區(qū)各網(wǎng)格在做好本網(wǎng)格、社區(qū)、街道加裝電梯志愿服務基礎上，還承擔全區(qū)志愿服務工作，以致有黃埔、天河、白云、海珠區(qū)居民前來咨詢。黨員志愿者董義德說：“退休后一直圍著家庭轉(zhuǎn)，現(xiàn)在能帶領黨員一起為群眾做點實事，感覺自己又有價值了。”

樓宇層面，黨支部（黨小組）組織黨員住戶帶頭作表率，挨家挨戶宣傳政策、收集信息，動態(tài)掌握并隨時向上反映社情民意，最大限度破解居民群眾意見統(tǒng)一難問題。如金花街桃源社區(qū)桃源街42號樓，黨員住戶中從事過房地產(chǎn)工作的林先生被選為技術擔當、有物業(yè)管理經(jīng)驗的許大姐被選為財務總控、曾任校長的何女士被選為公關負責人，在他們的努力下幾乎每次表決居民均全票通過，快速完成了加裝電梯工作。

樹立“以人民為中心”思想，彰顯了全心全意為人民服務的根本宗旨

堅持全心全意為人民服務的根本宗旨是延安精神的核心內(nèi)容，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的核心理念。荔灣區(qū)現(xiàn)有7-9層住宅樓3354棟，有189棟已加裝電梯，仍有3165棟沒有加裝電梯，加裝電梯比例只有5.6%。區(qū)委以此為切入點，把“百梯萬人”行動作為全局性、基礎性民生工程，把制約老城區(qū)發(fā)展的民生難題逐個擊破。

始終把人民放在心中最高的位置。上下樓的艱辛，嚴重影響著老城區(qū)居民的生活質(zhì)量，有的老人因為無法走樓梯，甚至十多年幾乎沒下過樓。彩虹街居民嚴立強說：“沒有電梯，過年買盆年桔請人搬到8樓起碼要50元。每天接9歲的孫子放學，上下樓都是煎熬。老伴買了菜上樓要先把菜扔上幾級樓梯再爬著上去，扔、爬、歇三部曲反復做，上到8樓，起碼20分鐘，加裝電梯是我們家最大的夢想?！眳^(qū)委、區(qū)政府看在眼里、急在心里，把舊樓加裝電梯提升到書記項目的高度，短短半年就批準安裝建設141臺，讓數(shù)萬街坊擺脫爬樓之苦。94歲的袁婆婆住周門路14號荔華樓6樓，大樓新裝了電梯使這位6年沒下過樓的老太太每天可由看護推著輪椅下樓兩次，在樓下曬曬太陽，去公園轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，去理療店做做理療。有生之年最大的奢望實現(xiàn)了！如今她覺得自己非常幸福，喜樂之情溢于言表。

始終全心全意為人民服務。以居民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應為標準，在街道、社區(qū)、網(wǎng)格三個層面組建黨員民情議事會，引導帶動居民群眾參與民主議事、民主協(xié)商，“議”出加裝電梯的一致意見。在社區(qū)黨組織下面成立網(wǎng)格（片區(qū)）和樓宇黨組織，由這些黨組織發(fā)起成立建管委，發(fā)揮自治功能，既“管”好加裝電梯項目，又與小區(qū)環(huán)境整治結合起來，為居民帶來新的“驚喜”。如環(huán)市西路29號之二加裝電梯中，墻壁被重新刷新，電梯旁還鋪上了嶄新的瓷磚，通風和采光也變好了。在周門街11號樓加裝電梯過程中，業(yè)主還集資改造大樓前小花園、更新老舊電線、安裝14個監(jiān)控攝像頭，群眾的獲得感、幸福感和安全感大大提升。

始終為人民利益和幸福而努力工作。在實施書記項目過程中，區(qū)、街黨員領導干部下沉一線，把社區(qū)黨員和帶頭人組織起來，以加裝電梯為切入點，借駐點直接聯(lián)系群眾平臺“零距離”溝通，借黨員民情議事會和社區(qū)建設管理委員會“面對面”議事，借黨內(nèi)綜合服務平臺“心連心”宣傳交流，使黨建工作有了抓手、使基層黨組織真正成為凝聚廣大群眾的“主心骨”、化解社會矛盾的“減壓閥”。許多參與此項工作的機關黨員說：“百梯萬人黨旗紅書記項目其實解決的不僅僅是改善居民居住環(huán)境的問題，從根本上說是黨建工作回歸本質(zhì)的問題，項目的實施贏得了民心，得到了群眾的認可，這是對黨建工作價值的最大肯定。”許多街道社區(qū)的黨組織書記也異口同聲說：“其實我們的想法很簡單，就是讓轄區(qū)居民享受黨的惠民政策，免受爬樓之苦，實現(xiàn)資產(chǎn)物業(yè)增值?！?/p>

堅持問題導向，彰顯了解放思想實事求是的思想路線

解放思想、實事求是的思想路線是延安精神的精髓。過去舊樓加裝電梯的呼聲一直很高，但因缺乏統(tǒng)一的政策指引和黨委、政府的大力推動，成效并不明顯。在街坊百姓的殷切期盼中，區(qū)委堅持解放思想、實事求是，為加裝電梯注入“強心劑”。

直面問題找準“靶心”。加裝電梯首先要滿足《物權法》第七十六條規(guī)定的“兩個三分之二”要求，其次要取得規(guī)劃和住建部門建設許可，還有籌集資金這個大問題。而舊樓住的普遍是老年人、出租客和剛需過渡人員，籌集至少50萬元建設資金以及日后每年幾萬元的管養(yǎng)費難度較大。特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展社會結構發(fā)生了深刻變遷，昔日“遠親不如近鄰”變?nèi)缃瘛袄纤啦幌嗤鶃怼?，客觀上增加了工作難度，少有人愿意出來牽頭。

政策宣傳深入“人心”。針對《物權法》規(guī)定加強宣傳，成立全區(qū)加裝電梯服務中心，精選10家電梯企業(yè)和一批有經(jīng)驗黨員志愿者進駐。制發(fā)《荔灣區(qū)“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯工作指引》，深入講解《廣州市既有住宅增設電梯辦法》、《廣州市既有住宅增設電梯技術規(guī)程》，邀請省市電視臺和網(wǎng)易、騰訊門戶網(wǎng)站、《南方都市報》、《廣州日報》、微信公眾號等媒體全方位、多層次宣傳報道，讓政策不斷深入“人心”。

財政補助服務“貼心”。針對行政許可問題開通規(guī)劃報建、施工許可快速審批綠色通道，以“一門式”審批、一攬子解決所有審批問題。針對資金籌集難題制定《荔灣區(qū)“百梯萬人”舊樓宇加裝電梯財政補助經(jīng)費管理規(guī)定》，每加裝1臺財政補助10萬元，由于政策服務貼心，月均申報加裝電梯案件比“百梯萬人”黨旗紅舊樓宇加裝電梯書記項目實施前增加400%，月均同意批前公示數(shù)和發(fā)證數(shù)也比“百梯萬人”黨旗紅舊樓宇加裝電梯書記項目實施前增加了一倍。

堅持幸福都是奮斗出來的，彰顯了自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神

自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神是延安精神的根本特征。正如習近平總書記在十三屆全國人大一次會議閉幕式上強調(diào)的“世界上沒有坐享其成的好事，要幸福就要奮斗”一樣，荔灣區(qū)在實施“百梯萬人”黨旗紅書記項目中，充分發(fā)揮各方力量，破解了以往想做但一直沒做成的難題。

財政補助形成舊樓加裝電梯的“同心圓”。在經(jīng)濟總量較小、財力較為薄弱情況下出臺財政補助政策，按加裝1臺電梯補助10萬元原則，明確資金申請流程和使用范圍，確保資金按工作進度及時到位，第一批符合財政補助標準的14臺加裝電梯已全部領取補助資金。通過各級黨組織統(tǒng)籌抓總和財政牽引帶動，凝聚起包括電梯企業(yè)、社會組織、“兩代表一委員”、群團組織在內(nèi)的各界力量，形成共推共促的“同心圓”，在全市掀起學習荔灣改善民生熱潮，越秀區(qū)將加裝電梯工作納入2018年度十件民生實事，天河、花都也積極制定相關政策對加裝電梯進行財政補貼，舊樓宇加裝電梯正逐步向全市鋪開。

攻堅克難做大舊樓加裝電梯的“支付寶”。新一屆區(qū)委、區(qū)政府上任以來，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動停滯20年的花地灣爛尾地塊重新盤活，地鐵11號線、如意坊隧道、廣佛出口放射線二期項目順利開工，恩寧路項目初步納入國家歷史建筑保護利用試點，白鵝潭產(chǎn)業(yè)金融服務創(chuàng)新區(qū)掛牌成立，科創(chuàng)區(qū)啟動地塊開工建設，這些項目的建設和陸續(xù)投產(chǎn)，將大大增強政府對舊樓加裝電梯等民生事業(yè)投入的經(jīng)濟基礎和根本保障。加上舊樓加裝電梯首次寫入國務院《政府工作報告》的利好政策，區(qū)委、區(qū)政府計劃從現(xiàn)在至2020年再完成不少于500棟舊樓宇加裝電梯工作，讓更多居住在舊樓的群眾享受電梯的便利、實現(xiàn)物業(yè)增值、感受黨和政府的溫暖。

共建共治共享增強鄰里之間的“人情味”。從目前已成功加裝電梯的案例來看，項目從動議、實施到竣工的過程，也是鄰里關系從冷漠、緩和到融洽的過程。如彩虹街周門路14號荔華樓電梯運行當天，街坊們奔走相告其樂融融，自帶食物酒水在樓下擺起了百家宴，還約定以后中秋、重陽、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日都常態(tài)化擺百家宴。金花街、西村街那些成功加裝電梯的街坊還要求建管委章程增加鄰里守望相助相關條款，街坊們渴望的鄰里真情和久違了的“人情味”回來了！接下來，荔灣區(qū)將認真貫徹落實習近平總書記對廣東提出的“四個走在全國前列”要求，努力在全區(qū)營造共建共治共享的社會治理良好氛圍。