王興輝

[摘要]改革開(kāi)放是中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的重要之舉，它從根本上改變了中國(guó)面貌。實(shí)行改革開(kāi)放40年以來(lái)，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、生活結(jié)構(gòu)都發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，也面臨著堆積的舊有問(wèn)題和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的新問(wèn)題。時(shí)代昭示我國(guó)的便是不能再亦步亦趨地進(jìn)行改革，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面深化改革的新時(shí)期。全面深化改革直接關(guān)系到我國(guó)能否跨越中梗障礙，是能否實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。全面改革意味著中國(guó)將迎來(lái)新的機(jī)遇同時(shí)也帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了全面改革的開(kāi)局勝利。十八大以來(lái)，全面深化改革的步伐穩(wěn)步前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了很多創(chuàng)新式的發(fā)展;十九大進(jìn)一步明確了全面改革的方向和政策，在吸收總結(jié)之前經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善全面改革的思路和目標(biāo)，中國(guó)將迎來(lái)改革開(kāi)放的新征程。改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，也是馬克思主義的應(yīng)有之義，在馬克思主義的理論指導(dǎo)下，堅(jiān)持并發(fā)展改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，全面改革是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的不竭驅(qū)動(dòng)力。

[關(guān)鍵詞]全面改革;新階段;偉大成就;時(shí)代結(jié)晶

[中圖分類(lèi)號(hào)]D616[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A[文章編號(hào)]1000-8284（2018）06-0025-05

改革開(kāi)放堪稱(chēng)中國(guó)奇跡，70年代末期的改革開(kāi)放改變了一個(gè)東方大國(guó)，對(duì)當(dāng)代中國(guó)的命運(yùn)起了決定性作用。在改革開(kāi)放實(shí)行的40年間，人們感受到了改革所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的利益。中國(guó)改革至今天，已經(jīng)解決了很多社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但也有長(zhǎng)期積累而未解決的舊矛盾及發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的新矛盾。面對(duì)新老矛盾的堆積，如果沒(méi)有創(chuàng)新性和實(shí)質(zhì)性的改革就無(wú)法保持社會(huì)的良性發(fā)展，對(duì)此必須著力解決結(jié)構(gòu)性、制度性矛盾，實(shí)行全面改革。全面改革也是去弊立新的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中以解決和滿足人民群眾的需求為出發(fā)點(diǎn)，將人民對(duì)美好生活的向往作為改革的所指方向。全面改革必須有一定的理論指引，而這個(gè)理論指引就是馬克思主義。馬克思主義為中國(guó)的改革提供了基本的理論指導(dǎo)，同時(shí)中國(guó)的全面改革也不斷為馬克思主義注入新鮮內(nèi)容、提供新的理論成果，彰顯了馬克思主義的時(shí)代價(jià)值和強(qiáng)大生命力。

一、全面深化改革的背景

2018年，中國(guó)迎來(lái)了改革開(kāi)放40周年。1978年中國(guó)確立了改革開(kāi)放政策，逐步實(shí)行由點(diǎn)到面、由沿海到內(nèi)陸、由最初的經(jīng)濟(jì)特區(qū)到全面開(kāi)放的過(guò)程，中國(guó)順應(yīng)時(shí)代潮流，準(zhǔn)確把握時(shí)代命脈，走上了改革之路。我國(guó)40年的改革開(kāi)放取得的成就是有目共睹的，中國(guó)從一個(gè)有著生存性壓力的國(guó)家一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治、教育、醫(yī)療、民主方面都有了質(zhì)的發(fā)展和改善，自此真正地改變了中國(guó)貧窮落后的局面。改革具有階段性特征，改革的最初，一切事物都百?gòu)U待興，人們熱烈盼望著新生活、好生活，這時(shí)急需一些新的政策、新的方式來(lái)革新陳舊的事物，改革開(kāi)放正是迎合了這一時(shí)代需要，中國(guó)迸發(fā)出前所未有的朝氣與活力。尤其是在改革開(kāi)放的前30年，人民群眾的主體地位充分體現(xiàn)，能動(dòng)性、創(chuàng)造性被最大限度地激發(fā)出來(lái)，經(jīng)濟(jì)因素高速流轉(zhuǎn)，生產(chǎn)力不斷提升。在西方，尤其是老牌資本主義國(guó)家發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入平緩時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入飽和甚至阻滯階段。相比之下，中國(guó)的發(fā)展速度堪稱(chēng)奇跡。而快速發(fā)展的背后必定會(huì)有代價(jià)的付出，中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，科學(xué)技術(shù)還不發(fā)達(dá)，一些資源優(yōu)勢(shì)還不能轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)，只能在大量消耗資源、大量使用勞動(dòng)力甚至在破壞生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。為此，我國(guó)在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生并面臨一系列問(wèn)題：“可持續(xù)發(fā)展中的資源環(huán)境、城鄉(xiāng)區(qū)域的均衡發(fā)展、公共需求全面快速增長(zhǎng)，以及公共治理、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化帶來(lái)的壓力等矛盾和問(wèn)題日益凸顯。這些矛盾和問(wèn)題有發(fā)展過(guò)程中的必然因素，但更多的是由改革不到位形成和積累的體制性矛盾?！盵1]4在這種情況下，就要及時(shí)反思改革方式。當(dāng)前我國(guó)所面對(duì)的狀況是生存性的壓力已經(jīng)基本解決，發(fā)展性的壓力逐漸增長(zhǎng)。發(fā)展性的壓力并不比生存性壓力小，它涉及人們生活的方方面面，并寄予了人民群眾更大的期待?？v觀改革開(kāi)放的歷史，我國(guó)實(shí)行的是由點(diǎn)到面的漸進(jìn)式改革，基本特征就是把重心放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)帶動(dòng)上層建筑，實(shí)現(xiàn)循環(huán)漸進(jìn)的發(fā)展。這種漸進(jìn)式改革是由特殊的歷史時(shí)期決定的，漸進(jìn)式改革往往是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不到位，為了降低改革成本，先從局部進(jìn)行改革，進(jìn)而不斷再向其他領(lǐng)域擴(kuò)大。而漸進(jìn)式改革也是存在問(wèn)題的，例如改革不徹底，致使遺留的問(wèn)題越來(lái)越多，積累的弊病和矛盾也越來(lái)越多，以致再進(jìn)行改革的成本就會(huì)上升，甚至?xí)冻龀林氐拇鷥r(jià)。所以，當(dāng)社會(huì)發(fā)展到一定程度時(shí)，就要轉(zhuǎn)變漸進(jìn)式改革模式。當(dāng)今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革已經(jīng)取得突破性進(jìn)展，為了適應(yīng)社會(huì)需求的變化，進(jìn)一步深化社會(huì)改革，就要從以經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的改革轉(zhuǎn)向全面改革。改革發(fā)展到今天，已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的新時(shí)期，我國(guó)要進(jìn)行深層次、全方位、立體式的改革。

全面深化改革也是適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)變化的要求。近年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、政治格局、意識(shí)形態(tài)以及價(jià)值觀念都發(fā)生了巨大變化，一些敵對(duì)勢(shì)力不斷露出端倪，不利于中國(guó)發(fā)展的言論不絕于耳。為了抓住國(guó)際戰(zhàn)略機(jī)遇，應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)，最大限度地參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作中，全面深化改革勢(shì)在必行。在國(guó)內(nèi)，隨著社會(huì)的發(fā)展，以往的體制機(jī)制已經(jīng)無(wú)法與人們的需求相匹配，深層次的改革十分迫切。結(jié)合當(dāng)前世界發(fā)展格局和本國(guó)發(fā)展的階段性特征，這一切都要求進(jìn)行全面改革。

擺在全面深化改革面前的難題是，改革幅度較小，比較容易、難度較小的那些改革基本都完成了，剩下的是那些復(fù)雜的、利益結(jié)構(gòu)牽涉較深方面的改革，這些方面的改革相當(dāng)困難。改革是持續(xù)的、長(zhǎng)久性的，今天能否啃動(dòng)這些硬骨頭成為新時(shí)期全面推進(jìn)改革的關(guān)鍵，也是抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在改革中解決新老問(wèn)題及不斷促進(jìn)發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨在歷史實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的規(guī)律，所以越是到了艱難時(shí)期，越要推進(jìn)改革、深化改革，否則錯(cuò)過(guò)改革關(guān)鍵期，就有可能永遠(yuǎn)錯(cuò)失歷史提供的機(jī)遇，“中國(guó)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū)，需要解決的問(wèn)題格外艱巨，都是難啃的硬骨頭。這個(gè)時(shí)候就要一鼓作氣，畏葸不前不僅不能前進(jìn)，而且可能前功盡棄”[2]。40年來(lái)的改革開(kāi)放使中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入前所未有的新時(shí)代，在新的歷史方位下，中國(guó)也進(jìn)入了全面改革的關(guān)鍵時(shí)期，能否順利推進(jìn)全面改革，不僅關(guān)系到當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程，而且關(guān)系到中華民族的未來(lái)命運(yùn)，在這種情況下，十九大報(bào)告指出：“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大。”[3]并形成了以“一帶一路”建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，形成全面開(kāi)放新格局。因此，改革一刻也不能停留，必須將改革進(jìn)行到底。

二、全面深化改革新階段

實(shí)行全面改革，首先要理解改革的本質(zhì)，社會(huì)主義條件下的改革是在堅(jiān)持國(guó)家基本制度的前提下對(duì)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是對(duì)那些阻礙社會(huì)發(fā)展的舊體制、舊制度的方方面面進(jìn)行調(diào)整和變革。因此改革必然會(huì)涉及社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)、軍事等多個(gè)領(lǐng)域，尤其是當(dāng)改革進(jìn)行到一定程度：實(shí)現(xiàn)了量上的積累，由量向質(zhì)轉(zhuǎn)化，不僅要解決當(dāng)下的難題，還要著眼未來(lái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在的中國(guó)正處于這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，具備了進(jìn)行全面改革的條件，是否進(jìn)行全面深化改革決定著中國(guó)能否不斷向前推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。我國(guó)過(guò)去30年的快速發(fā)展靠的是改革開(kāi)放，我國(guó)未來(lái)發(fā)展也必須堅(jiān)定不移依靠改革開(kāi)放。”[4]。全面深化改革，新在全面，難在深化。所謂深化，就是強(qiáng)調(diào)改革不能浮于表面，不是對(duì)細(xì)枝末節(jié)、邊邊角角的制度、事物進(jìn)行改革，全面深化改革要求全面發(fā)力，向縱深推進(jìn)，必須在以往改革成果的基礎(chǔ)上，更上一層樓，當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中，一定會(huì)遇到改革的阻礙，因?yàn)楦母镌饺肟v深，各種矛盾問(wèn)題越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜。即使是這個(gè)時(shí)候，改革也不能放松，改革開(kāi)放中的矛盾，只能用改革的辦法來(lái)解決。為此，黨中央高度重視，全面籌劃改革事宜，十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革進(jìn)行總體部署，吹響了改革開(kāi)放新的進(jìn)軍號(hào)。

改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，尤其是全面深化改革進(jìn)入深水區(qū)之后，涉及的部門(mén)和領(lǐng)域更多、推進(jìn)難度更大、觸及利益更深，盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的利益關(guān)系使改革難以進(jìn)行，這種情況下需要有一個(gè)自上而下的力量推動(dòng)才能見(jiàn)成效，“客觀地分析，某些改革的‘走形變樣、改革不到位，在很大程度上與改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制難以適應(yīng)當(dāng)前改革的現(xiàn)實(shí)需求直接相關(guān)。在全面改革的新階段，與全面利益關(guān)系協(xié)調(diào)相適應(yīng)，建立一個(gè)由中央直接領(lǐng)導(dǎo)的、超脫地方利益和部門(mén)利益的改革協(xié)調(diào)機(jī)制是十分重要的?！盵1]9中國(guó)共產(chǎn)黨敏銳地抓住這一階段特征，制定了一系列自上而下的推動(dòng)措施，并在中央直接建立了改革小組，由總書(shū)記直接任組長(zhǎng)，這樣強(qiáng)有力的改革在新中國(guó)歷史上是前所未有的，突出了全面改革的決心。全面改革創(chuàng)造性地開(kāi)創(chuàng)了一條“頂層設(shè)計(jì)”與“基層探索”相結(jié)合的道路，“頂層設(shè)計(jì)”就是指明方向和劃好底線，方向指明了、底線劃清了，剩下的就是讓基層發(fā)揮作用的時(shí)候了，通過(guò)地方政府、企業(yè)、群眾的大膽嘗試，制定出符合實(shí)際的體制機(jī)制，為全面深化改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。十八大以來(lái)，中國(guó)抓住機(jī)遇，大刀闊斧地進(jìn)行全方位社會(huì)改革。改革真刀實(shí)槍?zhuān)鉀Q了很多以前想改而沒(méi)有改的問(wèn)題，也取得了前所未有的成就。

經(jīng)濟(jì)體制改革是重點(diǎn)，在過(guò)去40年的改革中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)之一就是不斷改革。經(jīng)濟(jì)改革始終是起引領(lǐng)作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，用改革激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，帶動(dòng)其他領(lǐng)域的發(fā)展。隨著社會(huì)結(jié)構(gòu)和人們生活方式的改變，當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新常態(tài)，為此在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就要就當(dāng)前的發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模以及發(fā)展方式等方面進(jìn)行調(diào)整。轉(zhuǎn)變單純追求高速度、大規(guī)模的發(fā)展理念，將發(fā)展速度與綜合效益結(jié)合起來(lái)，包括環(huán)境效益;經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，從增量擴(kuò)能轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉;在發(fā)展動(dòng)力上要從依靠消耗資源和使用廉價(jià)勞動(dòng)力為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。在調(diào)整經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的過(guò)程中，就要深化政府和市場(chǎng)間的關(guān)系，改革行政審批制度，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。自黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，中國(guó)一直在探索市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的位置，既要發(fā)揮市場(chǎng)的活力作用，又要保持社會(huì)主義的性質(zhì)，本著這樣的定位，市場(chǎng)在社會(huì)主義發(fā)展中不斷調(diào)整著自己的角色，直到十八屆三中全會(huì)時(shí)確立了市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，對(duì)市場(chǎng)規(guī)律又有了更深層次的認(rèn)識(shí)，這也是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)律的又一個(gè)新突破。而新時(shí)期提出的“一帶一路”，是經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)格局變化，以及中國(guó)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的時(shí)代需要，是一種創(chuàng)新性的改革方式。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革正在以洶涌之勢(shì)，大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力突破結(jié)構(gòu)之困，為中國(guó)的全面改革打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十八大以來(lái)，我國(guó)在政治上也進(jìn)行了深入的改革。作為社會(huì)主義國(guó)家，一直以來(lái)，一些國(guó)家和人士對(duì)中國(guó)就有微詞。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)此指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是不是好，要看事實(shí)，要看中國(guó)人民的判斷，而不是看那些戴著有色眼鏡的人的主觀臆斷。中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民完全有信心為人類(lèi)更好社會(huì)制度的探索提供中國(guó)方案?！盵5]面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，改革是社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的必然選擇。面對(duì)基層代表選舉不規(guī)范、代表身份失真、人大會(huì)議質(zhì)量不高、會(huì)議形式主義等問(wèn)題，在全面改革中，提出了密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系、探索建立代表履職激勵(lì)機(jī)制等具體措施，出現(xiàn)了人大代表手中的“民情日記”，更好地反映了人民群眾的真實(shí)需要，傳達(dá)了底層呼聲。在十九大報(bào)告中，進(jìn)一步提出深化機(jī)構(gòu)和行政體制改革，為政府各機(jī)構(gòu)更好發(fā)揮作用提出了明確指向，從而更好地服務(wù)于人民。

除了經(jīng)濟(jì)、政治外，全面深化改革還涵蓋了文化、軍事、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)體制、中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)制度改革等方方面面，其中各領(lǐng)域標(biāo)志性、支柱性改革基本推出，具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本確立起來(lái)，重要領(lǐng)域的改革取得突破性進(jìn)展。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，把握好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的階段性特征，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展更高效、更公平、更可持續(xù);在政治領(lǐng)域，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義、提高人民生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展;在生態(tài)領(lǐng)域，進(jìn)一步深化生態(tài)文明體制改革，圍繞建設(shè)美麗中國(guó)，促進(jìn)人與自然的和諧共處;在執(zhí)政黨領(lǐng)域，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力，深化黨的建設(shè)制度和紀(jì)律檢查制度改革，永葆中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性。一系列腳踏實(shí)地的改革舉措及成果都昭示著中國(guó)改革的決心，向著偉大的中國(guó)夢(mèng)而不斷前進(jìn)。

三、全面深化改革以來(lái)所取得的成就

改革開(kāi)放的根本目的就是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、社會(huì)變得更加公正、人民生活變得更加美好，讓更多的發(fā)展成果惠及人民。改革服務(wù)于人民并最終受惠于人民，空喊口號(hào)但落實(shí)不到人民切身利益的改革經(jīng)不起歷史的檢驗(yàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持了從群眾中來(lái)到群眾中去的原則，在改革中科學(xué)統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù)，從人民群眾出發(fā)，推出一批能叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的硬招實(shí)招，妥善處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，讓改革的成果和含金量最大限度地釋放出來(lái)并惠及人民。

全面深化改革以來(lái)，對(duì)那些阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑領(lǐng)域的不合理方面進(jìn)行改革，興利除弊，破舊立新，系統(tǒng)化、深層次的改革必然帶來(lái)社會(huì)全方位的發(fā)展與進(jìn)步。近年來(lái)，中國(guó)科技取得顯著成效，航天技術(shù)、深海探測(cè)、量子通信等一系列高科技領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。硬實(shí)力發(fā)展的同時(shí)，文化軟實(shí)力也不能落后，在文化體制方面展開(kāi)了深層次改革，既注重傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性的發(fā)展，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)文化自覺(jué)、自信、自強(qiáng)。各個(gè)領(lǐng)域協(xié)力發(fā)展必然帶來(lái)我國(guó)綜合實(shí)力的提升。近年來(lái)，我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上有了更多展示自己的機(jī)會(huì)，有了更多的話語(yǔ)權(quán)。2017年1月在瑞士達(dá)沃斯召開(kāi)的世界經(jīng)濟(jì)論壇，也是我國(guó)國(guó)家元首首次參加世界經(jīng)濟(jì)論壇，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議上發(fā)表了重要講話，向世界傳達(dá)了中國(guó)見(jiàn)解;2017年5月，我國(guó)在北京雁棲湖主持召開(kāi)了“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，來(lái)自世界各地的領(lǐng)導(dǎo)代表參加論壇，一同探討經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)世界互利共贏;2022年將在中國(guó)張家口召開(kāi)冬奧會(huì)……這些國(guó)際盛會(huì)的召開(kāi)及中國(guó)的參與都代表著中國(guó)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，中國(guó)在國(guó)際上扮演越來(lái)越重要的角色，也代表著中國(guó)在改革的征程上更進(jìn)了一步。

對(duì)外實(shí)力的增強(qiáng)必以國(guó)內(nèi)充分發(fā)展為基礎(chǔ)，全面深化改革以來(lái)，民生方面取得了矚目成績(jī)。首先，全面改革加快了我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的步伐。40年來(lái)的改革開(kāi)放已經(jīng)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，但面對(duì)區(qū)域資源分布不均、地域形態(tài)、人才流動(dòng)方向等多方因素，中國(guó)的一個(gè)突出問(wèn)題是貧富差距懸殊，部分地區(qū)甚至還沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題。在實(shí)施全面改革以來(lái)，中央在扶貧工作上地制定了一系列的措施，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、異地搬遷和將喪失勞動(dòng)能力的貧困人口完全納入低保范圍，努力解決他們的溫飽問(wèn)題。改革成果只能用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)，一組組數(shù)據(jù)展示了中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所取得的成績(jī)。截至目前，中國(guó)已經(jīng)使7億多農(nóng)村貧困人口成功脫貧，同時(shí)我國(guó)也成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)的國(guó)家;2013年以來(lái)，城鄉(xiāng)居民收入年平均增長(zhǎng)7.4%，實(shí)現(xiàn)與GDP增長(zhǎng)基本同步;收入差距逐步縮小，基尼系數(shù)從2013年的0.473下降到2016年的0.465，發(fā)展成果在更多更公平地惠及全體人民，這些都為全面建成小康社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。貧窮不是社會(huì)主義，同樣兩極分化也不是社會(huì)主義，中央針對(duì)農(nóng)村實(shí)行的“三權(quán)分置”政策、加大向農(nóng)村的扶持力度，頒布落實(shí)產(chǎn)權(quán)政策的一系列措施、改革國(guó)有企業(yè)，逐步將國(guó)有企業(yè)向民間資本敞開(kāi)大門(mén)，優(yōu)化資源配置，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用，在最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)作用的同時(shí)，還要規(guī)避市場(chǎng)的一些負(fù)面影響，通過(guò)國(guó)家的宏觀調(diào)控，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)節(jié)兩極分化。中國(guó)正在不斷實(shí)現(xiàn)著不僅把蛋糕做大，而且把做大的蛋糕分好的目標(biāo)。戶籍改革、人口政策的調(diào)整、教育改革、就業(yè)改革、住房問(wèn)題的結(jié)構(gòu)性改革、醫(yī)藥制度改革都使人民群眾從改革中獲得切身利益。群眾有所呼，改革就有所應(yīng)，形成了全面深化改革的獨(dú)特氣質(zhì)。

其次，全面改革的關(guān)鍵在于逐步實(shí)現(xiàn)人民群眾的發(fā)展性需求。解決生存性壓力只是改革的最初階段，僅僅滿足于溫飽只是最低層次的要求，逐漸滿足人們的發(fā)展性需求才是改革的重中之重。在全面深化改革的進(jìn)程中，黨中央緊緊抓住人民群眾的切身需求，突破了一些過(guò)去認(rèn)為不可能突破的關(guān)口，解決了多年來(lái)一直想解決而沒(méi)有能夠徹底解決的問(wèn)題，改革取得實(shí)質(zhì)性成果，人們?cè)跐M足溫飽的基礎(chǔ)上，有了更多更穩(wěn)定的收入;社會(huì)提供了更多的文化公共服務(wù)設(shè)施，讓人民群眾享受到更多的文藝精品，不斷豐富自己的精神生活;自覺(jué)地參與到政治民主建設(shè)之中，人民群眾的政治熱情被激發(fā)出來(lái)，民主和法制觀念、人民權(quán)利本位觀念逐漸增強(qiáng)。十八大以來(lái)，黨中央始終強(qiáng)調(diào)并踐行“人民立場(chǎng)”，把增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，與此同時(shí)，人民群眾也在全面深化改革的進(jìn)程中不斷受益，全面發(fā)展。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義改革是馬克思主義的時(shí)代結(jié)晶

馬克思主義是中國(guó)歷史以及中國(guó)人民的選擇，它指引著中國(guó)由被動(dòng)挨打、積貧積弱走向民族獨(dú)立、發(fā)展強(qiáng)大。今天，馬克思主義依然是中國(guó)發(fā)展的理論引擎，與此同時(shí)，中國(guó)的發(fā)展也會(huì)對(duì)馬克思主義產(chǎn)生能動(dòng)性的影響。這就要求中國(guó)在馬克思主義理論的指導(dǎo)下把握好“堅(jiān)持”與“發(fā)展”的關(guān)系，“如何堅(jiān)持馬克思主義，既是一個(gè)態(tài)度問(wèn)題，也是一個(gè)方法問(wèn)題。堅(jiān)持馬克思主義，并不是說(shuō)馬克思恩格斯的個(gè)別論斷、具體結(jié)論都具有普遍的指導(dǎo)意義，都要堅(jiān)持?！盵6]2-3堅(jiān)持的是馬克思主義的基本原理、方法和做事態(tài)度，發(fā)展的是在基本原理的指導(dǎo)下，根據(jù)實(shí)際情況做出新的判斷，采取新的措施，取得新的成果。只有這樣，才能不斷使馬克思時(shí)代化、當(dāng)下化、本土化，才能在真正意義上堅(jiān)持馬克思主義，煥發(fā)出真正的價(jià)值和意義。在這方面，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都有非常清醒的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的把握，并作出過(guò)明確的表達(dá)。

毛澤東同志熟讀馬列著作，他深刻地理解馬克思主義中的辯證思想，在對(duì)待馬克思主義指導(dǎo)中國(guó)問(wèn)題上，他叮囑中國(guó)共產(chǎn)黨：“馬克思這些老祖宗的書(shū)，必須讀，他們的基本原理必須遵守，這是第一。但是任何國(guó)家的共產(chǎn)黨，任何國(guó)家的思想界，都要?jiǎng)?chuàng)造新的理論，寫(xiě)出新的著作，產(chǎn)生自己的理論家，來(lái)為當(dāng)前的政治服務(wù)，單靠老祖宗是不行的?！盵7]老祖宗是本源，為我們指明了發(fā)展方向，而具體的做、怎么做就要結(jié)合自身國(guó)情來(lái)實(shí)施。正如世界上沒(méi)有兩片相同的樹(shù)葉，也沒(méi)有完全相同的國(guó)情，照搬照抄只能于事無(wú)補(bǔ)，甚至起到相反的作用，只能發(fā)揮自身的才智，走出自己的道路。正如鄧小平所說(shuō)：“老祖宗不能丟，但要說(shuō)老祖宗沒(méi)有說(shuō)過(guò)的新話?！盵6]8“新話”就是求發(fā)展，唯在發(fā)展中才能有突破、見(jiàn)成效。為此江澤民同志進(jìn)一步總結(jié)指出：“用發(fā)展的觀點(diǎn)對(duì)待馬克思主義，在堅(jiān)持中發(fā)展、在發(fā)展中堅(jiān)持，這就是按規(guī)律辦事，也是對(duì)待馬克思主義唯一正確的態(tài)度。”[8]胡錦濤同志也對(duì)如何堅(jiān)持與發(fā)展馬克思主義進(jìn)行過(guò)辯證總結(jié)：“理論創(chuàng)新必須以堅(jiān)持馬克思主義基本原理為前提，否則就會(huì)迷失方向，就會(huì)走向歧途，而堅(jiān)持馬克思主義又要以根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新為條件，否則馬克思主義就會(huì)喪失活力，就不能很好地堅(jiān)持下去。”[6]6新時(shí)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，同時(shí)也面臨很多前所未有的新問(wèn)題，人們的生活步調(diào)、思維方式都急劇地發(fā)生變化，這個(gè)時(shí)候我們應(yīng)該如何對(duì)待馬克思主義？在改革中如何平衡“堅(jiān)持”與“發(fā)展”的關(guān)系？習(xí)近平總書(shū)記為我們做出了明確回答：“我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上不斷前進(jìn)的改革，而不是對(duì)社會(huì)主義制度改弦易張?！瓎?wèn)題的實(shí)質(zhì)是改什么、不改什么，有些不能改的，再過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間也是不改。要增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)守政治原則和底線，絕不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤?！盵4]73各屆領(lǐng)導(dǎo)人的反復(fù)強(qiáng)調(diào)意在表明，馬克思主義只是為中國(guó)提供了解決問(wèn)題的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，為中國(guó)的改革發(fā)展提供了一種理論支撐和思想基礎(chǔ)，改革的具體實(shí)踐必須結(jié)合實(shí)際情況去探索、總結(jié)。例如，中國(guó)創(chuàng)造性地實(shí)施了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、改革開(kāi)放由沿海到內(nèi)陸、先富帶后富、設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)等一系列適合中國(guó)國(guó)情的重要舉措，這些在馬克思文本或者馬克思主義理論中都沒(méi)有現(xiàn)成的模板，而是在馬克思基本理論的指引下創(chuàng)造性的成果。

中國(guó)的發(fā)展并不是單向地受惠于自身，中國(guó)的發(fā)展道路正不斷地為世界的發(fā)展提供模式和方向，貢獻(xiàn)著中國(guó)智慧，為馬克思主義注入時(shí)代內(nèi)容和不竭動(dòng)力。首先表現(xiàn)在，中國(guó)特色社會(huì)主義改革在秉持馬克思主義基本原理下，堅(jiān)持和發(fā)展了辯證唯物主義。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前的中國(guó)現(xiàn)狀，從社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情出發(fā)，既要認(rèn)識(shí)到中國(guó)的基本國(guó)情仍然沒(méi)有變化：中國(guó)仍然是發(fā)展中國(guó)家，處于初級(jí)階段，同時(shí)又要看到中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，人們的需求正向更加全面的方向發(fā)展，這就為改革提出了具體的指示。而在改革的征途中，沒(méi)有現(xiàn)成的模式可遵循，只有深入實(shí)際，探索出一條符合本民族、本社會(huì)、本地區(qū)的道路。正是秉持著這一理念，中國(guó)在全面深化改革的進(jìn)程中出現(xiàn)了“一帶一路”“河長(zhǎng)制”“民情日記”等一系列創(chuàng)新性舉措。其次，中國(guó)特色社會(huì)主義改革堅(jiān)持并發(fā)展了馬克思的歷史唯物主義。歷史唯物主義概括了人類(lèi)發(fā)展的一般規(guī)律，為社會(huì)主義發(fā)展指明了方向，也只有堅(jiān)持歷史唯物主義，才能不斷開(kāi)辟當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展的新境界。馬克思強(qiáng)調(diào)物質(zhì)生產(chǎn)在社會(huì)發(fā)展中的決定性作用，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)，在這一思想的指導(dǎo)下，中國(guó)大力發(fā)展生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)遇到結(jié)構(gòu)性障礙之際，中國(guó)創(chuàng)造性地提出了“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)”，以便不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。歷史唯物主義強(qiáng)調(diào)人民群眾的主體性，人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的動(dòng)力，在全面深化改革中，人民群眾的主體性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性被最大限度地激發(fā)出來(lái)。全面深化改革的受益者是人民，在全面改革中體現(xiàn)為人民利益實(shí)施的改革尤為明顯，“人民有所呼，改革就有所應(yīng)”已經(jīng)成為改革的“座右銘”，在全面改革中，學(xué)區(qū)房改革、幼兒入學(xué)改革、醫(yī)藥制度改革、人口政策的調(diào)整、脫貧致富改革都體現(xiàn)了與人們的直接利益最相關(guān)的改革。

中國(guó)特色社會(huì)主義改革推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化，彰顯了馬克思主義理論的生機(jī)與活力，是馬克思主義理論在新時(shí)代下的卓越成長(zhǎng)。馬克思主義理論以解放全人類(lèi)作為自己的目標(biāo)和宗旨，而要想作為指導(dǎo)全人類(lèi)的理論和方法，就必須與各民族的實(shí)際情況相結(jié)合，必須使馬克思主義理論民族化、當(dāng)代化，由此才能真正繼承馬克思的“遺產(chǎn)”，使馬克思思想“長(zhǎng)存”。因此，在中國(guó)特色社會(huì)主義改革進(jìn)程中要不斷推進(jìn)馬克思主義的理論創(chuàng)新，不斷賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義時(shí)代特色、民族特色，不斷開(kāi)拓馬克思主義新境界。

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〔責(zé)任編輯：徐雪野〕