諶瑤

摘要：新時(shí)代黨員對(duì)黨忠誠(chéng)有著豐富的內(nèi)涵和要求。通過(guò)對(duì)新時(shí)代影響黨員忠誠(chéng)度的個(gè)人因素、基層組織因素和社會(huì)環(huán)境因素的分析，提出加強(qiáng)日常教育、強(qiáng)化日常管理監(jiān)督和建立科學(xué)的黨員忠誠(chéng)度測(cè)評(píng)體系三項(xiàng)措施來(lái)提升黨員忠誠(chéng)度。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;黨員;忠誠(chéng)度;對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：D2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1009-3605（2018）06-0091-04

對(duì)黨忠誠(chéng)是共產(chǎn)黨員最基本的政治品質(zhì)和必須遵循的黨性原則。提升黨員的忠誠(chéng)度是黨不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)工程和黨的建設(shè)的核心內(nèi)容。中國(guó)共產(chǎn)黨必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的要求，努力提升黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)度，把黨員鍛造成對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的細(xì)胞，把黨員隊(duì)伍鍛造成經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、擔(dān)當(dāng)新時(shí)代大任的鋼鐵隊(duì)伍。

一、新時(shí)代黨員對(duì)黨忠誠(chéng)的內(nèi)涵和要求

（一）新時(shí)代黨員對(duì)黨忠誠(chéng)的內(nèi)涵

中國(guó)共產(chǎn)黨是通過(guò)信仰的力量組織起來(lái)的政黨。馬克思主義政黨的性質(zhì)要求黨員對(duì)黨忠誠(chéng)。黨章規(guī)定黨員要對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致。深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要求全體黨員必須牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。黨員忠誠(chéng)是黨員個(gè)人對(duì)黨組織表現(xiàn)出來(lái)的心理傾向和行為指向，具體表現(xiàn)為黨員對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、使命、任務(wù)及黨的理論、路線、方針、政策的內(nèi)心認(rèn)同、情感依歸和行動(dòng)踐行。黨員忠誠(chéng)度是黨員忠誠(chéng)純度、程度的量化和層次反映，可分為絕對(duì)忠誠(chéng)、亞忠誠(chéng)、不忠誠(chéng)三個(gè)層次。黨員的精神境界、行為態(tài)度、意志強(qiáng)度等體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠(chéng)度。對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)就是唯一的、徹底的、無(wú)條件的、不摻雜任何雜質(zhì)的、沒(méi)有任何水分的忠誠(chéng);就是毫不動(dòng)搖樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”;就是矢志不渝堅(jiān)守誓言，踐行黨章;就是堅(jiān)定不移以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命;就是毫不猶豫為黨和人民的利益犧牲個(gè)人的一切;就是在任何形勢(shì)、任何情況下，面對(duì)任何風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)意志堅(jiān)定，永不叛黨。對(duì)黨亞忠誠(chéng)，就是對(duì)黨的性質(zhì)宗旨、使命任務(wù)、理論路線方針政策等表面認(rèn)同，內(nèi)心持疑;口頭堅(jiān)決，實(shí)際應(yīng)付;不是一心一意，而是三心二意，具有很大的欺騙性和不穩(wěn)定性。黨員亞忠誠(chéng)，表面看起來(lái)沒(méi)有致命危險(xiǎn)，但任其發(fā)展，就會(huì)走向背叛，必須高度警惕。對(duì)黨不忠誠(chéng)，就是對(duì)黨組織的背叛，可以表現(xiàn)為精神背叛、言語(yǔ)背叛、行為背叛、宗旨背叛、誓言背叛等。

（二）新時(shí)代黨員對(duì)黨忠誠(chéng)的要求

對(duì)黨忠誠(chéng)是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨員的一貫要求，是黨員擺在第一位的根本擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“全黨同志特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)黨性鍛煉，不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力，把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”[1]馬克思主義政黨的力量來(lái)自黨員對(duì)共產(chǎn)主義事業(yè)的高度忠誠(chéng)，來(lái)自黨員對(duì)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，來(lái)自黨員學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的理論、路線、方針、政策的堅(jiān)定態(tài)度和自覺(jué)行動(dòng)。新時(shí)代黨員對(duì)黨忠誠(chéng)，就是要堅(jiān)決做學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)者、踐行者;就是要自覺(jué)做到理想信念堅(jiān)定，尊崇黨章，遵守黨章，踐行黨章，以黨章為根本遵循，自覺(jué)把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治， “全黨要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，毫不動(dòng)搖地在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致?！?/p>

二、新時(shí)代影響黨員忠誠(chéng)度的因素分析

從個(gè)人因素看，有些黨員初心不正，存在功利主義思想，把入黨作為撈取個(gè)人好處的途徑，是奔著黨組織的權(quán)力和資源而來(lái)。還有一些黨員對(duì)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不扎實(shí)，政治上不清醒，思想認(rèn)識(shí)存在偏差。一是把對(duì)黨忠誠(chéng)與封建式效忠、與盲目服從等同。二是以自由主義排斥黨性原則，認(rèn)為講忠誠(chéng)限制黨員個(gè)人自由，束縛黨員個(gè)性，把對(duì)黨忠誠(chéng)與黨員個(gè)性相對(duì)立。三是割裂黨的紀(jì)律規(guī)矩與黨員民主權(quán)利的關(guān)系，認(rèn)為講忠誠(chéng)就會(huì)影響民主權(quán)利，把講忠誠(chéng)與黨內(nèi)民主相對(duì)立。四是抹煞黨的宗旨與國(guó)家、人民利益的一致性，認(rèn)為站在黨的立場(chǎng)和站在人民的立場(chǎng)是兩回事，將對(duì)黨忠誠(chéng)與對(duì)國(guó)家和人民忠誠(chéng)相對(duì)立。缺乏對(duì)黨忠誠(chéng)的理論自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

從組織因素看，影響黨員忠誠(chéng)度有以下三點(diǎn)原因。一是黨員對(duì)黨忠誠(chéng)缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)和有效的保障激勵(lì)機(jī)制。二是對(duì)黨不忠誠(chéng)黨員的懲處不夠及時(shí)、嚴(yán)厲，缺乏有力震懾。三是對(duì)黨忠誠(chéng)的政治環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些地方和部門(mén)，黨內(nèi)政治生活跑了題，變了味，存在平淡化、隨意化，甚至娛樂(lè)化、庸俗化傾向。自我批評(píng)蜻蜒點(diǎn)水，批評(píng)別人無(wú)關(guān)痛癢，不敢較真碰硬，搞無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”，熱衷于當(dāng)老好人。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高，缺乏應(yīng)有的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，黨員權(quán)利保障不到位，黨員意識(shí)淡薄，對(duì)黨員的日常教育、管理、監(jiān)督寬松軟。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏表率作用，尤其是一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法，腐化墮落，破壞了黨內(nèi)政治生態(tài)，影響、降低了黨員對(duì)黨的忠誠(chéng)度。

從社會(huì)環(huán)境因素看，革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的黨員大都經(jīng)歷槍林彈雨的生死考驗(yàn)，這種條件下的黨員忠誠(chéng)度很高，而在和平年代成長(zhǎng)起來(lái)的黨員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)生死考驗(yàn)，卻面臨著比戰(zhàn)爭(zhēng)年代多得多的名和利的誘惑。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會(huì)信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)各種思潮激烈碰撞，黨員忠誠(chéng)度面臨自由主義、拜金主義、享樂(lè)主義和利己主義等“糖衣炮彈”的沖擊與考驗(yàn)，在這種嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，一些黨員理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，思想路線迷失了方向，背叛了自己的入黨誓言，失去了對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)，喪失黨性、蛻化變質(zhì)，甚至走向違法犯罪。

三、新時(shí)代提升黨員忠誠(chéng)度的對(duì)策

新時(shí)代，我們黨面臨各種嚴(yán)峻形勢(shì)的考驗(yàn)，要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，就必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力提升黨員忠誠(chéng)度。

第一，加強(qiáng)日常教育。首先是要開(kāi)展組織文化教育，強(qiáng)化組織認(rèn)同和情感認(rèn)同。主要是對(duì)黨員開(kāi)展黨史和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，讓黨員全面了解中國(guó)共產(chǎn)黨的光輝歷程和對(duì)民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福所做的偉大貢獻(xiàn)。要讓每名基層一線黨員深刻認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，人民的選擇。其次要開(kāi)展危機(jī)意識(shí)教育，做到居安思危。新時(shí)代我們重點(diǎn)是要加強(qiáng)黨面臨的“四大風(fēng)險(xiǎn)”和“四種考驗(yàn)”的教育，強(qiáng)化危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。再次要堅(jiān)持不懈推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，強(qiáng)化角色認(rèn)同。通過(guò)強(qiáng)化以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨章黨紀(jì)黨規(guī)為主要內(nèi)容的黨的理論和紀(jì)律規(guī)矩教育，增強(qiáng)黨員角色意識(shí)。同時(shí)還要開(kāi)展價(jià)值觀教育，強(qiáng)化價(jià)值實(shí)現(xiàn)感。通過(guò)開(kāi)展馬克思主義的世界觀人生觀價(jià)值觀教育，促使黨員將按本色做人和角色做事統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持黨和人民利益高于一切，實(shí)現(xiàn)個(gè)人追求與黨的事業(yè)、民族振興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的奮斗目標(biāo)的統(tǒng)一。

第二，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督。一是嚴(yán)格黨員信息管理。建立健全黨員個(gè)人信息檔案，糾正當(dāng)前人事檔案與黨員檔案合一，重人事檔案的傾向，解決農(nóng)村黨員和“兩新組織”黨員無(wú)檔案或者檔案不全的問(wèn)題。二是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活管理。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，探索建立黨員積分量化管理機(jī)制，結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)政治生活管理，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，努力增強(qiáng)黨員的歸屬感、認(rèn)同感和自豪感。三是嚴(yán)格黨員守諾踐諾管理。加強(qiáng)對(duì)黨員履行入黨誓言的日常監(jiān)督檢查，對(duì)黨員履行承諾及時(shí)監(jiān)督。對(duì)“不忘初心，牢記使命”信守承諾的要及時(shí)予以肯定和鼓勵(lì);對(duì)失信失諾的要及時(shí)督促改正，對(duì)那些忘記承諾，給黨和人民的事業(yè)造成損害的堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。四是嚴(yán)格黨員紀(jì)律規(guī)矩管理。強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，督促黨員自覺(jué)遵守紀(jì)律規(guī)矩，尤其是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做到警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)守住底線，遠(yuǎn)離紅線，積極運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，防微杜漸。五是在基層黨委（含總支）以上黨的組織建立黨員黨性操守管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)黨員政治品德、黨性原則等方面操守的信息記錄、收集整理、考核和評(píng)價(jià)，建立黨員黨性操守管理檔案。

第三，建立科學(xué)的黨員忠誠(chéng)度測(cè)評(píng)體系。黨員忠誠(chéng)度是一個(gè)比較難以量化考核的問(wèn)題。要對(duì)黨員的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治信仰等進(jìn)行量化需要我們建立一個(gè)科學(xué)的測(cè)評(píng)體系?？己酥笜?biāo)的設(shè)計(jì)必須科學(xué)、合理、規(guī)范，且具有導(dǎo)向性、激勵(lì)性和可操作性。忠誠(chéng)度測(cè)評(píng)指標(biāo)體系可以包括以下六個(gè)方面。一是意志信仰的堅(jiān)定性。主要體現(xiàn)在：樹(shù)立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是否堅(jiān)定;“四個(gè)意識(shí)”是否樹(shù)牢;“四個(gè)自信”是否堅(jiān)定;能否經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)和各種誘惑的考驗(yàn);能否自覺(jué)抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕，等等。二是黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)肅性。主要體現(xiàn)在：是否嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩;是否按時(shí)足額繳納黨費(fèi);是否自覺(jué)堅(jiān)持參加“三會(huì)一課”;能否積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng);能否自覺(jué)堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性;能否自覺(jué)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，堅(jiān)決反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為，等等。三是對(duì)黨的事業(yè)的責(zé)任心。主要體現(xiàn)在：能否自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策;能否自覺(jué)做到以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命;能否始終把對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)，等等。四是履行黨的宗旨的人民性。主要體現(xiàn)在：能否始終堅(jiān)持群眾利益至上，心系群眾，急群眾之所急，憂群眾之所憂，關(guān)心群眾安危冷暖，全心全意為人民服務(wù);能否堅(jiān)持群眾路線，堅(jiān)決把黨的理論路線方針政策貫徹落實(shí)到群眾當(dāng)中去;能否自覺(jué)做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，等等。五是道德品行的先進(jìn)性。主要體現(xiàn)在：能否自覺(jué)堅(jiān)持黨員廉潔自律準(zhǔn)則，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，樹(shù)立高尚的道德情操;能否自覺(jué)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義榮辱觀;能否堅(jiān)決與社會(huì)不良風(fēng)氣作斗爭(zhēng)，等等。六是發(fā)揮作用的模范性。主要體現(xiàn)在：是否帶頭遵守法律法規(guī)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀;能否自覺(jué)做到吃苦在前，享受在后，克己奉公;是否帶頭完成工作任務(wù);能否自覺(jué)做到為了保護(hù)黨和人民的利益，挺身而出，英勇斗爭(zhēng)不怕?tīng)奚?，等等。建立黨員忠誠(chéng)度測(cè)評(píng)體系是對(duì)黨員忠誠(chéng)進(jìn)行激勵(lì)和監(jiān)督的重要手段，是反映黨員忠誠(chéng)程度的重要依據(jù)，有利于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，督促黨員更加積極、主動(dòng)校準(zhǔn)自己的言行，提高對(duì)黨的忠誠(chéng)度。

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)“全黨同志要強(qiáng)化黨的意識(shí)，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠(chéng)于組織，任何時(shí)候都與黨同心同德”[2]。新時(shí)代，我們必須以永遠(yuǎn)在路上的態(tài)度和行動(dòng)，客觀分析影響黨員忠誠(chéng)度的積極、消極因素，科學(xué)設(shè)置黨員忠誠(chéng)度測(cè)評(píng)指標(biāo).加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育管理監(jiān)督，努力提升新時(shí)代黨員忠誠(chéng)度，推動(dòng)我們黨不斷發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

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