深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)

生態(tài)文明建設(shè)

的重大意義

生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。

在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，著眼人民福祉和民族未來，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，全面總結(jié)黨的十八大以來我國生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義，明確提出加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的重要原則，對加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面部署，是建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的根本遵循，對于動(dòng)員全黨全國全社會(huì)一起動(dòng)手，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，大力推動(dòng)綠色發(fā)展，深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃……黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，生態(tài)文明理念日益深入人心，污染治理力度之大、制度出臺(tái)頻度之密、監(jiān)管執(zhí)法尺度之嚴(yán)、環(huán)境質(zhì)量改善速度之快前所未有，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。

總體上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固，稍有松懈就有可能出現(xiàn)反復(fù)，猶如逆水行舟，不進(jìn)則退?，F(xiàn)在，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入需提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。必須認(rèn)識(shí)到，跨過這個(gè)關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期、窗口期，我們還有不少難關(guān)要過，還有不少硬骨頭要啃，還有不少頑瘴痼疾要治。如果現(xiàn)在不抓緊，將來解決起來難度會(huì)更高、代價(jià)會(huì)更大、后果會(huì)更重。咬緊牙關(guān)，爬過這個(gè)坡，邁過這道坎，是我們義不容辭的責(zé)任，更需要舍我其誰的擔(dān)當(dāng)。

生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，就必須建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國。黨的十九大明確了在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。要決勝全面建成小康社會(huì)，就必須堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。不管有多么艱難，我們都不可猶豫、不能退縮。只有以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，打贏這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，才能夠繼續(xù)努力開創(chuàng)社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，我們就一定能推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題?！?/p>

在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記著眼黨和人民事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，深入闡述了保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大意義，明確提出了新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的重要原則。深邃的歷史視野，寬廣的世界眼光，總書記的重要講話貫穿了馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要內(nèi)容，為新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要遵循。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，必須長期堅(jiān)持貫徹，不斷豐富發(fā)展。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，就要深刻把握這一思想的理論和實(shí)踐創(chuàng)新意義。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。從當(dāng)年的“兩個(gè)文明”到“三位一體”“四位一體”，再到今天的“五位一體”，我們黨關(guān)于中國特色社會(huì)主義總體布局的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，帶來了發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要已經(jīng)成為我國社會(huì)主要矛盾的重要方面，不斷滿足人民需要、解決突出矛盾和問題，是黨的宗旨和使命所在。從偉大事業(yè)和奮斗目標(biāo)看，生態(tài)文明建設(shè)做好了，對中國特色社會(huì)主義是加分項(xiàng)；在我們這個(gè)13億多人口的最大發(fā)展中國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，其影響將是世界性的。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，就要準(zhǔn)確把握這一思想的豐富內(nèi)涵。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要高度重視和正確處理生態(tài)文明建設(shè)問題，這次講話中又明確提出了六項(xiàng)重要原則：堅(jiān)持人與自然和諧共生；綠水青山就是金山銀山；良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；山水林田湖草是生命共同體；用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。這六項(xiàng)重要原則，是推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階的思想遵循和行動(dòng)指南。

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，就要切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感、使命感。各級黨委和政府要深刻把握綠水青山就是金山銀山的重要發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新道路；深刻把握良好生態(tài)環(huán)境是最普惠民生福祉的宗旨精神，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題；深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統(tǒng)思想，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性、有效性。各地區(qū)各部門要自覺把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌起來，在整個(gè)發(fā)展過程中都要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，就一定能推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階，建成美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。

“加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階?！?/p>

在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，對加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出重大部署，為建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，對于我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、建成美麗中國具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

從加快推進(jìn)生態(tài)文明頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)，加強(qiáng)法治建設(shè)；到建立并實(shí)施中央環(huán)境保護(hù)督察制度，大力推動(dòng)綠色發(fā)展；再到深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計(jì)劃……黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但也必須清醒地看到，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)還有不少硬骨頭要啃，還有不少頑瘴痼疾要治。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快解決歷史交會(huì)期的生態(tài)環(huán)境問題，是時(shí)代賦予的重大任務(wù)，我們必須完成，不能有任何的松懈。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感。全面建成小康社會(huì)是我們黨向人民作出的莊嚴(yán)承諾，不能一邊宣布全面建成小康社會(huì)，一邊生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍然很差，這樣人民不會(huì)認(rèn)可，也經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)。只有突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們才能兌現(xiàn)承諾，不負(fù)人民，無愧歷史?，F(xiàn)在，廣大人民群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，是我們的宗旨所在、使命所在、責(zé)任所在。這場污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不管有多么艱難，我們都不可猶豫、不能退縮，必須以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，堅(jiān)決打好打贏。

堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，就要集中優(yōu)勢兵力，采取更有效的政策舉措。各級黨委和政府要按照習(xí)近平總書記作出的重大部署，加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，建立健全生態(tài)文化體系、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、目標(biāo)責(zé)任體系、生態(tài)文明制度體系、生態(tài)安全體系；全面推動(dòng)綠色發(fā)展，加快形成綠色發(fā)展方式，倡導(dǎo)綠色生活方式；把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃；有效防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，把生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入常態(tài)化管理，加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革；提高環(huán)境治理水平，充分運(yùn)用市場化手段，對涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題開展對策性研究，實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。”充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，充分利用改革開放40年來積累的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們就一定能還老百姓藍(lán)天白云、繁星閃爍的天空和清水綠岸、魚翔淺底的水體，為子孫后代留下美麗家園，為中華民族贏得美好未來。

建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的大計(jì)。加大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵就是按照習(xí)近平總書記的要求，擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署。

擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，首先就要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)之所以發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，最根本的就在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。面對“生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期”這個(gè)關(guān)口，黨中央科學(xué)判斷形勢，明確了推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、解決生態(tài)環(huán)境問題的路線圖和時(shí)間表，對打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了全面部署。各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把政治責(zé)任體現(xiàn)在狠抓落實(shí)上，把擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)到實(shí)際工作中。

擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，就要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭作用。地方各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，對本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，壓實(shí)各級責(zé)任，層層抓落實(shí)。各相關(guān)部門要履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，分工協(xié)作、共同發(fā)力，匯聚起生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。

擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，就要用好考核評價(jià)這根“指揮棒”?！靶藤p之本，在乎勸善而懲惡。”只有對那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)，制度才不會(huì)成為“稻草人”“紙老虎”“橡皮筋”。只有建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，把考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲和提拔使用的重要依據(jù)，才能形成正確導(dǎo)向。只有建設(shè)一支生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)，才能為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、成為展現(xiàn)我國良好形象的發(fā)力點(diǎn)，讓中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美，我們就一定能夠創(chuàng)造出無愧于時(shí)代、無愧于人民、無愧于歷史的業(yè)績，實(shí)現(xiàn)建成美麗中國的目標(biāo)。