中共成都市教育局黨組理論學(xué)習(xí)中心組

省委十一屆三次全會(huì)、市委十三屆三次全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)十九大精神、習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，高屋建瓴地規(guī)劃了成都高質(zhì)量發(fā)展新思路，描繪了新藍(lán)圖。建設(shè)“優(yōu)教成都”，是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)美麗宜居公園城市的孜孜追求。全市教育系統(tǒng)把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與深入推進(jìn)“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)以及“全面落實(shí)年”相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)教育改革發(fā)展各項(xiàng)工作，以公平而有質(zhì)量的教育成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)貫徹實(shí)效，為治蜀興川再上新臺(tái)階和建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市提供堅(jiān)強(qiáng)人才支撐和智力支持。

強(qiáng)化多維度分析，從認(rèn)識(shí)論、實(shí)踐論和方法論上準(zhǔn)確把握成都教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

省委十一屆三次全會(huì)、市委十三屆三次全會(huì)對(duì)教育工作的新部署新要求，進(jìn)一步突出了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；突出了教育在人才支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的特殊作用；突出了教育在高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)中的強(qiáng)大動(dòng)力；突出了教育在高效能社會(huì)治理體系建設(shè)中的職責(zé)定位；突出了教育在文化傳承中的示范引領(lǐng)；突出了教育在脫貧攻堅(jiān)中的使命責(zé)任；突出了教育在高品質(zhì)公共服務(wù)體系建設(shè)中的根本任務(wù)；突出了教育在推進(jìn)全域開放合作中的著力方向，更加需要我們運(yùn)用新思維、新思考和新思路來準(zhǔn)確把握和解決成都教育面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

一是用“新思維”確立新目標(biāo)。有“高站位”。立足于“中心城區(qū)+郊區(qū)新城”現(xiàn)代化國(guó)際大都市，從“學(xué)有良教”到“學(xué)有優(yōu)教”再向“優(yōu)教成都”轉(zhuǎn)變。有“大格局”。要把教育放在保障成都經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的高度，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起教育服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的職責(zé)，為城市有機(jī)更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對(duì)外開放提供人力資源和智力支持。有“大視野”。要立足四川放眼全國(guó)乃至全球，積極的參加競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，密切關(guān)注北京、上海等國(guó)家中心城市教育改革發(fā)展，加快建設(shè)全國(guó)區(qū)域教育中心，“一帶一路”教育國(guó)際門戶樞紐城市。

二是用“新思考”直面新問題。成都教育的創(chuàng)新力、區(qū)域帶動(dòng)力、系統(tǒng)影響力與城市發(fā)展定位不相匹配，需要進(jìn)一步凸顯和打造“優(yōu)教成都”新亮點(diǎn)、新品牌、新名片。新時(shí)代學(xué)?，F(xiàn)代治理體系建設(shè)亟待加強(qiáng)，學(xué)校治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制與新高考、新課程改革以及教育現(xiàn)代化、國(guó)際化還不相適應(yīng)。學(xué)生課后服務(wù)等個(gè)別公共服務(wù)政策推進(jìn)緩慢，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)效果還不明顯。在解決群眾“急難愁盼”的問題中，還有很多新問題亟待解決。

三是用“新思路”推動(dòng)新發(fā)展。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。市教育局起草了《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見（征求意見稿）》《關(guān)于加快建設(shè)“優(yōu)教成都”服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和美麗宜居公園城市建設(shè)的方案（征求意見稿）》，是今后5年乃至長(zhǎng)期指導(dǎo)成都教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。尊重基層首創(chuàng)。全市31個(gè)項(xiàng)目被納入省級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目，要鼓勵(lì)基層根據(jù)需要去試驗(yàn)去試點(diǎn)。要善于發(fā)掘典型經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面推廣，確保改革風(fēng)險(xiǎn)最小化，改革收益最大化。抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)下，如何保證教育投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保教育提質(zhì)增效，更需要各級(jí)教育行政部門準(zhǔn)確把握當(dāng)前的形勢(shì)，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)的良好局面。

加快推進(jìn)“優(yōu)教成都”建設(shè)，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和美麗宜居公園城市

一是在發(fā)展站位上堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)。要對(duì)標(biāo)一線城市、著力補(bǔ)短板強(qiáng)保障。對(duì)標(biāo)國(guó)家中心城市、著力優(yōu)布局強(qiáng)功能。要對(duì)標(biāo)世界城市、著力提品質(zhì)強(qiáng)質(zhì)量。

二是在發(fā)展主線上堅(jiān)持現(xiàn)代化引領(lǐng)。建設(shè)“優(yōu)教成都”，就是加快建設(shè)教育現(xiàn)代化。教育現(xiàn)代化就是教育條件與環(huán)境和人的現(xiàn)代化，是在現(xiàn)代化理念的指導(dǎo)下，借助現(xiàn)代化的環(huán)境條件，培養(yǎng)出具有現(xiàn)代核心素養(yǎng)的學(xué)生?！皟?yōu)教成都”就是要實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵指標(biāo)的現(xiàn)代化，教育發(fā)展水平、人力資源開發(fā)水平、教育綜合實(shí)力、教育競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到或超越標(biāo)準(zhǔn)。

三是在發(fā)展主題上堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持立德樹人，回應(yīng)“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題。培養(yǎng)熱愛國(guó)家、熱愛家鄉(xiāng)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)、為國(guó)家戰(zhàn)略、城市建設(shè)服務(wù)的接班人。

四是在內(nèi)涵理解上堅(jiān)持系統(tǒng)構(gòu)建?！皟?yōu)教成都”不僅是為市民提供優(yōu)質(zhì)教育，更是構(gòu)建教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的整體系統(tǒng)。實(shí)施中小學(xué)、幼兒園建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)等系列舉措，要使全市學(xué)位總體數(shù)量達(dá)到最新標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配置要求，全市小學(xué)、初中超過2000人的大規(guī)模學(xué)校得到有效控制，“大班額”現(xiàn)象得到有效解決。著力解決城鄉(xiāng)之間、學(xué)段之間、公民辦之間、普教職教之間等教育結(jié)構(gòu)失衡的問題，推動(dòng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，補(bǔ)齊短板，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)定質(zhì)量、以評(píng)價(jià)促質(zhì)量，圍繞育人方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、課程改革、教師隊(duì)伍、評(píng)價(jià)體系等進(jìn)行改革，促進(jìn)教育質(zhì)量領(lǐng)先發(fā)展。要正本清源，給教育發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的內(nèi)外部空間，讓教育生態(tài)保持活力和張力。五是品質(zhì)卓越。要逐漸培養(yǎng)一批理念先進(jìn)、師德高尚的學(xué)者型、專家型校長(zhǎng)和有思想、善思考、敢創(chuàng)新的名師；要打造一批文化傳承有歷史根基的現(xiàn)代名校，建設(shè)與美麗宜居公園城市相匹配的“美麗校園”。

五是在推進(jìn)策略上堅(jiān)持多措并舉。“優(yōu)教成都”是系統(tǒng)工程，要整體推進(jìn)、分步實(shí)施、多措并舉。從過去的成功經(jīng)驗(yàn)里面去找辦法，深化經(jīng)驗(yàn)成為推動(dòng)工作的強(qiáng)有力的舉措。從問題和短板中找到新思路，例如創(chuàng)新融合就是做得不好，利用高等教育資源協(xié)同創(chuàng)新融合發(fā)展等還要繼續(xù)深化，要加強(qiáng)創(chuàng)新融合的力度。用改革的思維，采取試點(diǎn)、項(xiàng)目制等多種方式，大膽創(chuàng)新，全面推進(jìn)。