李燎

大邑縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列重要講話精神，堅(jiān)定落實(shí)中央、省委和市委鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全縣工作重中之重，牢牢把握推進(jìn)“五個(gè)振興”總體要求，緊密結(jié)合落實(shí)“西控”戰(zhàn)略創(chuàng)建綠色生態(tài)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)一體農(nóng)商文旅融合發(fā)展，努力建設(shè)“生態(tài)宜居城、創(chuàng)意新大邑”，致力重現(xiàn)“窗含西嶺千秋雪”的盛景，著力為成都建設(shè)美麗宜居公園城市增光添彩。

實(shí)施“四大行動(dòng)”，構(gòu)建農(nóng)商文旅融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

科學(xué)把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和三產(chǎn)融合發(fā)展大勢(shì)，以農(nóng)為本構(gòu)建產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈。一是實(shí)施“農(nóng)業(yè)+旅游”行動(dòng)。按照全域旅游理念，加快建設(shè)融栽種、采摘、觀光、餐飲、購(gòu)物、休閑度假為一體的“農(nóng)業(yè)+旅游”基地，促進(jìn)一三產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合發(fā)展。目前全縣已建成“天府花溪谷”等國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)6個(gè)，日均接待國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外游客3萬(wàn)余人次，4萬(wàn)余名農(nóng)村群眾實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。二是實(shí)施“農(nóng)業(yè)+文創(chuàng)”行動(dòng)。堅(jiān)持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)化，制定出臺(tái)大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的《實(shí)施意見》，鼓勵(lì)開辦各類新型文創(chuàng)經(jīng)營(yíng)主體，將創(chuàng)意設(shè)計(jì)運(yùn)用到鄉(xiāng)村規(guī)劃、院落、林盤、產(chǎn)品建設(shè)中去。青霞鎮(zhèn)幸福公社通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)創(chuàng)、文創(chuàng)社區(qū)建設(shè)，已創(chuàng)辦設(shè)計(jì)、工藝、餐飲、客棧、閱讀、加工等各類經(jīng)營(yíng)主體30余個(gè)，舉辦活動(dòng)200余場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)年銷售收入逾1000萬(wàn)元。三是實(shí)施“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)。積極引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)成果在農(nóng)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以“線上農(nóng)業(yè)”帶動(dòng)“線下農(nóng)業(yè)”提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。建成物聯(lián)網(wǎng)基地3個(gè)，電商示范鎮(zhèn)3個(gè)、示范村4個(gè)。集運(yùn)營(yíng)中心、行政管理中心、商務(wù)中心、客服中心、物流中心于一體的大邑縣農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)中心已入駐企業(yè)66家。2018年上半年，通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品電商銷售額逾1.5億元，較去年同期增長(zhǎng)40%。四是實(shí)施“農(nóng)業(yè)+品牌”行動(dòng)。以創(chuàng)建國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣、國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)為契機(jī)，以品牌創(chuàng)新、孵化、提升工程為抓手，以縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌“西嶺綠源”為引領(lǐng)，著力構(gòu)建品牌運(yùn)營(yíng)體系，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前已創(chuàng)建安仁葡萄、安仁藍(lán)莓、西嶺佛手瓜等10個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

抓實(shí)“三大工程”，夯實(shí)農(nóng)商文旅融合發(fā)展生態(tài)底色

始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，積極創(chuàng)新成都美麗宜居公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)方式，彰顯擁江發(fā)展、依山而居的城市形態(tài)，田城相融、各具特色的城鎮(zhèn)形態(tài)，田園牧歌、山水相依的林盤形態(tài)，實(shí)現(xiàn)人城境業(yè)的高度和諧統(tǒng)一。一是抓實(shí)“特色鎮(zhèn)+林盤工程”。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)與形態(tài)控制并重、特色鎮(zhèn)與林盤融合，按照“生態(tài)本底、文脈傳承、產(chǎn)村融合、多元發(fā)展”的思路精準(zhǔn)施規(guī)控規(guī)，科學(xué)植入林盤文化、農(nóng)耕文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以綠道串聯(lián)林盤、特色鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園、景區(qū)，形成“特色鎮(zhèn)+林盤+”產(chǎn)業(yè)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園等發(fā)展模式，已建成斜源新鎮(zhèn)、蘭田文化創(chuàng)意園等特色鎮(zhèn)、特色林盤十余個(gè)。二是抓實(shí)“大地景觀再造工程”。按照“田園變公園、園區(qū)變景區(qū)、節(jié)點(diǎn)變景點(diǎn)”的思路打造全域田園生態(tài)風(fēng)光，以12萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和1.6萬(wàn)畝“4·20”土地綜合整治項(xiàng)目為載體，整田、理水、護(hù)林重塑鄉(xiāng)村大地肌理，構(gòu)建具有鄉(xiāng)村特征、景區(qū)特色、地域文化的景觀體系，先后建成蘇家智慧田園、董場(chǎng)稻香漁歌等多個(gè)秀美大地景觀。按照“景觀化、景區(qū)化、可進(jìn)入、可參與”的要求加快鄉(xiāng)村綠道建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)創(chuàng)文創(chuàng)、旅游觀光、休閑度假等多元應(yīng)用場(chǎng)景植入，規(guī)劃建設(shè)“一環(huán)、四射、多網(wǎng)”綠道體系，建設(shè)新經(jīng)濟(jì)線、新旅游線、新產(chǎn)業(yè)線、新創(chuàng)業(yè)線“四新綠道”，累計(jì)建成錦繡安仁綠道、董場(chǎng)稻香綠道等79公里綠道，形成獨(dú)具特色、疏密有致的川西田園風(fēng)光觀景走廊。三是抓實(shí)“農(nóng)村人居環(huán)境整治工程”。全面推進(jìn)全域增綠和增花添彩工程，形成“城區(qū)綠心、城邊綠帶、城郊森林”的城鄉(xiāng)一體化綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)浙江“千村示范，萬(wàn)村整治”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類處理、污水治理、廁所革命，全力打造王泗鎮(zhèn)廟灣村、金星鄉(xiāng)和平村等6個(gè)“百村容貌”示范點(diǎn)，打造林在田中、田在林中的美麗鄉(xiāng)村。結(jié)合“三美”“四好”村創(chuàng)建，開展“最美鄉(xiāng)村”“最美陽(yáng)臺(tái)”等評(píng)選活動(dòng)，引領(lǐng)群眾把共治共建共享理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。

創(chuàng)新“三大機(jī)制”，強(qiáng)化農(nóng)商文旅融合發(fā)展制度保障

認(rèn)真貫徹共享發(fā)展理念，建立完善農(nóng)商文旅融合制度機(jī)制，充分釋放跨界發(fā)展內(nèi)在活力。一是創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育機(jī)制。堅(jiān)持以平臺(tái)為載體、以政策為支撐、以市場(chǎng)為主體，深入實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興計(jì)劃，精準(zhǔn)制定專項(xiàng)領(lǐng)域人才政策，將人才發(fā)展資金從500萬(wàn)元提升至5000萬(wàn)元，實(shí)施專業(yè)人才培育、人才安居、人才下鄉(xiāng)“三項(xiàng)工程”，設(shè)立人才專項(xiàng)補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、人才落戶、伯樂獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)政策，吸引“工匠精神成都力量”五大匠人之一的安自強(qiáng)等400余名各類優(yōu)秀人才在安仁1458文創(chuàng)園、新場(chǎng)“3+2”讀書薈、青霞幸福公社等平臺(tái)聚集。二是創(chuàng)新園區(qū)營(yíng)運(yùn)管理機(jī)制。按照“以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)塑造城市未來(lái)新形態(tài)”的要求，全面重塑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理，規(guī)劃建設(shè)安仁文創(chuàng)文博、安仁都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、天府道源中藥材等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，推行“綜合黨委+管委會(huì)+平臺(tái)公司”“指揮部+管委會(huì)+平臺(tái)公司”管理模式，形成產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展治理體制。按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”工作推進(jìn)機(jī)制，編制產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃，繪制產(chǎn)業(yè)全景圖、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展路徑圖，實(shí)施功能區(qū)清單臺(tái)賬管理，引領(lǐng)農(nóng)商文旅融合發(fā)展有效推進(jìn)。三是創(chuàng)新群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。探索“集體經(jīng)濟(jì)組織+”模式，盤活鄉(xiāng)村資源，激活農(nóng)村發(fā)展活力。以蘭田社區(qū)為試點(diǎn)，探索“集體經(jīng)濟(jì)組織+經(jīng)營(yíng)管理公司+多元社會(huì)投入”模式，建立農(nóng)民參與發(fā)展、共享發(fā)展的新機(jī)制；以祥和村為試點(diǎn)，探索“集體經(jīng)濟(jì)組織+社會(huì)投資主體”模式，建立農(nóng)民參與林盤修復(fù)與開發(fā)、社區(qū)管理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的新機(jī)制；以新福村為試點(diǎn)，引進(jìn)市場(chǎng)主體與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶合作，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)合體，建立多元化農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。2017年全縣76個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)現(xiàn)有收入，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到19743元。