隋安輝 杜金瑩 楊松

：今年是“5·12”汶川特大地震十周年。當(dāng)年，黑龍江省援建劍閣縣的時候，您作為劍閣縣委主要領(lǐng)導(dǎo)，見證了援建的整個過程，請您給我們介紹一下當(dāng)時的情況。

馮安富：“5·12”汶川特大地震發(fā)生后，我從廣元市昭化區(qū)調(diào)到了劍閣縣，經(jīng)歷了劍閣縣的災(zāi)后重建的全過程。劍閣縣是“5·12”汶川特大地震重災(zāi)害縣區(qū)，按照黨中央、國務(wù)院部署，由黑龍江省來援建。當(dāng)時，劍閣縣基礎(chǔ)設(shè)施，特別是城鄉(xiāng)老百姓住房和醫(yī)院、學(xué)校損失很大，尤其是房屋，雖然看起來倒的不是特別多，但是很多房子都沒辦法住了，成為危房。老百姓面臨的這種巨大的災(zāi)難，我們劍閣縣委、縣政府感到壓力挺大。但是，有黨中央的關(guān)懷，有全國人民，特別是黑龍江省的對口援建，這給我們增強(qiáng)了信心。

：重建是一個全新的課題，請您談一下，當(dāng)時如何結(jié)合劍閣縣實際情況，同黑龍江援建隊一起做好有關(guān)規(guī)劃的？

馮安富：我到劍閣任職的時候，災(zāi)后重建規(guī)劃已經(jīng)有一個基本意向。但是在實施過程當(dāng)中，還在進(jìn)行著逐步完善。我們劍閣縣和黑龍江省對接這些援建項目，設(shè)有一個共同的指揮部，按照黑龍江省委省政府的要求和安排實行無縫隙對接，黑龍江省援建前線指揮部和我們縣里的同志就在一起工作。應(yīng)該說，在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央對災(zāi)后重建總的要求，我們從劍閣縣的實際出發(fā)，確定了總的指導(dǎo)思想就是要實施兩個大的推進(jìn)：一個是大力推進(jìn)災(zāi)后重建，也就說按照黨中央的要求三年重建任務(wù)兩年完成，又好又快地完成；再有一個就是大力推進(jìn)劍閣縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型。為什么要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大轉(zhuǎn)型？因為劍閣縣是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，重建是要考慮把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣向旅游縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)縣、工業(yè)縣轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型。這個轉(zhuǎn)型要與災(zāi)后重建緊密結(jié)合起來，所以我們抓住災(zāi)后重建這個契機(jī)，通過災(zāi)后重建，既實現(xiàn)了發(fā)展起跳，又在發(fā)展過程當(dāng)中實現(xiàn)了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，把這兩者有機(jī)融合。從具體項目來講，首先是解決民生問題，百姓住房的問題、用水的問題、用電的問題，包括就業(yè)、教育、醫(yī)療等等，這是最急缺的。在此基礎(chǔ)上，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，增強(qiáng)造血功能。這三個大的方面，是當(dāng)初災(zāi)后重建規(guī)劃里面特別突出的重點。

：震后十年了，現(xiàn)在回頭看，重建工作對劍閣縣的后續(xù)發(fā)展有哪些影響？

馮安富：通過災(zāi)后重建，特別是黑龍江省大力地援建，劍閣縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展應(yīng)該說比震前進(jìn)步了一二十年。這是我們縣干部群眾的直接感受，也是我的感受。一大批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了建設(shè)，這在地震前是沒有的；還有一些城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到很好的提升和完善，特別是在農(nóng)村公路這個方面。學(xué)校、醫(yī)院、用水等等，這些重建的民生方面的基礎(chǔ)設(shè)施，這些年都發(fā)揮了很好的作用。再一個就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，劍門關(guān)景區(qū)就是一個典型的例子。劍門關(guān)景區(qū)作為四川省災(zāi)后重建的一個產(chǎn)業(yè)項目，不僅在廣元市而且在四川省全省的災(zāi)后重建項目里面都非常具有代表性。四川省全省的災(zāi)后重建項目有29700多個，從這批項目里面選出20個經(jīng)典案例，都是搞得最好的、最有代表性的，不僅對于重建，而且對重建以后的常規(guī)發(fā)展都具有重要的借鑒意義，相當(dāng)于從1500多個項目里面選一個，劍門關(guān)景區(qū)建設(shè)項目入選?，F(xiàn)在回過頭來看，這個產(chǎn)業(yè)直接的作用和由它產(chǎn)生的綜合性作用都是非常巨大的，作用非常明顯。景區(qū)建設(shè)完全符合習(xí)近平總書記提出的新的發(fā)展理念，實現(xiàn)了富民富財政。劍閣縣地震之前的財政一般性收入一年不到4000萬，但現(xiàn)在僅劍門關(guān)景區(qū)票務(wù)收入一年已經(jīng)達(dá)到上億元，并且每年都在增長，景區(qū)的票務(wù)收入相當(dāng)于震前全縣的一般性收入的幾倍！最關(guān)鍵是景區(qū)對劍門關(guān)鎮(zhèn)以至整個縣的帶動，對城鄉(xiāng)居民收入增長的帶動，這個是更大的作用，真正是實現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”。再一個就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，黑龍江省援建劍閣縣在工業(yè)園區(qū)建設(shè)了一批標(biāo)準(zhǔn)化的廠房，引進(jìn)了一批工業(yè)項目，對整個劍閣縣產(chǎn)業(yè)的推動、提升、促進(jìn)，實現(xiàn)了劍閣縣的整個經(jīng)濟(jì)機(jī)制轉(zhuǎn)變，這些也完全符合黨中央提出的高質(zhì)量發(fā)展的要求、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，效果是非常明顯的?？偟膩碇v，十年過去了，這些重建的項目經(jīng)受住了歷史、時間和人民群眾的檢驗，它的作用是越來越顯現(xiàn)出來。

：這十年劍閣縣有哪些發(fā)展和變化？

馮安富：前面我已經(jīng)大致介紹了一些情況。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來講，以劍門關(guān)景區(qū)為代表性的，或者說為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還有工業(yè)園區(qū)的發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，十年來發(fā)展很快、很明顯。2017年，全年劍閣縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到110.15億元，較上年增長8.5%，首次邁上百億元臺階，是2007年的3.4倍；地方公共財政收入實現(xiàn)4.48億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28228元，較上年增長9.5%，高于四川省增幅平均水平1.1個百分點，高于廣元市增幅平均水平0.3個百分點，居廣元市第一；農(nóng)村居民人均可支配收入10664元，較上年增長9.8%，高于四川省增幅平均水平0.7個百分點。從財政到城鄉(xiāng)居民收入的增長，都看得出來，這些指標(biāo)，這些數(shù)字的背后都是災(zāi)后重建，特別是黑龍江省援建打下了堅實的基礎(chǔ)，這給十年劍閣縣的發(fā)展注入了一種動力。

：黑龍江省援建隊伍在這里工作了兩年多，除了以上基礎(chǔ)設(shè)施和項目，您覺得黑龍江人在這里還留下了什么？

馮安富：我認(rèn)為留下的這些項目，為解決劍閣縣民生問題、為長遠(yuǎn)發(fā)展注入了動力，創(chuàng)造了條件，這是非常重要的；比這個更加重要的還有黑龍江人的這種精神、這種胸懷、這種境界，不僅僅是一方有難、八方支援的精神，還包括求真求實、艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的精神，都給我留下了非常深刻的印象，并且是給劍閣干部群眾做出了很好的示范，帶動并促進(jìn)了我們的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和提升。黑龍江省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入到災(zāi)區(qū)第一線，包括栗戰(zhàn)書同志、杜家毫同志等等，現(xiàn)在想起來，當(dāng)年他們深入援建基層工作情景都?xì)v歷在目。特別是黑龍江前線指揮部團(tuán)隊，真是“5+2”、白加黑、晴加雨地工作，真正是特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗，還特別能夠忍耐。很多援建隊員家里面有實際困難，包括自己的父母親去世都沒有趕回去，他們?yōu)榱藶?zāi)區(qū)人民的幸福，為了盡快完成這個重建、援建的任務(wù)，當(dāng)時做出了很大的犧牲，這些都是令人非常感動的。黑龍江同志帶來的龍江援建精神，也給我們留下了寶貴財富。我們當(dāng)時在劍閣縣這個地方與黑龍江省援建指揮部同志一起戰(zhàn)斗過來的人，一生應(yīng)該說是永遠(yuǎn)難以忘懷！

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