徐朝

習(xí)近平總書記指出，信息通信業(yè)是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分，也是融合應(yīng)用不可或缺的關(guān)鍵支撐。為深入貫徹落實省委統(tǒng)籌推進(jìn)“穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險”工作部署，應(yīng)對穩(wěn)中有憂中的一些不穩(wěn)定因素，推進(jìn)下半年經(jīng)濟工作有序開展。近日，奮斗全媒體記者專訪了黑龍江省通信管理局黨組書記、局長程建軍。

奮斗：請您簡要介紹一下我省信息行業(yè)發(fā)展的整體情況？

程建軍：黑龍江省通信管理局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和省委十二屆二次全會精神，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“網(wǎng)絡(luò)強國”和“數(shù)字龍江”建設(shè)，加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全省通信市場規(guī)模持續(xù)擴大。2018年l到7月，我省基礎(chǔ)電信企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資45.7億元，完成業(yè)務(wù)總量557.1億元，同比增長88.3%；實現(xiàn)電信業(yè)務(wù)實際收入141億元，同比下降0.7%。全省移動電話用戶總數(shù)達(dá)到3789.6萬戶，普及率接近100%。移動寬帶用戶達(dá)到2470.4萬戶，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶總數(shù)達(dá)到760.6萬戶。我省3家基礎(chǔ)電信企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶總數(shù)達(dá)到427.1萬戶，比2017年年末增加107.8萬戶。

信息通信服務(wù)供給主體更加多元。共31家虛擬運營商在我省開展業(yè)務(wù)，用戶數(shù)達(dá)到228萬戶。我省從事增值電信業(yè)務(wù)的企業(yè)總數(shù)達(dá)1177家。其中，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)27家，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(wù)3家，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)83家，在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)313家，呼叫中心業(yè)務(wù)100家，信息服務(wù)業(yè)務(wù)（僅限互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）514家，信息服務(wù)業(yè)務(wù)（不含互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)）137家。

奮斗：在著力補短板強弱項、扎實推進(jìn)重點工作方面，通信管理部門都做了哪些工作？

程建軍：一是加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，電信普遍服務(wù)取得實質(zhì)性成果。光纖寬帶覆蓋情況：省通信管理局組織3家基礎(chǔ)電信企業(yè)積極落實“網(wǎng)絡(luò)扶貧”行動計劃，將全省未通寬帶行政村全部納入電信普遍服務(wù)試點，3批試點共8個地市1442個行政村。第3批試點2018年年底完成后，我省可實現(xiàn)100%行政村通光纖寬帶，提前完成國務(wù)院要求的到2020年實現(xiàn)98%以上行政村光纖寬帶覆蓋的目標(biāo)。全省已實現(xiàn)城區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移動4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，移動4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋95%的行政村。2020年前力爭實現(xiàn)行政村移動4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。機場、哈大齊高鐵及3A以上景區(qū)等重要區(qū)域已基本實現(xiàn)全覆蓋。

2018年，省通信管理局會同省內(nèi)有關(guān)廳局，積極向工信部報送了我省2018年電信普遍服務(wù)4G方案，爭取中央財政資金補貼。全省83個行政村獲得4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)補助資金1145萬元；邊疆地區(qū)0到3公里范圍內(nèi)的重點區(qū)域共231個4G基站獲得中央財政補助資金10395萬元，共帶動企業(yè)投資26716萬元。

二是推動行業(yè)發(fā)展應(yīng)用。1.推動“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”建設(shè)。統(tǒng)籌兼顧電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，推動基礎(chǔ)電信企業(yè)投資建設(shè)醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、旅游、教育等領(lǐng)域50余個“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用平臺。推動基礎(chǔ)電信企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在智慧城市、智慧政務(wù)、精準(zhǔn)扶貧、云計算大數(shù)據(jù)、智慧交通、物聯(lián)網(wǎng)、智慧社區(qū)等前沿領(lǐng)域的70余個項目建設(shè)，推進(jìn)騰訊、阿里、百度等互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)在我省落地合作。2.促進(jìn)大數(shù)據(jù)中心能力建設(shè)。省委、省政府高度重視我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了我省大數(shù)據(jù)中心用電補充政策。我省具有數(shù)據(jù)中心經(jīng)營資質(zhì)企業(yè)共28家，具有獨立機房可享受補貼政策的企業(yè)13家。在此項政策的扶持下，我省大數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)取得了長足進(jìn)步。大數(shù)據(jù)中心已建成可容納服務(wù)器數(shù)量從2014年底的28701臺增至2017年底的87113臺，已實際使用服務(wù)器數(shù)量從9866臺提升至16689臺。機架數(shù)量從1967套提升至3837套。數(shù)據(jù)中心企業(yè)服務(wù)對象涵蓋農(nóng)業(yè)、教育、旅游、醫(yī)療、食品、商貿(mào)等十幾個行業(yè)，為全省百余個政府機關(guān)的政務(wù)平臺、300余家企事業(yè)單位智能制造提供數(shù)據(jù)存儲、服務(wù)外包等服務(wù)。3.精準(zhǔn)推送公益短信。按照省政府相關(guān)要求，積極落實向省內(nèi)外用戶精準(zhǔn)推送短信工作，內(nèi)容涉及防火、防汛、旅游等重要領(lǐng)域。上半年，共為17家省級政府部門推送相關(guān)公益短信3.29億條，發(fā)送旅游歡迎短信0.35億條。

三是以兩化融合服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。“提速降費”持續(xù)推進(jìn)。按照政府工作報告要求，加大網(wǎng)絡(luò)“提速降費”力度，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費，落實取消流量“漫游”費等工作部署，積極推進(jìn)基礎(chǔ)電信企業(yè)進(jìn)一步加大“提速降費”工作力度。通過提速不提費、流量不清零、取消語音通話長途和漫游費等多項措施，“提速降費”工作取得了顯著成效。深化行業(yè)開放發(fā)展。深入推進(jìn)簡政放權(quán)和“放管服”改革，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。積極推進(jìn)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放，擴大試點區(qū)域，鼓勵民營企業(yè)參與競爭，引導(dǎo)民營資本與電信企業(yè)合作參與寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，目前我省寬帶接入試點企業(yè)11家，累積完成投資1.36億元。推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物，構(gòu)建起人、機、物全面互聯(lián)，全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的新型工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和塑造全球產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵支撐和核心載體。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成為各國搶戰(zhàn)未來產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵支撐和核心載體。根據(jù)國務(wù)院出臺的《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》和工信部的相關(guān)要求，省通信管理局積極組織我省相關(guān)企業(yè)做好我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，配合我省有關(guān)廳局開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，同時開展我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)和項目建設(shè)的儲備工作，為項目申報做好準(zhǔn)備。

奮斗：認(rèn)清形勢才有利于更好發(fā)展。當(dāng)前，我省信息通信行業(yè)發(fā)展仍存在哪些不平衡不充分問題？

程建軍：一是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展有待加強，2017年全省數(shù)字經(jīng)濟占GDP比重為27.2%，低于全國平均水平5.2個百分點。二是通信信號覆蓋廣度和深度還有待進(jìn)一步提升，特別是我省貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)、省內(nèi)重點高速公路通信信號尚未能實現(xiàn)全覆蓋。三是我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展處于起步階段，需多方聚焦發(fā)力，共同推進(jìn)。

奮斗：建設(shè)“數(shù)字龍江”，打造“網(wǎng)絡(luò)強國”，未來我們將如何推動全省通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為地方信息化進(jìn)程和經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)？

程建軍：全省通信業(yè)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，全面落實黨的十九大關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會重大部署，重點落實“補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、強化技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、做大做強數(shù)字經(jīng)濟、提升信息化服務(wù)水平”四項工作，推動全省通信業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為地方信息化進(jìn)程和經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。我們將重點做好以下幾方面工作。

一是加快建設(shè)“數(shù)字龍江”。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵支撐作用、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動作用、網(wǎng)絡(luò)融合應(yīng)用的變革引領(lǐng)作用，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，支撐服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。積極落實全省信息化發(fā)展“十三五”規(guī)劃，加快發(fā)展“大智移云”新一代技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做大做強我省數(shù)字經(jīng)濟。

二是加強信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)4G和光纖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點推動4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，繼續(xù)抓好對我省移動4G網(wǎng)絡(luò)未覆蓋的行政村和邊境線重點區(qū)域4G覆蓋工作，貫徹落實興邊富民行動“十三五”規(guī)劃，實施我省寬帶鄉(xiāng)村和邊境地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。加快農(nóng)村信息通信發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興，讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。積極推進(jìn)高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實現(xiàn)5G規(guī)模商用，努力實現(xiàn)省內(nèi)重點高速公路通信信號全覆蓋。

三是全力推動我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。結(jié)合本地實際，找準(zhǔn)切入點，積極探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式，為我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供支持和資源保障。重點做好《黑龍江省深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的實施意見》的相關(guān)工作，對先進(jìn)制造業(yè)提速降費、網(wǎng)絡(luò)接入需求給予全力支撐，確保公網(wǎng)指標(biāo)滿足要求、內(nèi)網(wǎng)建設(shè)需求按時完成。

四是深入推進(jìn)兩化深度融合。著力提升兩化融合發(fā)展水平，打造信息消費升級，將信息消費與“雙創(chuàng)”“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，發(fā)展信息消費新業(yè)態(tài)、新模式。

五是做好通信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障工作。嚴(yán)格落實實體渠道和網(wǎng)絡(luò)渠道電話用戶實名登記要求，確保實名率100%，持續(xù)做好網(wǎng)站登記備案管理，強化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)和用戶信息保護(hù)，加強對用戶個人信息竊取、泄露等行為的問責(zé)和懲處力度，防范打擊通訊信息詐騙。

責(zé)任編輯/王沫