楊俊興

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全軍的重大政治任務(wù)，也是增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致的實(shí)際舉措?！读?xí)近平談治國(guó)理政》第二卷是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的權(quán)威讀本，通過(guò)對(duì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷的學(xué)習(xí)來(lái)全面領(lǐng)會(huì)思想體系和精髓要義，牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位。

一、牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想指導(dǎo)地位

深刻認(rèn)清重大實(shí)踐價(jià)值。習(xí)近平強(qiáng)軍思想不是憑空產(chǎn)生的，是黨的十八大以來(lái)習(xí)近平主席帶領(lǐng)全軍官兵在推進(jìn)強(qiáng)軍興軍偉大事業(yè)的非凡歷程中產(chǎn)生的，它引領(lǐng)著強(qiáng)軍實(shí)踐，升華于強(qiáng)軍實(shí)踐，凝結(jié)著習(xí)近平主席強(qiáng)軍治軍的創(chuàng)新創(chuàng)造，已經(jīng)并必將指引我軍奮力開拓一個(gè)強(qiáng)軍新時(shí)代；這一思想不是單獨(dú)割裂的，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在軍事領(lǐng)域的充分運(yùn)用和全面展開，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的“軍事篇”。國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)是我國(guó)武裝力量“三結(jié)合”體制的重要組織部分，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)政權(quán)穩(wěn)固、維護(hù)地方長(zhǎng)治久安有著重要的地位和作用，要牢固確立起習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)中的根本指導(dǎo)地位，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握科學(xué)內(nèi)涵。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想緊密結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)馬克思主義軍事理論緊密結(jié)合起來(lái)，與黨的十八大以來(lái)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)取得的歷史性成就和發(fā)生的歷史性變革緊密結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)學(xué)好習(xí)近平強(qiáng)軍思想中的“改革強(qiáng)軍篇”“軍民融合篇”“國(guó)防動(dòng)員篇”，在融會(huì)貫通中領(lǐng)會(huì)精髓要義、掌握精神實(shí)質(zhì)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義基本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，正確認(rèn)識(shí)和把握戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、軍事與政治、發(fā)展與安全、威懾與實(shí)戰(zhàn)、人與武器等軍事辯證法思想，不斷強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維，努力把蘊(yùn)含其中的科學(xué)思想方法和工作方法學(xué)到手。

二、加快建成中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)防動(dòng)員體系

堅(jiān)持黨對(duì)武裝工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)入新時(shí)代，國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)任何時(shí)候、任何情況下都要牢牢堅(jiān)持黨管武裝這一根本原則不動(dòng)搖，堅(jiān)決貫徹“軍委主席決定國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)一切重大問(wèn)題”的政治要求，凡涉及國(guó)防動(dòng)員的重大建設(shè)、重大行動(dòng)、重大安排，必須由習(xí)近平主席最后拍板、一錘定音。堅(jiān)持落實(shí)“雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍、人民武裝委員會(huì)例會(huì)、軍事日、軍地領(lǐng)導(dǎo)雙向兼職、第一書記現(xiàn)場(chǎng)辦公、工作報(bào)告和述職”等黨管武裝各項(xiàng)制度，認(rèn)真履行“管政治、管思想、管組織、管方向、管大事、管全面”職責(zé)，確保人民武裝力量始終置于黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，確保國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)的一兵一卒、一槍一彈都堅(jiān)決聽從習(xí)近平主席指揮。加快國(guó)防動(dòng)員力量轉(zhuǎn)型發(fā)展。國(guó)防動(dòng)員是國(guó)防建設(shè)的戰(zhàn)略工程、應(yīng)急維穩(wěn)的重要力量、打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的可靠保障、軍民融合的橋梁紐帶、基層政權(quán)的重要支撐。新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)面臨世界軍事變革的大背景、軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的大使命、軍民融合深度發(fā)展的大格局、構(gòu)建科學(xué)完備動(dòng)員體系的大要求，擔(dān)負(fù)著“應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)、協(xié)調(diào)軍地、面向三軍”的根本職能，特別是黑龍江省作為邊疆大省、資源大省、農(nóng)業(yè)大省、軍工大省，有著3000多公里中俄邊境線，既是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備前沿，也是國(guó)家重要戰(zhàn)略基地，還擔(dān)負(fù)著對(duì)朝鮮半島側(cè)翼支援作戰(zhàn)任務(wù)，地位重要、使命光榮、任務(wù)艱巨。要堅(jiān)持專司主營(yíng)、主業(yè)主責(zé)，把應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)動(dòng)員準(zhǔn)備突出出來(lái)，加快實(shí)現(xiàn)由保障陸軍為主向保障多軍兵種、由數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效能、由對(duì)應(yīng)建設(shè)向互補(bǔ)建設(shè)、由粗放管理向精確管理、由行政動(dòng)員向依法動(dòng)員的根本性轉(zhuǎn)變，提高平時(shí)服務(wù)、急時(shí)應(yīng)急、戰(zhàn)時(shí)應(yīng)戰(zhàn)能力。推動(dòng)國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)職能回歸。2017年7月，省軍區(qū)體制編制調(diào)整改革圓滿完成，實(shí)現(xiàn)了體系重塑、職能回歸。面對(duì)新體制新使命，要從過(guò)去以帶邊海防部隊(duì)為主導(dǎo)的建設(shè)模式中走出來(lái)，從指揮和保障機(jī)關(guān)向國(guó)防動(dòng)員主責(zé)主業(yè)機(jī)關(guān)回歸，實(shí)現(xiàn)以帶部隊(duì)向管好系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。要圍繞“5+2”使命任務(wù)，忠實(shí)履行應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)的指揮部、地方黨委的軍事部、后備力量的建設(shè)部、同級(jí)政府的兵役部、軍民融合的協(xié)調(diào)部、寶貴財(cái)富的保障部的“六部”職能，堅(jiān)持思維視野向面向“三軍”轉(zhuǎn)變、備戰(zhàn)打贏向應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變、抓建重心向組織動(dòng)員轉(zhuǎn)變、工作協(xié)調(diào)向軍地并重轉(zhuǎn)變、管理方式向多措并舉轉(zhuǎn)變，努力開創(chuàng)黑龍江省國(guó)防動(dòng)員事業(yè)新局面。

三、抓緊構(gòu)建軍民融合發(fā)展新格局

凝聚融合共識(shí)。未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是多維戰(zhàn)場(chǎng)的對(duì)抗，涉及領(lǐng)域更寬廣，潛力比拼更立體，一定意義上講，戰(zhàn)爭(zhēng)的前臺(tái)是軍隊(duì)的較量，戰(zhàn)爭(zhēng)的后臺(tái)則是軍民融合深度的較量。誰(shuí)融合的快誰(shuí)就掌握主動(dòng)，誰(shuí)融合的深誰(shuí)就贏得先機(jī)。黑龍江省肩負(fù)著保障國(guó)家國(guó)防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全的重大責(zé)任，要充分認(rèn)清邊疆大省的戰(zhàn)略地位、資源大省的使命擔(dān)當(dāng)、軍工大省的潛力優(yōu)勢(shì)，把這一興國(guó)之舉、強(qiáng)軍之策戰(zhàn)略要求落到實(shí)處，努力為實(shí)現(xiàn)富省和強(qiáng)軍相統(tǒng)一貢獻(xiàn)力量。夯實(shí)融合基礎(chǔ)。從我省軍民融合發(fā)展實(shí)踐看，頂層設(shè)計(jì)不科學(xué)、軍地職責(zé)不明晰、政策法規(guī)不配套、需求對(duì)接不順暢等問(wèn)題，已成為制約軍民融合向深度和廣度拓展的重要瓶頸。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省制定的《關(guān)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，從基礎(chǔ)性工作抓起，注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力解決融合發(fā)展中的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問(wèn)題，盡快實(shí)現(xiàn)先進(jìn)生產(chǎn)力與優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)斗力精準(zhǔn)對(duì)接。創(chuàng)新融合方式。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，打通阻礙軍民融合的“玻璃門”“彈簧門”，充分發(fā)揮各方面的積極性創(chuàng)造性，推動(dòng)軍民融合發(fā)展由條塊分散設(shè)計(jì)向軍地一體籌劃轉(zhuǎn)變、由注重增量統(tǒng)籌向增量存量并重轉(zhuǎn)變、由要素松散結(jié)合向全要素集成融合轉(zhuǎn)變、由行政手段為主向強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作轉(zhuǎn)變，使軍民融合邁入提速增效的快車道。營(yíng)造融合氛圍。充分發(fā)揮黨管武裝優(yōu)勢(shì)，用好黨委議軍會(huì)、國(guó)動(dòng)委例會(huì)、軍地雙向兼職等平臺(tái)，引導(dǎo)地方各級(jí)黨委政府關(guān)心支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好退役軍人管理保障工作，開展雙擁共建活動(dòng)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，推動(dòng)軍隊(duì)全面停止有償服務(wù)。國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)要積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和新一輪?wèn)|北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，助力精準(zhǔn)扶貧，加強(qiáng)全民國(guó)防教育，不斷譜寫龍江大地軍民魚水情的新篇章。

四、奮勇?lián)?dāng)起新時(shí)代共產(chǎn)黨人歷史使命

始終保持昂揚(yáng)向上的朝氣。歷史車輪滾滾向前，時(shí)代潮流浩浩蕩蕩。無(wú)數(shù)事實(shí)反復(fù)證明，歷史只會(huì)眷顧堅(jiān)定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會(huì)等待猶豫者、懈怠者、畏難者。要堅(jiān)定自覺地以強(qiáng)軍興軍事業(yè)為己任，大力弘揚(yáng)“紅船精神”和“東北抗聯(lián)精神”“北大荒精神”“大慶精神”“鐵人精神”“珍寶島精神”，無(wú)論是順境逆境，無(wú)論是機(jī)遇挑戰(zhàn)，無(wú)論是成功挫折，都應(yīng)做到初心不改、決心不變、信心不減、干勁不松，以“一錘接著一錘敲”的韌勁，以“功成不必在我”的境界，一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，跑好第一棒，干好第一任。始終保持攻堅(jiān)克難的銳氣。堅(jiān)決破除守常心態(tài)、守成思想和守舊思維，積極探索破解新形勢(shì)下國(guó)防動(dòng)員、兵役征集、國(guó)防教育、潛力調(diào)查、雙擁共建、軍民融合、黨政軍警民“五位一體”強(qiáng)邊固防等遇到的矛盾問(wèn)題，敢于迎難而上，勇于啃硬骨頭，善于攻克難關(guān)，堅(jiān)持困難面前不低頭、風(fēng)險(xiǎn)面前不退縮、挫折面前不氣餒，努力謀求新發(fā)展、厚植新優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)新局面。始終保持挺立潮頭的豪氣。堅(jiān)持知責(zé)思進(jìn)、知時(shí)而進(jìn)、知?jiǎng)輮^進(jìn)，信念滿格謀發(fā)展、激情滿懷抓建設(shè)、勁頭滿弓干工作，以逢山開路的闖勁、一往無(wú)前的拼勁、抓鐵有痕的韌勁闖關(guān)奪隘，勇爭(zhēng)第一、勇扛紅旗、勇攀高峰，努力做新時(shí)代強(qiáng)軍征程上的“弄潮兒”。要把主要心思和精力放在備戰(zhàn)打仗上，深入探索現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員的特點(diǎn)規(guī)律和內(nèi)在機(jī)理，深化國(guó)防動(dòng)員重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題攻關(guān)，調(diào)整優(yōu)化后備力量體系，編實(shí)建強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)專業(yè)力量，加強(qiáng)使命課題訓(xùn)練演練，著力解決軍事斗爭(zhēng)動(dòng)員準(zhǔn)備短板弱項(xiàng)和指揮員“五個(gè)不會(huì)”的問(wèn)題，全面提升組織動(dòng)員力、快速反應(yīng)力、支援保障力。

（作者系黑龍江省軍區(qū)政治委員）

責(zé)任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn