陳一君

摘 要：本篇文章從會計預算管理的角度出發(fā)，分析新形勢下財政局創(chuàng)新會計預算的不足以及管理方法，希望借此篇文章可以有效提高財政局會計預算管理能力。

關鍵詞：財政局；會計預算；管理措施；創(chuàng)新；新形勢

在我國經濟體制不斷改革的背景下，會計預算已經發(fā)展成為財政局關注的重要問題。預算管理的作用非常大，不僅可以促進經濟穩(wěn)定發(fā)展，而且可以確保單位發(fā)展利益。因此，我們分析新形勢下財政局創(chuàng)新會計預算的問題和管理措施，有著重要的現實意義。

一、新形勢下財政局創(chuàng)新會計預算存在的問題

1.會計核算有局限性

從目前的發(fā)展形勢來看，傳統(tǒng)的財政預算方式已經遠遠不能滿足時代發(fā)展的需求。我國國庫體系不斷改革，國庫資金使用也發(fā)生變化。目前我國政府資產的主要存在方式是有價證券。然而財政局會計核算依舊沒有將國有股份和有價證券納入核算范圍，僅僅是將政府的支出費用進行單獨核算，縮小了財政會計核算的具體范圍。除此之外，在有關事業(yè)單位固定資產核算過程中，工作人員只是記錄固定資產的最初價值，這種記錄數據推算出的結果并不能完全反映資產實際情況，從而導致實際價值和賬面價值出現偏差。

2.固定資產核算不全面

一般來說財政局管理固定資產，首先必須將資產的數據準確記錄在賬本上。但是在實際操作過程中，大多數工作人員僅僅記錄資產的初始價值，并沒有準確計算出折舊的具體情況。這樣的登記模式，一方面直接影響行政服務的真實成本，另一方面造成固定資產預算報表不準確，不利于掌握資產的損耗和使用情況。

3.會計師的專業(yè)素質普遍不高

一般來說，想要做好財政局的會計預算管理工作，需要優(yōu)秀的會計師。但是目前許多會計師本身的專業(yè)素質并不高，不能滿足會計預算管理工作的需求。一方面，有些會計師專業(yè)技術相對薄弱，也不能熟練使用計算機；另一方面有些會計師職業(yè)道德素質較差，違法違規(guī)情況頻頻發(fā)生。

4.缺少科學完善的會計預算管理體系

從會計預算管理體系的角度來分析，目前財政局會計預算管理體系尚不完善，預算管理技術也較為落后，監(jiān)督力度不強，預算方案零散以及預算管理工作效率低下。當前，有些財政局會計預算管理工作主要依靠人工完成，沒有利用計算機技術劃分會計預算管理流程，會計預算管理方式也相對簡單，會計內部審核制度欠缺。除此之外，目前財政局會計預算體系也并不科學，會計預算信息的真實性得不到保障，這樣就難以有效地控制財政風險。

二、新形勢下財政局創(chuàng)新會計預算的管理措施

1.提高預算的準確性

財政局開展預算工作，應使用不同的方式，不僅要準確計算國有股份，而且要記錄財務支出的實際情況。首先，有關工作人員應該將預算、核算和財務聯系起來；然后，財政局應該加大費用支出的管理力度；其次，固定資產發(fā)生變化時，工作人員必須要及時計算，確定固定資產現值，并且定期總結預算報告。

2. 改進預算核算方式

現如今，我國財產局采用預算核算方式都是較為單一的，根本無法滿足新形勢下經濟發(fā)展的需求。因此，需要在核算預算方式上進行改進創(chuàng)新，采用不同的方式增強會計預算管理。一般來說，會計預算核算主要核算兩個方面，一方面是核算財政資金的支出費用，另一方面是核算國有股份。并且將財務核算預算和財務管理工作聯系到一起，提高財政局的核算預算資金，認真計量和確定固定不動資產，再進行分析總結出有關預算核算報告。另外，也可以增強對會計預算核算的監(jiān)管體制，采用一些合適的監(jiān)督方法，最終實現執(zhí)行預算的目的，從而有效增加會計對賬和盤點的工作效率，提高財務核算的實效性。當然，為了可以保證預算制度監(jiān)督的實效性，財政局相關工作人員可以通過一些方法對預算執(zhí)行具體的情況進行檢查，主要方法有兩種，分別是隨機抽驗檢查和突擊性檢查。如果發(fā)現有關人員嚴重違法預算執(zhí)行的法律法規(guī)，必須要對其進行及時的處理，從而全面提高預算的管理能力。

3.建立健全預算執(zhí)行制度

一般來說，預算中經常遇到的問題主要是超支，為了可以有效解決這個問題，需要采取四個措施。其一，對于預算的執(zhí)行進度，有關工作人員必須要正確合理的規(guī)劃，促進監(jiān)督工作可以順利開展，以防出現超支的情況；其二，對于預算支出的問題，需要貫徹落實責任制，明確不同管理人員有著不同工作任務，也為核算工作落實提供了強有力的保障；其三，制定合理的獎懲制度，如果員工可以很好地完成預算工作，那么應給予員工一些表揚或物質獎勵。反之，如果員工不能夠及時有效地完成預算工作，也應該對其采取一些適當的懲罰方式，如口頭批評、記過等等，以有效調動員工的工作積極性。

4.認真完成預算的下達和批復工作

財政局的重要工作內容是會計預算管理，為了可以有效保證所有財務工作的順利進行，財政局工作人員需要對下達預算和批復預算工作做出及時的處理。按照相關規(guī)定要求，從部門預算批復日期其，15個工作日內財政局必須要批復所屬單位的全部預算，并且要立即下達預算批復費用。在年初預算批復實行后的30天內，需要合理制定預算執(zhí)行進度的具體計劃，并且認真仔細安排需要分配的專項資金，再將各種費用按照規(guī)定的時間及時送到各個部門項目。如果財政局沒有在規(guī)定的時間內將專項資金發(fā)放在所有部門項目中，那么，就要及時沒收預算統(tǒng)籌安全的權利。財政局工作人員在進行預算收支時，應當采取后清算先下達的方式，如果需要核算支出的追加資金，必須在要求的時間內申請。如果核算支出的追加資金超出限制的金額，那么就無法辦理。在一定程度上，可以有效避免后期資金集中支出情況的出現，從而保證預算資金支出是均衡的。

5.努力提高會計預算的質量

財政局會計預算管理的核心是預算編制，要求盡量做到真實，正確。在預算編制的過程中，首先，應該把實際經濟預期增長當作基礎和前提；然后，從不同的角度分析政策、減少影響因素，最終確定收入編制；最后，按照定額管理的實際需求，確定支出預算編制具體內容。另外，運用滾動模式，可以準確判斷編制內容是否準確。作為財政局工作人員，也可以通過實施績效考核的方式，有效避免超值情況的出現，積累豐富的預算經驗。在實際操作時，工作人員應當根據自身的實際情況，建立一個全面的考核機制，合理制定考核的具體標準。

6.適當調整預算分類

作為財政局會計預算工作人員，如果可以適當調整會計預算的口徑和科目，那么，就能夠有效提高預算管理的準確性，保證會計預算和核算是相同的。如果科目內容發(fā)生變化，工作人員必須要及時調整科目，加快核算科目的數據。并且將建設所需的費用和會計預算費用放在一起，進行準確核算。同時，為了確保財政部門對相關部門進行準確核算，應當對會計預算進行正確分類，并且對科目進行適當調整，確保預算和核算的口徑是統(tǒng)一的。如果在設置會計科目的過程中，出現改變現象，需要立即進行仔細的調查，這樣才能夠保證財政局會計部門核算和預算是相一致的。對于財政有關部門來說，進行會計預算的時候，必須要結合會計預算設置兩套賬目，這樣做可以進一步確保預算支出中的平衡性。

當前，我國財政局工作的重要內容是會計核算管理，必須要引起人們的重視。隨著社會經濟的發(fā)展，人們對于財政局會計信息的準確性提出了很高的要求，因此，財政局在管理過程中要對會計預算管理進行改進創(chuàng)新，積極完善會計核算管理機制，改善會計預算編制，健全預算監(jiān)督體系，為實現全面預算奠定堅實的基礎。這樣做不僅可以調動財政局相關工作人員的主動積極性，有效提高財務人員的工作效率和工作質量，而且可以嚴格規(guī)范財政局相關部門的會計預算管理流程。

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