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        試析新形勢下財(cái)政局創(chuàng)新會(huì)計(jì)預(yù)算管理措施

        2018-05-14 15:12:34陳一君
        關(guān)鍵詞:財(cái)政局管理措施新形勢

        陳一君

        摘 要:本篇文章從會(huì)計(jì)預(yù)算管理的角度出發(fā),分析新形勢下財(cái)政局創(chuàng)新會(huì)計(jì)預(yù)算的不足以及管理方法,希望借此篇文章可以有效提高財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理能力。

        關(guān)鍵詞:財(cái)政局;會(huì)計(jì)預(yù)算;管理措施;創(chuàng)新;新形勢

        在我國經(jīng)濟(jì)體制不斷改革的背景下,會(huì)計(jì)預(yù)算已經(jīng)發(fā)展成為財(cái)政局關(guān)注的重要問題。預(yù)算管理的作用非常大,不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,而且可以確保單位發(fā)展利益。因此,我們分析新形勢下財(cái)政局創(chuàng)新會(huì)計(jì)預(yù)算的問題和管理措施,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

        一、新形勢下財(cái)政局創(chuàng)新會(huì)計(jì)預(yù)算存在的問題

        1.會(huì)計(jì)核算有局限性

        從目前的發(fā)展形勢來看,傳統(tǒng)的財(cái)政預(yù)算方式已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足時(shí)代發(fā)展的需求。我國國庫體系不斷改革,國庫資金使用也發(fā)生變化。目前我國政府資產(chǎn)的主要存在方式是有價(jià)證券。然而財(cái)政局會(huì)計(jì)核算依舊沒有將國有股份和有價(jià)證券納入核算范圍,僅僅是將政府的支出費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算,縮小了財(cái)政會(huì)計(jì)核算的具體范圍。除此之外,在有關(guān)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算過程中,工作人員只是記錄固定資產(chǎn)的最初價(jià)值,這種記錄數(shù)據(jù)推算出的結(jié)果并不能完全反映資產(chǎn)實(shí)際情況,從而導(dǎo)致實(shí)際價(jià)值和賬面價(jià)值出現(xiàn)偏差。

        2.固定資產(chǎn)核算不全面

        一般來說財(cái)政局管理固定資產(chǎn),首先必須將資產(chǎn)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確記錄在賬本上。但是在實(shí)際操作過程中,大多數(shù)工作人員僅僅記錄資產(chǎn)的初始價(jià)值,并沒有準(zhǔn)確計(jì)算出折舊的具體情況。這樣的登記模式,一方面直接影響行政服務(wù)的真實(shí)成本,另一方面造成固定資產(chǎn)預(yù)算報(bào)表不準(zhǔn)確,不利于掌握資產(chǎn)的損耗和使用情況。

        3.會(huì)計(jì)師的專業(yè)素質(zhì)普遍不高

        一般來說,想要做好財(cái)政局的會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作,需要優(yōu)秀的會(huì)計(jì)師。但是目前許多會(huì)計(jì)師本身的專業(yè)素質(zhì)并不高,不能滿足會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作的需求。一方面,有些會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)相對薄弱,也不能熟練使用計(jì)算機(jī);另一方面有些會(huì)計(jì)師職業(yè)道德素質(zhì)較差,違法違規(guī)情況頻頻發(fā)生。

        4.缺少科學(xué)完善的會(huì)計(jì)預(yù)算管理體系

        從會(huì)計(jì)預(yù)算管理體系的角度來分析,目前財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理體系尚不完善,預(yù)算管理技術(shù)也較為落后,監(jiān)督力度不強(qiáng),預(yù)算方案零散以及預(yù)算管理工作效率低下。當(dāng)前,有些財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理工作主要依靠人工完成,沒有利用計(jì)算機(jī)技術(shù)劃分會(huì)計(jì)預(yù)算管理流程,會(huì)計(jì)預(yù)算管理方式也相對簡單,會(huì)計(jì)內(nèi)部審核制度欠缺。除此之外,目前財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算體系也并不科學(xué),會(huì)計(jì)預(yù)算信息的真實(shí)性得不到保障,這樣就難以有效地控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

        二、新形勢下財(cái)政局創(chuàng)新會(huì)計(jì)預(yù)算的管理措施

        1.提高預(yù)算的準(zhǔn)確性

        財(cái)政局開展預(yù)算工作,應(yīng)使用不同的方式,不僅要準(zhǔn)確計(jì)算國有股份,而且要記錄財(cái)務(wù)支出的實(shí)際情況。首先,有關(guān)工作人員應(yīng)該將預(yù)算、核算和財(cái)務(wù)聯(lián)系起來;然后,財(cái)政局應(yīng)該加大費(fèi)用支出的管理力度;其次,固定資產(chǎn)發(fā)生變化時(shí),工作人員必須要及時(shí)計(jì)算,確定固定資產(chǎn)現(xiàn)值,并且定期總結(jié)預(yù)算報(bào)告。

        2. 改進(jìn)預(yù)算核算方式

        現(xiàn)如今,我國財(cái)產(chǎn)局采用預(yù)算核算方式都是較為單一的,根本無法滿足新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此,需要在核算預(yù)算方式上進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新,采用不同的方式增強(qiáng)會(huì)計(jì)預(yù)算管理。一般來說,會(huì)計(jì)預(yù)算核算主要核算兩個(gè)方面,一方面是核算財(cái)政資金的支出費(fèi)用,另一方面是核算國有股份。并且將財(cái)務(wù)核算預(yù)算和財(cái)務(wù)管理工作聯(lián)系到一起,提高財(cái)政局的核算預(yù)算資金,認(rèn)真計(jì)量和確定固定不動(dòng)資產(chǎn),再進(jìn)行分析總結(jié)出有關(guān)預(yù)算核算報(bào)告。另外,也可以增強(qiáng)對會(huì)計(jì)預(yù)算核算的監(jiān)管體制,采用一些合適的監(jiān)督方法,最終實(shí)現(xiàn)執(zhí)行預(yù)算的目的,從而有效增加會(huì)計(jì)對賬和盤點(diǎn)的工作效率,提高財(cái)務(wù)核算的實(shí)效性。當(dāng)然,為了可以保證預(yù)算制度監(jiān)督的實(shí)效性,財(cái)政局相關(guān)工作人員可以通過一些方法對預(yù)算執(zhí)行具體的情況進(jìn)行檢查,主要方法有兩種,分別是隨機(jī)抽驗(yàn)檢查和突擊性檢查。如果發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員嚴(yán)重違法預(yù)算執(zhí)行的法律法規(guī),必須要對其進(jìn)行及時(shí)的處理,從而全面提高預(yù)算的管理能力。

        3.建立健全預(yù)算執(zhí)行制度

        一般來說,預(yù)算中經(jīng)常遇到的問題主要是超支,為了可以有效解決這個(gè)問題,需要采取四個(gè)措施。其一,對于預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度,有關(guān)工作人員必須要正確合理的規(guī)劃,促進(jìn)監(jiān)督工作可以順利開展,以防出現(xiàn)超支的情況;其二,對于預(yù)算支出的問題,需要貫徹落實(shí)責(zé)任制,明確不同管理人員有著不同工作任務(wù),也為核算工作落實(shí)提供了強(qiáng)有力的保障;其三,制定合理的獎(jiǎng)懲制度,如果員工可以很好地完成預(yù)算工作,那么應(yīng)給予員工一些表揚(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。反之,如果員工不能夠及時(shí)有效地完成預(yù)算工作,也應(yīng)該對其采取一些適當(dāng)?shù)膽土P方式,如口頭批評(píng)、記過等等,以有效調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。

        4.認(rèn)真完成預(yù)算的下達(dá)和批復(fù)工作

        財(cái)政局的重要工作內(nèi)容是會(huì)計(jì)預(yù)算管理,為了可以有效保證所有財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行,財(cái)政局工作人員需要對下達(dá)預(yù)算和批復(fù)預(yù)算工作做出及時(shí)的處理。按照相關(guān)規(guī)定要求,從部門預(yù)算批復(fù)日期其,15個(gè)工作日內(nèi)財(cái)政局必須要批復(fù)所屬單位的全部預(yù)算,并且要立即下達(dá)預(yù)算批復(fù)費(fèi)用。在年初預(yù)算批復(fù)實(shí)行后的30天內(nèi),需要合理制定預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的具體計(jì)劃,并且認(rèn)真仔細(xì)安排需要分配的專項(xiàng)資金,再將各種費(fèi)用按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)送到各個(gè)部門項(xiàng)目。如果財(cái)政局沒有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將專項(xiàng)資金發(fā)放在所有部門項(xiàng)目中,那么,就要及時(shí)沒收預(yù)算統(tǒng)籌安全的權(quán)利。財(cái)政局工作人員在進(jìn)行預(yù)算收支時(shí),應(yīng)當(dāng)采取后清算先下達(dá)的方式,如果需要核算支出的追加資金,必須在要求的時(shí)間內(nèi)申請。如果核算支出的追加資金超出限制的金額,那么就無法辦理。在一定程度上,可以有效避免后期資金集中支出情況的出現(xiàn),從而保證預(yù)算資金支出是均衡的。

        5.努力提高會(huì)計(jì)預(yù)算的質(zhì)量

        財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算管理的核心是預(yù)算編制,要求盡量做到真實(shí),正確。在預(yù)算編制的過程中,首先,應(yīng)該把實(shí)際經(jīng)濟(jì)預(yù)期增長當(dāng)作基礎(chǔ)和前提;然后,從不同的角度分析政策、減少影響因素,最終確定收入編制;最后,按照定額管理的實(shí)際需求,確定支出預(yù)算編制具體內(nèi)容。另外,運(yùn)用滾動(dòng)模式,可以準(zhǔn)確判斷編制內(nèi)容是否準(zhǔn)確。作為財(cái)政局工作人員,也可以通過實(shí)施績效考核的方式,有效避免超值情況的出現(xiàn),積累豐富的預(yù)算經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)際操作時(shí),工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的實(shí)際情況,建立一個(gè)全面的考核機(jī)制,合理制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)。

        6.適當(dāng)調(diào)整預(yù)算分類

        作為財(cái)政局會(huì)計(jì)預(yù)算工作人員,如果可以適當(dāng)調(diào)整會(huì)計(jì)預(yù)算的口徑和科目,那么,就能夠有效提高預(yù)算管理的準(zhǔn)確性,保證會(huì)計(jì)預(yù)算和核算是相同的。如果科目內(nèi)容發(fā)生變化,工作人員必須要及時(shí)調(diào)整科目,加快核算科目的數(shù)據(jù)。并且將建設(shè)所需的費(fèi)用和會(huì)計(jì)預(yù)算費(fèi)用放在一起,進(jìn)行準(zhǔn)確核算。同時(shí),為了確保財(cái)政部門對相關(guān)部門進(jìn)行準(zhǔn)確核算,應(yīng)當(dāng)對會(huì)計(jì)預(yù)算進(jìn)行正確分類,并且對科目進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,確保預(yù)算和核算的口徑是統(tǒng)一的。如果在設(shè)置會(huì)計(jì)科目的過程中,出現(xiàn)改變現(xiàn)象,需要立即進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查,這樣才能夠保證財(cái)政局會(huì)計(jì)部門核算和預(yù)算是相一致的。對于財(cái)政有關(guān)部門來說,進(jìn)行會(huì)計(jì)預(yù)算的時(shí)候,必須要結(jié)合會(huì)計(jì)預(yù)算設(shè)置兩套賬目,這樣做可以進(jìn)一步確保預(yù)算支出中的平衡性。

        當(dāng)前,我國財(cái)政局工作的重要內(nèi)容是會(huì)計(jì)核算管理,必須要引起人們的重視。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們對于財(cái)政局會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性提出了很高的要求,因此,財(cái)政局在管理過程中要對會(huì)計(jì)預(yù)算管理進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新,積極完善會(huì)計(jì)核算管理機(jī)制,改善會(huì)計(jì)預(yù)算編制,健全預(yù)算監(jiān)督體系,為實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這樣做不僅可以調(diào)動(dòng)財(cái)政局相關(guān)工作人員的主動(dòng)積極性,有效提高財(cái)務(wù)人員的工作效率和工作質(zhì)量,而且可以嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政局相關(guān)部門的會(huì)計(jì)預(yù)算管理流程。

        參考文獻(xiàn)

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