彭飛

【摘要】我國古代是典型的農(nóng)業(yè)社會，財富多來自于農(nóng)業(yè)收入，如果農(nóng)業(yè)遭受自然災(zāi)害，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量有著很大的影響。荒政在我國古代有著特殊地位，也是歷代朝政都比較關(guān)注的重大事件，通過采取不同的措施進(jìn)行治理。本文將從朱元璋救荒思想和荒政措施方面進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的措施。

【關(guān)鍵詞】救荒思想；荒政措施；朱元璋

【中圖分類號】F092 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

朱元璋作為明朝的開國皇帝，稱為明太祖。朱元璋是在元朝末期參加反元暴政成功之后被擁為皇帝，改國號為大明，年號洪武。我國古代屬于典型的農(nóng)業(yè)社會，大多數(shù)的財富都是來自于農(nóng)業(yè)，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很容易受到自然災(zāi)害的影響。當(dāng)時社會的生產(chǎn)力水平比較低，科學(xué)技術(shù)水平也是比較低，人們防止自然災(zāi)害的能力也是相對比較低，自然災(zāi)害很容易造成農(nóng)業(yè)顆粒無收，也就會發(fā)生災(zāi)荒。災(zāi)荒也是當(dāng)時歷代朝政比較關(guān)注的重要問題，我國古代在救荒方面也是采取了很多種的措施，救荒也是一項十分復(fù)雜的工程項目，從災(zāi)前、災(zāi)害發(fā)生時和災(zāi)情發(fā)生之后，通過種種措施最大限度地減輕財產(chǎn)的損失和人員的傷亡。在明朝朱元璋統(tǒng)治時期就曾發(fā)生了一場嚴(yán)重的災(zāi)荒，朱元璋當(dāng)時采取的措施也是有很大影響，明中期重臣馬文升就對朱元璋的救荒思想給予了很高的評價。

一、研究的意義

災(zāi)荒是歷代朝政都十分重視的一項事件，荒政也是我國古代典型農(nóng)業(yè)社會所面臨的重要問題。古代的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)水平都是比較落后和低下，人們能夠抵御和防止自然災(zāi)害的能力相對比較薄弱，嚴(yán)重的災(zāi)害也會造成社會的動蕩和百姓的死亡。歷代發(fā)生的災(zāi)害考驗歷代朝政的執(zhí)政能力，也考驗了民眾對政府的信任，救荒也是每一個時代都不能回避的重要問題。歷代朝政所實行的財政措施和制度等，對于救濟(jì)災(zāi)情有著重要的作用。明朝朱元璋統(tǒng)治時期發(fā)生重大的災(zāi)荒，當(dāng)時朱元璋采取的各種措施和制度就很好地控制了當(dāng)時的災(zāi)情，也為歷代所效仿。朱元璋采取的救災(zāi)措施也是根據(jù)元末災(zāi)荒中的親身體驗得來的，明朝的荒政措施從朱元璋時期才正式形成一套系統(tǒng)的救荒措施，解決了當(dāng)時重大的災(zāi)荒。

二、朱元璋的救荒思想

（一）朱元璋介紹

朱元璋是明朝的開國皇帝，即明太祖。朱元璋是在1368年稱帝，國號大明，年號洪武，是在元朝末期的農(nóng)民起義中脫穎而出的。他在位期間在各個方面都進(jìn)行了改革。政治上，廢除丞相，通過設(shè)布政使司、按察使司和指揮使司分掌權(quán)力，加強(qiáng)了中央集權(quán)；軍事上，北伐殘留的元朝剩余力量；經(jīng)濟(jì)上，大量屯田和屯軍，興修水利，減免賦稅；文化上，振興科舉考試，建國子監(jiān)。朱元璋在位初期，注重發(fā)展生產(chǎn)，實行休養(yǎng)生息的政策，鼓勵百姓開墾荒地，加大種植面積。在發(fā)生的災(zāi)荒給農(nóng)民造成很大的痛苦之后，就通過減免受災(zāi)地區(qū)農(nóng)民的賦稅，促進(jìn)社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）遵循“天人感應(yīng)”思想

朱元璋與歷代封建君主有著一樣的信念，篤信董仲舒的“天人感應(yīng)”思想，他將自然災(zāi)害與國家政事聯(lián)系到一起，每當(dāng)發(fā)生自然災(zāi)害時，朱元璋都會對自己推行的各種政事進(jìn)行反思。朱元璋也會代表人間的最高統(tǒng)治者向上天祈求雨，來解決百姓的疾苦，朱元璋也將自己作為連接百姓與上天之間的橋梁和紐帶，代表上天的意愿來統(tǒng)治大眾百姓。當(dāng)時朱元璋身處于元末后期的災(zāi)荒中，深知災(zāi)荒的發(fā)生很容易造成社會的動蕩和民眾的反抗，也就意味著朝代的更迭，因此，朱元璋也會十分重視災(zāi)情的發(fā)生，主動采取相應(yīng)的救災(zāi)措施，將災(zāi)害降到最低。

（三）體恤百姓疾苦的救災(zāi)思想

朱元璋由于遭受過元末災(zāi)荒所帶來的困苦，也能夠深刻體會到災(zāi)荒發(fā)生之后百姓的貧苦生活，可以說是感同深受，朱元璋對百姓有著很深的情感，他敬天也是為了能夠維護(hù)天下百姓的利益，朱元璋能夠深刻體會到民眾在災(zāi)荒中所承受的痛苦，災(zāi)荒對于百姓是最大的打擊，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在面對重大災(zāi)荒時也是不堪一擊。在當(dāng)時以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主的社會生產(chǎn)，要注重維護(hù)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才有利于維持天下的穩(wěn)定和百姓的安居樂業(yè)。

（四）務(wù)實的救荒風(fēng)格

朱元璋經(jīng)歷過災(zāi)荒的這種痛苦，也十分了解百姓在災(zāi)荒中最需要什么，對于歷代的救荒思想，朱元璋的更有特色。他對于地方官員的行為也是嗤之以鼻，朱元璋在救荒思想中有著高度務(wù)實的精神，也是一代明主的作為。在百姓遇到重大災(zāi)害時，朱元璋也會顧及百姓的疾苦，也會回想起自己曾經(jīng)遭受的饑荒。朱元璋作為一代君主，能夠體恤到民眾的疾苦，這在當(dāng)時也是十分難得，這樣心系天下，注重百姓疾苦也展示了一代君主的氣魄。

三、朱元璋的荒政措施

朱元璋的荒政措施也是在其自身經(jīng)歷之后和參考?xì)v代救荒思想指導(dǎo)，形成自己一套系統(tǒng)的救荒主張。一是在災(zāi)荒到來之前，要采取一定的備荒措施。在朱元璋統(tǒng)治時期，備荒倉儲也是當(dāng)時主要的備荒措施之一。有相關(guān)的史料記載，朱元璋派人征收倉糧并開倉放賑救濟(jì)百姓，在當(dāng)時洪武年間的備荒倉儲也為當(dāng)時抵御自然災(zāi)害奠定了良好的基礎(chǔ)，還通過興修水利和廣種桑棗來減輕災(zāi)害帶來的疾苦，在當(dāng)時還進(jìn)行對黃河、漳河等河的整治，在興修水利工程之時也是動用了大量的軍隊和民工，通過種植各地適宜的柿、栗等樹木來補(bǔ)給百姓的生活，朱元璋根據(jù)自己的經(jīng)驗所提出的救荒措施也是十分有效。后人也曾經(jīng)對朱元璋實施的備倉救荒的措施給予了很高的評價。二是朱元璋對于災(zāi)區(qū)的賦稅都免除，認(rèn)為百姓已經(jīng)承受了很嚴(yán)重的饑荒，不能再承擔(dān)賦稅，朱元璋不僅免收災(zāi)區(qū)的賦稅，而且還十分重視對災(zāi)區(qū)的賑濟(jì)，他將救濟(jì)災(zāi)民看作自己的責(zé)任。在明洪武年間，朱元璋曾救濟(jì)多處的災(zāi)民，通過多種救濟(jì)措施幫助百姓度過災(zāi)荒的難關(guān)。三是整治當(dāng)時的吏治，朱元璋也能夠深刻理解荒政措施的施行還需要各級官員政府的配合，能夠有效實施各個層級的荒政措施，朱元璋能夠從元朝滅亡得到經(jīng)驗，由于地方行政機(jī)構(gòu)的腐敗導(dǎo)致，所以通過整治各級地方官吏，來達(dá)到對救荒措施的施行。朱元璋對在救荒中有突出貢獻(xiàn)的官吏給予一定的賞識，在朱元璋統(tǒng)治時期也是明代荒政制度建設(shè)的起步階段，在賑災(zāi)救濟(jì)方面還有一些部分是不夠完善的。

四、古代的荒政與財政之間的關(guān)系

在古代的荒政救濟(jì)中就需要依靠錢糧，對于荒政救濟(jì)的錢糧主要是來自于政府，財政的收入情況也會影響到對災(zāi)害的救濟(jì)，荒政與財政之間有著密切的聯(lián)系，國家財政能夠為荒政提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，荒政的發(fā)生需要政府對受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行物質(zhì)的有償或者是無償援助，需要政府的財政撥款來實現(xiàn)，因此，國家財政的好壞都會影響到荒政工作的實施。對于災(zāi)害的發(fā)生，歷代的救災(zāi)思想主要包括兩個方面：一是改良社會條件；二是改良自然條件的水利，其中改良社會條件思想是重農(nóng)和倉儲，我國古代一直重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的一種生產(chǎn)方式，進(jìn)行倉儲也是為了更好地預(yù)防災(zāi)害發(fā)生所帶來的一系列問題。改良自然條件主要是通過興修水利，減輕旱災(zāi)發(fā)生造成的危害，還通過開墾土地的方式開墾森林，能夠有效調(diào)節(jié)雨量，也會影響水旱災(zāi)害發(fā)生的頻率。在朱元璋統(tǒng)治時期，就通過開墾荒地、存儲糧食、減輕賦稅等的一系列措施減輕災(zāi)害帶來的損失。朱元璋通過免除重災(zāi)區(qū)的賦稅，重視對災(zāi)區(qū)的賑濟(jì)。明代的荒政制度應(yīng)該是從朱元璋時期逐漸形成體系，在歷代的發(fā)展中逐漸完善，吸取前朝的一些經(jīng)驗，不斷完善荒政措施。我國的封建社會經(jīng)歷了數(shù)千年的歷程，其中不斷完善的封建社會救荒體系對于穩(wěn)定社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和恢復(fù)社會生產(chǎn)力起到重要的作用。在王朝更迭、政治變遷的時代發(fā)展下，荒政一直是封建統(tǒng)治者在治國過程中的重要內(nèi)容，也受到社會的廣泛關(guān)注，荒政思想是維護(hù)國家穩(wěn)定和社會生產(chǎn)正常進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到社會政治、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

五、結(jié)語

綜上所述，中國古代多是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的生產(chǎn)，當(dāng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)遭受很大的自然災(zāi)害時，會對大眾百姓和政府財政有著很大的影響，歷代朝政都在施行不同的措施減輕災(zāi)害帶來的損失，救荒措施也隨著封建社會不斷發(fā)展，通過吸取前朝的經(jīng)驗不斷完善救荒措施。明代朱元璋統(tǒng)治時期的救荒措施也被歷代所效仿，也是明代形成完整救荒體系的開始。

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