【摘要】“一帶一路”建設(shè)中，提出“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”的“五通”內(nèi)容，若要實(shí)現(xiàn)“五通”，必先語言相通。地處祖國西南的云南邊境民族地區(qū)是“一帶一路”建設(shè)沿線的重要區(qū)域。與此同時(shí)，特殊的地理位置使云南邊境民族地區(qū)高校擔(dān)任著東南亞小語種教學(xué)的重任，并為“一帶一路”建設(shè)的沿線區(qū)域提供著言語相通的基礎(chǔ)保障。面臨新時(shí)代、新機(jī)遇，結(jié)合現(xiàn)有資源和現(xiàn)實(shí)情況，可從加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式、擴(kuò)充語種數(shù)量等方面進(jìn)行小語種教學(xué)改革。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；民族地區(qū)高校；小語種教學(xué)；改革與發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

云南地處祖國西南邊疆，民族成分眾多，是我國陸地毗鄰最多東盟國家的省份，不僅與越南、老撾、緬甸三國接壤，還通過瀾滄江——湄公河與泰國、柬埔寨相連，處于交通樞紐重要位置，是中國聯(lián)通東盟最便捷的陸上通道，是構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要區(qū)域，也是連接“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要門戶。實(shí)現(xiàn)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中提出的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，其根本在于民心相通，而核心在于培養(yǎng)大批了解和熟悉 “一帶一路”戰(zhàn)略布局及沿線國家與地區(qū)現(xiàn)實(shí)情況的復(fù)合型人才以及關(guān)鍵領(lǐng)域的專業(yè)人才，迫切需要加強(qiáng)與沿線國家的人才互通。

一、境外合作辦學(xué)與小語種教學(xué)現(xiàn)狀

（一）境外合作辦學(xué)

截止2016年，中國與“一帶一路”沿線國家合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共有103個(gè)，涉及15個(gè)國家和地區(qū)，主要分布在東南亞國家。其中，涉及云南的高校主要有昆明理工大學(xué)、紅河學(xué)院、大理大學(xué)、云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南師范大學(xué)。合作辦學(xué)主要以本科學(xué)歷層次為主，所涉及專業(yè)主要以財(cái)經(jīng)類、師范類為主。

（二）小語種教學(xué)

云南轄16個(gè)州市，共與三個(gè)國家接壤。目前，云南小語種人才的培養(yǎng)模式普遍采用“2+2”“1+3”“3+1”等學(xué)制模式。小語種教學(xué)過程中，主要以東南亞國家語言為主，其中緬甸語、越南語、老撾語和泰國語又是教學(xué)中的重點(diǎn)語種。小語種的專業(yè)開設(shè)情況和培養(yǎng)模式，主要與東南亞國家與云南的地理位置因素以及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有較大關(guān)聯(lián)。

二、改革背景

“一帶一路”戰(zhàn)略沿線國家使用2400多種語言，語系眾多，語種繁雜。目前，我國有12所高校在“一帶一路”沿線國家開設(shè)了合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目，涉及境外的沿線國家共9個(gè)，占“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施初期的64個(gè)境外沿線國家總數(shù)的14.1%，除去斯里蘭卡位于南亞外，其余的11個(gè)辦學(xué)機(jī)構(gòu)都位于東南亞各國。其中，泰國3個(gè)、越南2個(gè)、柬埔寨1個(gè)、老撾1個(gè)、新加坡1個(gè)、印度尼西亞1個(gè)、緬甸1個(gè)、馬來西亞1個(gè)。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，2016年4月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》強(qiáng)調(diào)，要“充分發(fā)揮教育在‘一帶一路建設(shè)中的重要作用，形成重點(diǎn)推進(jìn)、合作共贏的教育對(duì)外開放格局”。在意見中已經(jīng)明確教育在“一帶一路”建設(shè)中的重要作用和意義。合作是起點(diǎn)，共贏才是最終目的。

2016年7月教育部細(xì)化出臺(tái)了《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，積極倡導(dǎo)沿線國家構(gòu)建“一帶一路”教育共同體。該《教育行動(dòng)》已經(jīng)列入2016年推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作部署和“十三五規(guī)劃綱要”中我國要實(shí)施的100個(gè)重大項(xiàng)目。印發(fā)《教育行動(dòng)》的首要考慮是明確教育定位，圍繞“一帶一路”重點(diǎn)共建的“五通”，提供兩方面支撐：一是促進(jìn)民心相通，二是為其他“四通”提供人才支撐。

結(jié)合《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《云南省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》的目標(biāo)，我們根據(jù)云南省“十三五”教育改革發(fā)展規(guī)劃的精神，努力在云南邊境民族地區(qū)加強(qiáng)高等學(xué)校小語種教學(xué)、辦學(xué)上凸顯特色。

三、改革措施與建議

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

小語種專業(yè)的教學(xué)作為云南邊境民族地區(qū)高校日常教學(xué)當(dāng)中的一項(xiàng)常見教學(xué)內(nèi)容，在教學(xué)過程中確實(shí)存在教師隊(duì)伍和教師資源不足的情況。就某邊境本科院校而言，現(xiàn)有的小語種專業(yè)有緬甸語、泰國語兩個(gè)專業(yè)，同時(shí)，在全校范圍內(nèi)還開設(shè)了緬甸語、泰國語、老撾語、越南語四個(gè)小語種的校級(jí)公共選修課?，F(xiàn)有的緬甸語專職教師1人，泰國語專職教師2人，其余的老撾語和越南語只有兼職教師。云南其他邊境地區(qū)的高校同樣是教師隊(duì)伍和資源明顯不足，亟待加強(qiáng)。邊境民族地區(qū)高校應(yīng)積極主動(dòng)引進(jìn)或者采取自主培養(yǎng)等方式來完善和加強(qiáng)現(xiàn)有的師資隊(duì)伍，努力培養(yǎng)出一批高素質(zhì)、高水平、高技能的小語種教師隊(duì)伍。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系

原有的人才培養(yǎng)方式和模式往往比較單一，一般情況下都以單純的語言教學(xué)為主。云南邊境地區(qū)應(yīng)該結(jié)合地理優(yōu)勢，在邊境地區(qū)高校探尋新的人才培養(yǎng)方式，并結(jié)合自身及境外國家的具體情況開設(shè)小語種教學(xué)。“語言+專業(yè)”的教學(xué)是一種比較符合新時(shí)代的教學(xué)模式，在教學(xué)過程中，語言教學(xué)和專業(yè)技能的教學(xué)并重。在打好語言基礎(chǔ)的同時(shí)，兼顧好專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，具有很好的針對(duì)性和實(shí)用性，更能為“一帶一路”建設(shè)提供人才保障。

（三）擴(kuò)充語種數(shù)量

教育部、國家語言文字工作委員會(huì)發(fā)布的《2014年度中國語言生活狀況報(bào)告》中顯示，在“一帶一路”建設(shè)初期，我國高校開設(shè)“一帶一路”沿線國家小語種數(shù)量不足?！耙粠б宦贰毖鼐€的東南亞、南亞、中亞、西亞和東非五個(gè)區(qū)域的官方語言種類超過40種，而我國高校的招生語種數(shù)僅有20來種?，F(xiàn)有的情況表明，云南邊境地區(qū)高校的小語種教學(xué)當(dāng)中語種未能全面覆蓋所有東南亞國家。目前，比較集中的教學(xué)語種是緬甸語、泰語、老撾語等幾種。邊疆民族地區(qū)高校應(yīng)深入研究和剖析“一帶一路”戰(zhàn)略的路線，抓住現(xiàn)有機(jī)遇和形勢，努力開辦、創(chuàng)設(shè)和“一帶一路”建設(shè)中沿線東南亞國家的語言教學(xué)，不斷完善、擴(kuò)充和豐富現(xiàn)有語種的教學(xué)，以便更好地為“一帶一路”建設(shè)過程提供充分的語言人才保障。

（四）“走出去”“引進(jìn)來”有機(jī)結(jié)合

目前，很多邊境民族地區(qū)高校往往實(shí)行單一的“走出去”或者“引進(jìn)來”的辦學(xué)教學(xué)方式。根據(jù)“一帶一路”戰(zhàn)略中提出的關(guān)于要“一帶一路”沿線國家形成教育共同體的理念，云南邊境民族地區(qū)高校應(yīng)適時(shí)調(diào)整教育計(jì)劃和策略，把“走出去”“引進(jìn)來”進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，努力同臨近的東南亞國家進(jìn)行教育交流與合作，盡快形成教育共同體，以便為“一帶一路”建設(shè)的高效實(shí)施和推進(jìn)提供源源不斷的人才資源。

（五）走國際化辦學(xué)道路

國際化的辦學(xué)道路是邊境民族地區(qū)高校面對(duì)新形勢、新變化的必由之路。走國際化的辦學(xué)理念和道路，首先需要從周邊的東南亞國家開啟，隨后沿著“一帶一路”建設(shè)的沿線不斷擴(kuò)張，以求國家化辦學(xué)道路的長遠(yuǎn)性和可持續(xù)性。

“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施與推進(jìn)，為沿線各國的教育事業(yè)提供了重要的發(fā)展和契機(jī)。云南作為國家“一帶一路”建設(shè)的重要支點(diǎn)和面向東南亞的輻射中心，應(yīng)緊抓機(jī)遇，根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要完善和加強(qiáng)邊境民族地區(qū)高校的小語種教學(xué)，不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，努力提升和豐富東南亞小語種人才培養(yǎng)的質(zhì)量和內(nèi)容，不斷提升邊境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化交流的軟實(shí)力，為國家“一帶一路”建設(shè)的成功實(shí)施提供充足的東南亞小語種人才儲(chǔ)備與智力支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]秦玉才.“一帶一路”讀本[M].杭州：浙江大學(xué)出版社，2015（10）.

[2]劉靜.“一帶一路”戰(zhàn)略背景下推進(jìn)滇緬教育合作的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與前景[J].印度洋經(jīng)濟(jì)體研究，2015（4）.

作者簡介：字文君（1986-），女，佤族，云南耿馬人，滇西科技師范學(xué)院管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，碩士研究生，研究方向：民族理論與政策，民族地區(qū)公共管理。