2018年1月10日，國務(wù)院將2018年新年的第一份批復(fù)文件簽給了山東，這份文件的表述內(nèi)容，是“原則同意山東省人民政府《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》”，根據(jù)《方案》要求，山東將在試驗區(qū)探索優(yōu)化存量資源配置和擴大優(yōu)質(zhì)增量供給并舉的動能轉(zhuǎn)換路徑，探索建立創(chuàng)新引領(lǐng)新舊動能轉(zhuǎn)換的體制機制，并確定了到2020年初步形成有效路徑模式、淘汰落后產(chǎn)能階段性任務(wù)完成的目標(biāo)?！斗桨浮窞樯綎|加快新舊動能轉(zhuǎn)換明確了行動指南，它的實施也預(yù)示著山東新舊動能轉(zhuǎn)換邁入嶄新的歷史階段。

其實，早在2013年11月24日至28日，習(xí)近平總書記在山東考察時就曾明確指出，希望山東銳意改革，敢創(chuàng)新路，堅決打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)攻堅戰(zhàn)。

在全國經(jīng)濟發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的大背景之下，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換，山東被寄予厚望。對此，山東省委書記劉家義擲地有聲：全省各地要以強烈的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)來謀劃和推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換這一重大工程，實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。

總書記的期望帶來的是無盡動力，而劉家義書記擲地有聲宣告的是勇于承擔(dān)的責(zé)任，是一往無前的態(tài)度。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，面對的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的長期固化，其阻力與難度遠(yuǎn)超想象。正如鳳凰之涅槃，無盡的華麗背后是浴火的刺痛。

山東，由于重工業(yè)占比高、大企業(yè)比重大，素來有“大象經(jīng)濟”之稱。在國家重點統(tǒng)計的41個工業(yè)大類、197個中類中，山東都有分布，110種重點產(chǎn)品產(chǎn)量居全國首位，是全國重要的能源、原材料基地。但與此同時，山東不得不面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)偏重、中低端產(chǎn)能偏大的嚴(yán)酷現(xiàn)實，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占全部工業(yè)的70%，重化工業(yè)又占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的70%。

歷史留下的財富越豐厚，今日轉(zhuǎn)身的阻力自然越大。長期粗放式發(fā)展的弊端，已經(jīng)在資源、環(huán)境等多方面有所展現(xiàn)。尤其是近年來，山東的地區(qū)生產(chǎn)總值增速雖然高于全國，但幅度在逐步降低，發(fā)展質(zhì)量效益不高、結(jié)構(gòu)性問題突出等矛盾已經(jīng)開始困擾這個龐大的經(jīng)濟體。

戰(zhàn)略上藐視敵人，戰(zhàn)術(shù)上重視敵人，是凝聚偉大領(lǐng)袖毛澤東主席畢生智慧的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)思想，是我黨克敵制勝的法寶，更是不可分割的兩個方面。對于“新舊動能轉(zhuǎn)換”，劉家義書記有一個生動的提法，稱其為“牛鼻子”。在2017年4月召開的山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程啟動工作會議上，劉家義書記指出，要抓住實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換這個“牛鼻子”，主動作為、主動擔(dān)當(dāng)、依法作為，有針對性地解決問題，加快經(jīng)濟文化強省建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量效益高，生態(tài)環(huán)境美，人民群眾富，社會穩(wěn)定和諧程度高。轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅戰(zhàn)，就在山東省委、省政府舉重若輕的戰(zhàn)略部署下層層展開。

本著對黨中央負(fù)責(zé)，對山東人民負(fù)責(zé)，更對子孫后代負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心，山東陸續(xù)出臺一系列宏觀政策、設(shè)立多個新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)、啟動并儲備數(shù)百項重大工程……由此，齊魯大地成為全國新舊動能轉(zhuǎn)換的前沿陣地和排頭兵。

2017年7月，在山東省會濟南，龐然大物濟鋼鋼鐵生產(chǎn)線全面實現(xiàn)安全停產(chǎn)，濟鋼集團的改造，被看做山東鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能、完成新舊動能轉(zhuǎn)換的主戰(zhàn)場。這項受到全省乃至全國關(guān)注的改革，從決策到實施，只有短短10個月的時間，650萬噸鋼鐵產(chǎn)能的關(guān)停任務(wù)，史無前例。省里成立專門工作小組和8個專項工作組，統(tǒng)籌謀劃，掛圖作戰(zhàn)，最終圓滿交接。

去產(chǎn)能，是“壯士斷腕”之舉，是騰籠換鳥、鳳凰涅槃的第一步。在過去的三年時間里，山東均提前并超額完成國家下達(dá)的去產(chǎn)能任務(wù)指標(biāo)。2017年，山東更是提前三個月便完成527萬噸粗鋼、175萬噸生鐵去產(chǎn)能任務(wù)。

山東深刻領(lǐng)會去產(chǎn)能不是“去企業(yè)”，加速新舊動能轉(zhuǎn)換、提升發(fā)展質(zhì)量是關(guān)鍵的核心理念。以濟鋼為代表，一大批國字號企業(yè)成為新舊動能轉(zhuǎn)換的“急先鋒”。自鋼鐵至輕工、紡織服裝、化工等山東七大傳統(tǒng)行業(yè)，從2014年開始，山東分行業(yè)研究轉(zhuǎn)型升級路徑，先后制訂了22個重點行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級實施方案，這一做法被形象地稱為“敲開核桃、一業(yè)一策”。既要敲開“核桃”的硬殼，又要保證內(nèi)部“營養(yǎng)結(jié)構(gòu)”的完好無損，保證下一步的行業(yè)轉(zhuǎn)變與提升。在完成安全停產(chǎn)之后，山鋼集團迅速推出濟鋼“四新”產(chǎn)業(yè)園、“環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園”等10個重點轉(zhuǎn)型發(fā)展項目，力爭盡快實現(xiàn)濟鋼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

在一系列重大舉措的推動下，山東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷向高附加值、綠色低碳和消費終端延伸。2017年9月的數(shù)據(jù)顯示，前八個月，山東工業(yè)技改投資完成9116.9億元，總量居全國首位。企業(yè)綜合實力也加快提升，2016年山東主營業(yè)務(wù)收入過千億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到10家，過500億元的達(dá)27家。部分企業(yè)反映“產(chǎn)能下去了，效益卻上升了”。2017年前三季度，山東能源、山東鋼鐵利潤均實現(xiàn)大幅增長，前10個月山東省管企業(yè)累計實現(xiàn)利潤同比增長131.36%。

復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背后，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整更是充滿艱辛。山東煤炭消耗量約占全國的九分之一，資源環(huán)境約束日益趨緊。不邁過這道坎，山東環(huán)境質(zhì)量尤其是大氣環(huán)境質(zhì)量很難實現(xiàn)質(zhì)的躍升。在省委、省政府的強力推動下，2017年山東圓滿完成煤炭消費總量凈壓減2706萬噸的目標(biāo)，相當(dāng)于五年任務(wù)一年完成。全省規(guī)模以上工業(yè)能耗在2017年8月份實現(xiàn)由增轉(zhuǎn)降，這是我省改革開放以來能耗總量首次下降。

新舊動能轉(zhuǎn)換，在破除“舊”的同時，更要做好“培育新動能”這篇“立”的文章。立足本省產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，山東選擇信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等十大產(chǎn)業(yè)精心培育，成果豐碩。剔除高污染、高能耗、高排放，在智慧產(chǎn)業(yè)化上尋求未來發(fā)展新動能，“壯士斷腕”之后的山東企業(yè)，在新舊動能轉(zhuǎn)換的政策支持下，迎來更具活力的新生。

在山東濟寧，有一家企業(yè)叫“如意”，這樣一家勞動密集型的紡織企業(yè)如今已經(jīng)成為全國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型的典范。2013年11月25日，習(xí)近平總書記曾來到如意集團，并對企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工語重心長地說，企業(yè)是創(chuàng)新主體，掌握了一流技術(shù)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也可以變?yōu)槌柈a(chǎn)業(yè)。

從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到地道的朝陽產(chǎn)業(yè)，如意的轉(zhuǎn)型之路看似簡單，實則體現(xiàn)著企業(yè)領(lǐng)軍者的魄力。近幾年，如意集團在技術(shù)研發(fā)和智能化改造方面的投資超過百億，每年投入科技研發(fā)費用超過8億元。高投入帶來的是高附加值，如今，如意織出來的高級面料，每米的賣價從原來的67元上漲到1000多元。LV、Dior這些世界頂級奢侈品牌，每五件產(chǎn)品中就有一件用的是如意面料！

在章丘，圣泉集團將生物質(zhì)石墨烯首先應(yīng)用于紡織服裝領(lǐng)域，正在顛覆人們對于傳統(tǒng)服裝功能的定義；在滕州，聯(lián)泓集團生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品的烯烴深加工產(chǎn)業(yè)鏈，其中部分產(chǎn)品可填補國內(nèi)空白，替代進(jìn)口材料；在日照，亞太森博這一人們印象中的高污染造紙企業(yè)，實現(xiàn)了中水處理的可飲用化，為全國的城市中水處理回用、推廣找到了成熟可行的解決方案；在聊城，百年老字號東阿阿膠正在從“養(yǎng)生企業(yè)”變成“工業(yè)旅游創(chuàng)新企業(yè)”……

新方向帶來新思路，新思路帶來新動能，新動能帶來高質(zhì)量。經(jīng)過幾年的努力，山東轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的變革之路正越走越寬。

2017年12月25日至26日，山東省經(jīng)濟工作暨金融工作會議在濟南召開。會議認(rèn)為，黨的十八大以來我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指導(dǎo)，根本在于習(xí)近平總書記的把舵定航。

成績已是過往，未來更需努力。山東經(jīng)濟發(fā)展的未來，必須牢牢樹立質(zhì)量優(yōu)先的發(fā)展理念。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的背景之下，如何進(jìn)一步推動新舊動能轉(zhuǎn)換，如何更加具體地落實以“四新”促“四化”，如何為新舊動能轉(zhuǎn)換提供更堅實的支撐保障，仍然需要各級政府部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至每一位山東經(jīng)濟建設(shè)的參與者用心思考，為山東經(jīng)濟涅槃重生振翅高飛提供源源不斷的內(nèi)生動力。