李外禾

[摘要]鄉(xiāng)村振興的前提是擺脫貧困。涪陵區(qū)在精準(zhǔn)脫貧中還面臨著產(chǎn)業(yè)扶貧薄弱、扶貧思想認(rèn)識(shí)不到位、脫貧農(nóng)戶返貧率高和扶貧措施不夠精準(zhǔn)等問(wèn)題，這是涪陵實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要解決的“攔路虎”，需要我們從政策“低保兜底”、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、文化、大數(shù)據(jù)等方面精準(zhǔn)施策，才能真正做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)銜接。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興；涪陵；精準(zhǔn)脫貧

[中圖分類號(hào)]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

脫貧攻堅(jiān)工作是黨的十九大確定的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。2018年中央一號(hào)文件明確指出，做好實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有機(jī)銜接。鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。當(dāng)前涪陵區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的一些困難和問(wèn)題，這些困難和問(wèn)題是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必須啃下的“硬骨頭”，必須著力解決。

1 鄉(xiāng)村振興背景下涪陵區(qū)精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)狀分析

1.1 扶貧成效顯著

涪陵區(qū)圍繞鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量總體目標(biāo)，按照市委“政策不變、力度不減、隊(duì)伍不散”的總體要求，建立鞏固脫貧成果長(zhǎng)效機(jī)制，深化落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施，鞏固脫貧成果工作扎實(shí)開(kāi)展。截至2017年底，涪陵區(qū)建卡扶貧對(duì)象17687戶55187人，其中已脫貧享受政策16051戶50691人、已脫貧不享受政策119戶403人、未脫貧1517戶4093人，農(nóng)村綜合貧困發(fā)生率0.6%。2017年實(shí)現(xiàn)減貧765戶2384人，超額完成市上下達(dá)的1500人的減貧計(jì)劃。全區(qū)有扶貧重點(diǎn)村80個(gè)，其中2015年脫貧的市級(jí)貧困村63個(gè)，2017年涪陵區(qū)參照市上確定重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，自行確定的扶貧工作重點(diǎn)村17個(gè)。

1.2 加強(qiáng)扶貧檢查清理

按照重慶市扶貧對(duì)象識(shí)別“四進(jìn)七不進(jìn)、一出三不出”、“兩不愁三保障”和“八步四公示”標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)持公開(kāi)公平公正原則，運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)，層層落實(shí)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)審核把關(guān)責(zé)任，精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象。2017年共清理核實(shí)“四類人員”2303戶8691人，其中整戶取消149戶512人、個(gè)人取消218人、穩(wěn)定脫貧1167戶4331人；新增建卡貧困戶334戶923人；脫貧765戶2384人、返貧11戶30人。

1.3 深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧

一是發(fā)展優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)俗，引導(dǎo)各村重點(diǎn)發(fā)展榨菜、土雞、柑橘、蠶桑四大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)財(cái)政增加預(yù)算2000萬(wàn)元，按照一般脫貧戶、易返貧戶、返貧戶和新增貧困戶400元、1000元、2000元的差異化補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)補(bǔ)助13091戶貧困戶自主發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)，貧困戶覆蓋率達(dá)到75.9%。二是突出抓好特色效益農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。在貧困深度相對(duì)較大的坪上地區(qū)和黃草山一帶，依據(jù)自然區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年初見(jiàn)效、三年基本建成”的基本思想，加快推進(jìn)以李渡、義和、藺市、新妙、馬武等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為重點(diǎn)的特色效益農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，規(guī)劃各類建設(shè)項(xiàng)目66個(gè)、項(xiàng)目資金8815萬(wàn)元，已完成投資2057萬(wàn)元。通過(guò)引導(dǎo)貧困戶發(fā)展楊梅、油茶、晚熟柑橘、筍竹、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)，以及參與相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)增加務(wù)工收入等方式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨粼鍪铡?/p>

1.4 大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧

充分利用貧困地區(qū)自然生態(tài)資源，結(jié)合武陵山片區(qū)高山避暑納涼、坪上片區(qū)四季田園風(fēng)光、黃草山片區(qū)休閑農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)打造“一帶”、“一區(qū)”、“一勝地”三大鄉(xiāng)村旅游扶貧示范片。采取“財(cái)政投入+大景區(qū)開(kāi)發(fā)”政府主導(dǎo)模式，以武陵山大裂谷創(chuàng)建“5A”級(jí)國(guó)家景區(qū)為引領(lǐng)，打造東部武陵山片區(qū)避暑休閑觀光帶；采取“工商資本+觀光園”市場(chǎng)帶動(dòng)模式，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體，打造西南部坪上片區(qū)四季觀光休閑區(qū)；采取“農(nóng)家樂(lè)+體驗(yàn)摘采”農(nóng)戶自營(yíng)模式，以貧困戶房屋整治、改廚、改廁為契機(jī)，引導(dǎo)貧困群眾積極參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造北部黃草山片區(qū)近郊休閑勝地。目前，全區(qū)建成休閑觀光采摘園18個(gè)1666.67hm2、鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村21個(gè)、農(nóng)家樂(lè)（鄉(xiāng)村酒店）400余家，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范戶600多戶，有接待床位6000余張，年接待游客150萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入3億元，直接帶動(dòng)6000余人就業(yè)。相繼培育出“大木花谷、坪上花溪、古今花海、巴山夜雨”等鄉(xiāng)村旅游知名品牌16個(gè)，每年成功舉辦“涪陵榨菜嘉年華、龍眼節(jié)、桃花節(jié)、梨花節(jié)、采蓮節(jié)”等特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)10余個(gè)。

1.5 強(qiáng)化扶貧監(jiān)督問(wèn)責(zé)

制定了《涪陵區(qū)脫貧攻堅(jiān)督查工作方案》《涪陵區(qū)脫貧攻堅(jiān)十不準(zhǔn)》《惠農(nóng)扶貧精準(zhǔn)預(yù)防陽(yáng)光卡實(shí)施意見(jiàn)》，采取“三不、兩隨機(jī)、一通報(bào)”方式開(kāi)展了常態(tài)化暗訪督查。啟動(dòng)問(wèn)責(zé)約談機(jī)制，扶貧領(lǐng)域案件實(shí)行“一案雙查”。2017年，共開(kāi)展暗訪督查11次，集體約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人2次，單獨(dú)約談13人，誡勉談話10人，查處違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題18個(gè)，紀(jì)律處分11人，組織處理10人。2017年由區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等牽頭，組織開(kāi)展問(wèn)題排查整改、扶貧政策落實(shí)落地、駐村工作隊(duì)到位情況、扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)自查自糾等暗訪督查11次、扶貧工作滿意度調(diào)查2次、貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)1次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開(kāi)展扶貧工作“回頭看”，自查整改中央、市區(qū)暗訪督查等反饋問(wèn)題11類350余個(gè)，確保了問(wèn)題全面整改到位。

1.6 加強(qiáng)扶貧宣傳教育

涪陵區(qū)強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)和政策宣傳，樹(shù)立正能量，進(jìn)一步濃厚了脫貧攻堅(jiān)氛圍，激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。統(tǒng)一編制印發(fā)了《涪陵區(qū)農(nóng)村建卡貧困戶到戶扶貧政策匯編》口袋書(shū)37000冊(cè)，刊發(fā)《涪陵扶貧專報(bào)》18期，制作扶貧宣傳標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌530幅，在重慶電視臺(tái)、重慶日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、企業(yè)家日?qǐng)?bào)、涪陵電視臺(tái)、巴渝都市報(bào)等宣傳扶貧工作161篇次（其中市級(jí)媒體宣傳33篇，區(qū)級(jí)媒體宣傳128篇），啟動(dòng)建設(shè)精神扶貧示范村1個(gè)。

1.7 開(kāi)展扶貧結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)

涪陵區(qū)對(duì)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組各責(zé)任單位任務(wù)進(jìn)行分解，落實(shí)了“六個(gè)一、六到戶”幫扶工作責(zé)任制，開(kāi)展了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、24個(gè)區(qū)級(jí)扶貧集團(tuán)、近萬(wàn)名機(jī)關(guān)事業(yè)干部聯(lián)鄉(xiāng)、幫村、包戶扶貧結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)。全年對(duì)有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的303個(gè)村全部派駐了駐村工作隊(duì)，其中80個(gè)扶貧重點(diǎn)村由區(qū)上派駐了駐村工作隊(duì)，223個(gè)非扶貧重點(diǎn)村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道派駐了駐村工作隊(duì)，調(diào)整駐村工作隊(duì)員154人。

2 鄉(xiāng)村振興背景下涪陵區(qū)精準(zhǔn)脫貧存在的問(wèn)題

2.1 扶貧思想認(rèn)識(shí)不充分

思想貧困是農(nóng)村貧困的主要原因。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民“等、靠、要”傾向嚴(yán)重，對(duì)脫貧攻堅(jiān)理解不透徹，許多農(nóng)民有土地、有勞力，但他們沒(méi)有志氣、缺乏信心，一門心思等著民政救助。許多農(nóng)民對(duì)周圍先富起來(lái)的鄉(xiāng)親有“眼紅病”現(xiàn)象。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級(jí)部門的同志對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，存在被動(dòng)應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對(duì)待等現(xiàn)象；在脫貧鞏固工作中，投入的資金、項(xiàng)目有所減少，干部職工進(jìn)村入戶的次數(shù)減少，存在松勁、歇?dú)獾南敕ā?/p>

2.2 貧困村和非貧困村發(fā)展不平衡

鄉(xiāng)村振興背景下脫貧攻堅(jiān)時(shí)涪陵區(qū)的工作重心和主要精力都放在了63個(gè)貧困村和自行確定的扶貧工作重點(diǎn)村17個(gè)，貧困村的產(chǎn)業(yè)扶持力度大，基礎(chǔ)設(shè)施改善大，村容村貌變化大，貧困戶增收幅度大。而非貧困村的投入、幫扶干部力量相對(duì)較弱，造成脫貧村和非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、幫扶措施等差距越拉越大，發(fā)展不平衡。

2.3 產(chǎn)業(yè)扶貧薄弱

貧困地區(qū)群眾要脫貧致富，關(guān)鍵是靠產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐脫貧完全一句空話。涪陵貧困農(nóng)戶和貧困村最大的問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)扶貧薄弱，貧困村太多缺乏主打產(chǎn)品和龍頭企業(yè)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)許多涪陵區(qū)的貧困村的產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)和自然災(zāi)害的影響，不同程度的存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有的基本是一片空白。

2.4 脫貧農(nóng)戶返貧率高

新增的貧困戶多數(shù)是老弱病殘群體，他們多已喪失勞動(dòng)力，除了政府救濟(jì)、低保兜底、保險(xiǎn)等措施，基本沒(méi)有別的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，無(wú)法從根本上解決其收入問(wèn)題；部分貧困群眾主體作用發(fā)揮還不夠，內(nèi)生動(dòng)力還不足，存在脫貧不愿摘帽等思想。

2.5 脫貧措施不夠精準(zhǔn)

貧困戶的致貧原因復(fù)雜多樣，情況千差萬(wàn)別。幫扶干部在結(jié)對(duì)幫扶時(shí)，幫扶思路不清，辦法不多。多數(shù)是形式上聯(lián)系，慰問(wèn)式幫扶，制定的幫扶措施也千篇一律，缺乏針對(duì)性、操作性和可持續(xù)性，幫扶措施精準(zhǔn)度不高。

2.6 資金項(xiàng)目投入仍少

自脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，涪陵區(qū)各級(jí)各部門積極對(duì)上爭(zhēng)取，將大量項(xiàng)目資金用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。但是脫貧以后，用于脫貧村、非貧困村的項(xiàng)目、對(duì)貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶、以及在貧困村流轉(zhuǎn)土地發(fā)展的龍頭企業(yè)、或經(jīng)營(yíng)主體的支持力度等方面，資金投入有明顯減弱。

3 鄉(xiāng)村振興背景下涪陵區(qū)精準(zhǔn)脫貧的對(duì)策建議

3.1 實(shí)施政策“低保兜底”扶貧，提高精準(zhǔn)脫貧的“出庫(kù)率”

民政兜底保障是筑牢脫貧攻堅(jiān)的“最后一道防線”。風(fēng)險(xiǎn)與不確定性是貧困群體的核心憂慮。要繼續(xù)實(shí)施“低保兜底”，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)扶貧的“精準(zhǔn)性”，實(shí)現(xiàn)貧困的“早確認(rèn)”“早行動(dòng)”。要建立一套貧困政策體系，配合穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)政策、環(huán)境政策、公共健康政策、勞動(dòng)市場(chǎng)政策，通過(guò)各類救助措施，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，防范沖擊，降低脆弱性，增強(qiáng)抗逆力。建立脫貧戶分類幫扶臺(tái)賬，對(duì)穩(wěn)定達(dá)到“兩不愁、三保障、一達(dá)標(biāo)”脫貧標(biāo)準(zhǔn)、致貧原因已經(jīng)消除、年人均純收入超過(guò)5000元的脫貧戶，確定為穩(wěn)定脫貧戶，取消區(qū)上的產(chǎn)業(yè)到戶補(bǔ)助政策，原則上只保留中央和市上的扶貧普惠政策；對(duì)脫貧基礎(chǔ)不牢固，人均年純收入在3200～5000元的易返貧脫貧戶，加大幫扶力度，鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

3.2 實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，增加精準(zhǔn)脫貧的“造血功能”

堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、因地制宜、因戶施策，支持貧困戶自主選擇發(fā)展有從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的特色產(chǎn)業(yè)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)定位，引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶以發(fā)展果蔬、畜牧養(yǎng)殖為主，鄉(xiāng)村旅游為輔的“2+1”產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)從“輸血式扶貧”到“造血式扶貧”轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展，在大木、武陵山等高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以景區(qū)為依托，鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展高山休閑度假、特色餐飲等新業(yè)態(tài)。探索創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，采取“戶村共建、村企共建”、畜牧托養(yǎng)、產(chǎn)銷合作、持貸入股等模式，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，力爭(zhēng)每個(gè)貧困村培育1個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化、集約化、組織化程度。重點(diǎn)打造特色扶貧產(chǎn)業(yè)示范村13個(gè)，產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶的覆蓋率達(dá)到80%以上。

3.3 實(shí)施項(xiàng)目工程扶貧，抓住精準(zhǔn)脫貧的“牛鼻子”

加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度，建立完善精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目庫(kù)，繼續(xù)實(shí)施好扶貧基礎(chǔ)工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)水土整治工程等扶貧工程。圍繞全市交通建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)，加快推進(jìn)貧困地區(qū)大交通建設(shè)。以扶貧重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點(diǎn)，加快啟動(dòng)建設(shè)一批“小康路、小康水、小康電、小康訊、小康房”等惠民工程項(xiàng)目。力爭(zhēng)新改建“四好農(nóng)村路”700km，續(xù)建生產(chǎn)人行便道1000km，改造提升自來(lái)水廠5座，解決貧困人口交通出行不便、飲水不安全問(wèn)題。著力實(shí)施18個(gè)臺(tái)區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)所有貧困村寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。全面完成“四類重點(diǎn)對(duì)象”存量危房整治改造，加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合治理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、污水處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“廁所革命”，深度改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活生態(tài)條件。

3.4 實(shí)施文化扶貧，增加精準(zhǔn)脫貧的“內(nèi)生動(dòng)力”

堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施文化扶貧工程，加強(qiáng)貧困農(nóng)村精神文明建設(shè)，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)和先進(jìn)文化引領(lǐng)。建好用好村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)。支持開(kāi)辦“鄉(xiāng)村道德講堂”、“鄉(xiāng)賢講理堂”等，培育新鄉(xiāng)賢文化。大力開(kāi)展科技扶貧，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能。加強(qiáng)勵(lì)志脫貧典型事例宣傳，發(fā)揮典型示范作用。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)致貧帶頭人培育，發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。建立脫貧榮譽(yù)制度，改進(jìn)幫扶方式方法，除低保兜底發(fā)放現(xiàn)金外，其他扶貧措施原則上不采取直接發(fā)放錢物的方式進(jìn)行。發(fā)動(dòng)貧困群眾積極參與創(chuàng)建國(guó)家園林城市、栽好“四旁樹(shù)”、“廁所革命”、“清潔衛(wèi)生”等活動(dòng)，不斷喚醒和激發(fā)貧困群眾艱苦奮斗、自力更生、我要脫貧、爭(zhēng)先脫貧的自覺(jué)性和主動(dòng)性，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力。

3.5 實(shí)施大數(shù)據(jù)扶貧，打造精準(zhǔn)脫貧的“火眼金睛”

一是用大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程全履歷追溯。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、銷等環(huán)節(jié)的全程檢索、全程管控、追蹤溯源，使產(chǎn)品百分之百實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)有規(guī)程、過(guò)程有記錄。二是讓大數(shù)據(jù)融入電商下鄉(xiāng)，最大化糧食買賣收益。將農(nóng)產(chǎn)品信息流向數(shù)據(jù)化，使得每一筆農(nóng)產(chǎn)品交易都可以數(shù)據(jù)化，所有的扶貧情況變得可追溯，政府可以進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，從而掌握扶貧資金使用情況以及具體的扶貧效果，然后及時(shí)做出調(diào)整。三是依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建立貧困人口的信息化平臺(tái)，提高扶貧精準(zhǔn)度。建立大數(shù)據(jù)信息化平臺(tái)，可顯示每一個(gè)貧困戶，人在哪里，家里有幾口人，現(xiàn)在是什么樣的狀況，可以針對(duì)每一戶的情況，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，進(jìn)行有針對(duì)性的扶貧。同時(shí)，還可以讓每一個(gè)農(nóng)民和貧困戶真正了解春天種什么才對(duì)，秋天賣什么最貴，生產(chǎn)資料在哪買最實(shí)惠。四是推進(jìn)大數(shù)據(jù)一站式服務(wù)，助力扶貧對(duì)象直接和持續(xù)增收致富?？山⑥r(nóng)村電商平臺(tái)“田園生活匯”，打造“農(nóng)業(yè)特色館”。提供農(nóng)產(chǎn)品及鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品入駐、品牌包裝、營(yíng)銷策劃、宣傳推廣等服務(wù)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)，開(kāi)展精準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)及推廣，助力扶貧對(duì)象直接和持續(xù)增收致富。

3.6 實(shí)施“繡花式”扶貧，助力精準(zhǔn)脫貧“拔窮根”

強(qiáng)化扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，因人因地施策、因貧困類型施策，用“繡花”精神，拔掉多年窮根。實(shí)施“一戶一案”精準(zhǔn)對(duì)接，推進(jìn)“一人一崗”家邊就業(yè)。實(shí)施“一人一戶一技能”、“致富帶頭人”，積極發(fā)展“頭雁經(jīng)濟(jì)”。創(chuàng)新建立“一村一品”產(chǎn)業(yè)模式，支持經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目資金管理有關(guān)規(guī)定，提高扶貧資金使用績(jī)效。制定完善扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和貸款貼息管理辦法，完善扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控體系。深化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)扶貧集團(tuán)、機(jī)關(guān)事業(yè)干部聯(lián)鄉(xiāng)、包村、幫戶的“六個(gè)一、六到戶”扶貧幫扶工作。探索以冠名、掛牌等形式激勵(lì)愛(ài)心企業(yè)參與“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)。鼓勵(lì)通過(guò)招商引資等形式，吸引民營(yíng)企業(yè)到貧困地區(qū)投資發(fā)展、幫窮助困。

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