趙學輝

[摘 要]黨的十九大的勝利閉幕標志著我國進入了新時代。在新時代我們要實現(xiàn)全面小康社會，發(fā)展農村經濟是核心，而加快和發(fā)展壯大農村集體經濟是關鍵。這就要求各地區(qū)根據當地實際情況和市場導向以及地區(qū)優(yōu)勢積極探索新時代發(fā)展壯大農村集體經濟的有效途徑，從面激發(fā)農村集體經濟發(fā)展的活力，為新農村建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

[關鍵詞]集體經濟；農村；新時代

[中圖分類號]F321.32 [文獻標識碼]A

1 新時代發(fā)展壯大農村集體經濟的重要意義

（1）發(fā)展壯大農村集體經濟有利于實現(xiàn)全面小康社會。當前，我國正處于全面建成小康社會的關鍵時期，而全面小康社會的實現(xiàn)，繁榮農村經濟是核心，農村經濟的繁榮發(fā)展壯大村級集體經濟是關鍵。近年來，雖然我國農村發(fā)展取得了一定成績，但是由于各級財政實力還不強，還難以滿足農村經濟社會發(fā)展的投入需求，而且農村基礎設施建設相對滯后，公共服務產品較為短缺，廣大農民還不夠富裕。這就需要發(fā)展壯大農村集體經濟，彌補公共財政投入不足，改善農村和農民的生產生活環(huán)境，促進農民增收，從而確保全面小康社會如期實現(xiàn)。

（2）發(fā)展壯大農村集體經濟有利于加快社會主義新農村建設。新時代，國家提出要加快新農村建設，建設美麗鄉(xiāng)村，這是廣大農民群眾的迫切愿望。建設美麗新農村需要物質基礎作保障，發(fā)展壯大農村集體經濟就會在農村興辦企業(yè)，依據地方特色發(fā)展旅游等產業(yè)，促使第一、第二產業(yè)快速發(fā)展，這有利于增加農村收入。有了豐厚的物質基礎，就可以發(fā)展公益和福利事業(yè)，就可以加強農村環(huán)境的治理， 從而使農村整體環(huán)境有所改善，提高村民的幸福指數。

（3）發(fā)展壯大農村集體經濟有利于增強基層黨組織建設的活力。農村基層黨組織要發(fā)揮好引導教育的領導核心作用，必須要取得群眾的支持和信任，讓群眾真正獲得利益。然而，一些農村基層黨組織說話沒人聽，辦事沒人跟，其原因就是沒有帶領群眾發(fā)展農村集體經濟，沒有給群眾帶來利益，甚至還要向村民索取。發(fā)展壯大集體經濟，有利于發(fā)展農村產業(yè)，增加村民收入，這樣村民才能感受到基層黨組織給他們帶來了實惠，有了必要的物質基礎，發(fā)揮作用才有可能，群眾才能響應黨支部的決策。

2 新時代發(fā)展壯大農村集體經濟的途徑

（1）提高認識，凝聚發(fā)展動力。新時代，發(fā)展壯大農村集體經濟已經成為新農村建設的必然要求，各地要提高認識，重視農村集體經濟發(fā)展工作，多方面多渠道凝聚改革發(fā)展動力。第一，要加大宣傳力度。要通過電視、廣播、報紙、網絡等主流媒體以多形式宣講發(fā)展壯大農村集體經濟的目的和意義。同時，要通過圖板、宣傳欄、標語等宣傳農村集體經濟的重要性和緊迫性，從而提高各級部門對農村集體經濟的認識，從而在政策上、資金上、金融上給予相應的支持。第二，要加大對新時期農村集體經濟相關政策法規(guī)的解釋力度，讓各基層黨組織和群眾了解農村產權制度改革等方面的內容，消除村級干部在思想上所存在的顧慮。從而激發(fā)發(fā)展壯大農村集體經濟的積極性和主動性。

（2）加強領導，健全基層組織?；鶎狱h組織建設是發(fā)展壯大農村集體經濟的重要保障。各地區(qū)要加強對農村基層黨組織的領導，激發(fā)農村集體經濟的發(fā)展動力。第一，要優(yōu)化村級黨組織隊伍。把政治能力強，宗旨意識強，作風優(yōu)良，創(chuàng)新能力強，對農村發(fā)展有新思路新想法的人員充實到村級黨組織中，使其發(fā)揮先鋒模范作用。第二，要加強學習培訓。利用農業(yè)院校、農科研示范基地、網絡視頻等學習教育資源，加大對農村集體經濟財務資產管理、農業(yè)技能等方面的培訓，增強農村基層黨組織的領導能力。第三，要創(chuàng)新黨組織的服務形式?；鶎狱h組織要根據各地農村發(fā)展的實際情況，積極探索村村聯(lián)建、村企業(yè)聯(lián)建的黨組織，以實現(xiàn)資源共享，共同促進新時代農村集體經濟的發(fā)展壯大。

（3）因地制宜，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。我國農村經濟發(fā)展不平衡，各地區(qū)都有各自的資源優(yōu)勢。所以，發(fā)展壯大農村集體經濟不能一刀切，要因地制宜，發(fā)揮各地的資源、政策優(yōu)勢，積極探索發(fā)展各地集體經濟的發(fā)展模式。第一，要進行資本經營。對于集體擁有的土地、房屋、果園、機械設備等資產要進行盤活，采用承包、租賃或者入股的形式獲得相應的資金，從而把這些資金用于開發(fā)新項目，助推農村集體經濟發(fā)展。第二，要積極發(fā)展特色產業(yè)。各地區(qū)要進行調查研究，根據新時期的市場需求，培育具有當地特色的畜牧業(yè)、林果業(yè)等適合農村集體經濟發(fā)展的產業(yè)。第三，要加快發(fā)展第二、第三產業(yè)。要立足于農村自身優(yōu)勢，對農副產品進行深加工，興辦配套的實體經濟，從而增加村民的收入。

（4）健全制度，建立長效機制。加快發(fā)展壯大農村集體經濟需要建立健全制度，從而形成促進集體經濟發(fā)展的長效機制 。第一，加快農村集體經濟的立法進程，對經濟股份合作社的注冊登記、經營管理、權利義務等出臺專門法規(guī)，確保農村集體經濟發(fā)展有相應的法律保證，同時要處理好新政策與舊政策之間的銜接，避免矛盾與沖突。第二，要健全村級財務管理機制。各地區(qū)要嚴格制定村級財務管理制度，明確使用程序，對于非生產性開支要嚴格控制。第三，建立激勵機制。各地基層黨組織要積極引導鼓勵群眾介紹親戚、朋友、同學等到本地投資，對于在引進資本、項目、技術等方面要在政策上給予獎勵，從而為發(fā)展壯大新時期農村集體經濟提供物質保證。第四，要落實政經分離制度。要理順農村集體經濟組織與村兩委，避免出現(xiàn)村兩委干部在農村集體經濟中任職，確保農村集體經濟管理職能獨立。

[參考文獻]

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