卓納新 黃向陽

[摘 要]中部地區(qū)農(nóng)民有著緊迫而強(qiáng)烈的文化消費(fèi)需求，但整體的文化消費(fèi)狀況卻不甚理想。促進(jìn)這一地區(qū)的農(nóng)民文化消費(fèi)，既要提升農(nóng)民自身的文化消費(fèi)能力，更要強(qiáng)化各級政府的文化建設(shè)和服務(wù)職能，加大公共財(cái)政對農(nóng)村的文化資源投入，同時(shí)激勵(lì)社會(huì)文化資源向農(nóng)村市場流動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)的繁榮。

[關(guān)鍵詞]文化消費(fèi)；市場化程度；文化資源；文化職能

[中圖分類號]F126.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

1 湘西北農(nóng)民文化消費(fèi)的現(xiàn)狀

張家界、常德地處我國中部地區(qū)，地形以山地和丘陵為主，屬于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地帶，農(nóng)村人口占比很大，農(nóng)民生活水平和發(fā)達(dá)地區(qū)比較有一定差距，體現(xiàn)在文化消費(fèi)水平上，差距就更加明顯。根據(jù)實(shí)地調(diào)查及相關(guān)資料，我們這一地區(qū)農(nóng)村文化消費(fèi)的狀況做如下總結(jié)：

（1）文化消費(fèi)欲望強(qiáng)烈，文化消費(fèi)潛力巨大，但由于各種原因，需求得不到滿足或開發(fā)。作為工商文明產(chǎn)物的城市生活不同于鄉(xiāng)村生活的特質(zhì)就在于其更具社會(huì)性和文化蘊(yùn)含，而鄉(xiāng)村生活更具原始、本能、生理的邏輯。面對洶涌的現(xiàn)代化浪潮，物質(zhì)生活日漸富裕起來的農(nóng)民表現(xiàn)出緊跟時(shí)代腳步的巨大熱情，他們了解、參與、融入社會(huì)的欲望是直白的、強(qiáng)烈的。超越吃飽穿暖的簡單生存方式，他們追求高品質(zhì)的生活和更加豐富飽滿的人生，文化上的渴求不斷萌發(fā)并釋放，具體表現(xiàn)是：積極參與社會(huì)交往和社會(huì)公共事物；緊跟潮流，追逐、模仿、學(xué)習(xí)城市人的生活方式、情趣、品位，比如廣場舞在農(nóng)村也開始流行。顯而易見，廣大農(nóng)民在追逐和學(xué)習(xí)過程中，遇到了個(gè)體素質(zhì)和社會(huì)條件的各種制約。

（2）文化活動(dòng)形式老套、層次偏低、結(jié)構(gòu)單調(diào)，群體性文化活動(dòng)稀缺。我國城市已形成形式多樣、分層級的文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，個(gè)體性文化體驗(yàn)和群體性的文化活動(dòng)交織的文化生活狀態(tài)：學(xué)習(xí)進(jìn)修、閱讀書籍報(bào)章、參加游戲娛樂活動(dòng)、觀看影視、觀看或參加文藝表演、觀看或參加公共體育活動(dòng)、旅游觀光。而農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民文化生活的形式則比較單調(diào)：看電視、打牌，單純的娛樂消遣。以居家、村鎮(zhèn)小賣部、麻將館為主要文化活動(dòng)空間。群體性的、有組織的文化活動(dòng)嚴(yán)重萎縮，近年來，一些地方出現(xiàn)了戲曲班子表演、婚喪嫁娶表演、舉辦傳統(tǒng)廟會(huì)等活動(dòng)，一時(shí)間人氣暴漲，顯示了農(nóng)民對群體性文化消費(fèi)行為的渴求。但此類活動(dòng)形式流于老套，素材匱乏，其受眾往往是一些年長農(nóng)民，對新生代農(nóng)村社會(huì)成員來說難以產(chǎn)生持久吸引力。

（3）文化糟粕成渣泛起，謠言蠱惑、惡俗暴戾等病態(tài)文化大行其道。文化創(chuàng)造及生產(chǎn)是知識密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的人力及資源支持。由于缺乏來自制度或市場的有效供給，農(nóng)村、農(nóng)民幾乎成為文化服務(wù)的盲區(qū)，粗制濫造、謠言蠱惑、惡俗暴戾等文化現(xiàn)象趁虛而入，大行其道。以網(wǎng)絡(luò)工具為媒介，農(nóng)民群體成為一些謠言、惡俗暴戾視頻、段子流傳的主要受眾；封建迷信、打牌賭博、地下六合彩、色情表演等在湘西北農(nóng)村有一定蔓延；部分地方出現(xiàn)了農(nóng)民演藝團(tuán)隊(duì)，一方面由于演藝成員的素養(yǎng)參差不齊，另一方面由于沒有創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)的支持，缺乏可供表演的優(yōu)秀作品，往往借助摻雜一些媚俗和淫穢的表演取悅觀眾，農(nóng)民以看熱鬧的心理對待，并不能真正獲取文化上的滿足。農(nóng)村社會(huì)文化消費(fèi)環(huán)境惡化。

（4）文化消費(fèi)市場化程度不高。和其他的農(nóng)村地區(qū)一樣，張家界、常德等地農(nóng)村文化市場蕭條、萎縮，并沒有很好地發(fā)育起來。我國商業(yè)文化資源包括產(chǎn)品及服務(wù)都集中于大中城市，難以向比較落后的農(nóng)村流動(dòng)。市場經(jīng)濟(jì)改革幾十年來，農(nóng)民生產(chǎn)生活市場化程度越來越高，但是，農(nóng)民文化消費(fèi)的市場化程度還很低。城市中很繁榮的圖書、影視、演藝、體育、培訓(xùn)等文化市場并沒有在農(nóng)村有效延伸。一方面，農(nóng)民尤其是中老年農(nóng)民還缺乏購買文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的習(xí)慣。另一方面，面對廣大農(nóng)民的文化產(chǎn)品和服務(wù)供給水平，不管是數(shù)量還是質(zhì)量都是非常低下的。基于各方面的原因，在湘西北農(nóng)村農(nóng)民的文化消費(fèi)停留在自給自足的狀態(tài)。

（5）由政府提供的公共文化資源供給嚴(yán)重不足。農(nóng)村基層政府雖然有專門的公共文化保障部門，但是，農(nóng)村基層文化部門及其職能在基層政府中邊緣化，公共文化機(jī)構(gòu)掌握的文化資源有限且陳舊、文化基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、文化服務(wù)管理工作效率低下。以體育活動(dòng)為例，通過電視，廣大青年農(nóng)民對NBA已并不比城市青年陌生，但由于缺乏普遍的籃球運(yùn)動(dòng)場地等基礎(chǔ)設(shè)施，這一有益的、符合現(xiàn)代青年興趣的文化活動(dòng)就無法進(jìn)入廣大農(nóng)民的生活。而據(jù)我們在湘西北幾個(gè)縣的調(diào)查，在廣大農(nóng)村基層，就是連類似農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)這樣的文化活動(dòng)都很少舉辦，偶爾縣級以上政府組織的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，也有職業(yè)化的傾向，基本與廣大農(nóng)民無關(guān)。

2 影響農(nóng)民文化消費(fèi)水平的因素分析

影響農(nóng)民文化消費(fèi)的原因是復(fù)雜的，本文試圖從需求和供給兩個(gè)方向進(jìn)行觀察。

（1）需求方面

從需求方看，影響消費(fèi)水平的最主要因素包括消費(fèi)者收入水平和價(jià)格承受能力。

首先，實(shí)際可支配收入水平從根本上制約了農(nóng)民的文化消費(fèi)能力。從農(nóng)村體制改革開始，近四十年來，中部地區(qū)農(nóng)民都在脫貧致富奔小康的道路上奮進(jìn)，到現(xiàn)在，大部分基本實(shí)現(xiàn)小康生活目標(biāo)。但在湘西北農(nóng)村，目前的小康更集中落實(shí)在物質(zhì)消費(fèi)水平上，這幾十年間，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，農(nóng)村人口收入主要用于不斷提升物質(zhì)生活水平，是物質(zhì)消費(fèi)的匱乏到充實(shí)再到基本富足，基本的生活需求不斷得到實(shí)現(xiàn)和滿足的過程。文化消費(fèi)更多是緣于精神安慰、發(fā)展及自我實(shí)現(xiàn)等高級的需求。一方面，文化消費(fèi)的的收益往往是隱性的、非即時(shí)性的，另一方面，文化產(chǎn)品及服務(wù)的高附加值使得其價(jià)格較高，出于習(xí)慣及傳統(tǒng)，廣大農(nóng)民文化消費(fèi)的渴望轉(zhuǎn)變成有效需求（有支付意愿及能力的需求）需要一個(gè)過程，這也符合需求層次梯度遞進(jìn)的基本規(guī)律。

其次，文化產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格形成機(jī)制也極大程度上限制了包括湘西北農(nóng)民在內(nèi)的中國農(nóng)民文化消費(fèi)的有效需求。我國龐大的人口基數(shù)支撐下產(chǎn)生了一個(gè)巨大的城市文化市場，這一文化消費(fèi)市場規(guī)模大、購買力強(qiáng)，大到足以保證文化經(jīng)營單位在這個(gè)市場獲取邊際收益處在一個(gè)很高的水平，根據(jù)邊際經(jīng)濟(jì)理論，這個(gè)較高的邊際收益決定著文化產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格水平。顯然，這樣形成的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格對于可支配收入相對偏低的廣大中部農(nóng)民來說非常不利，降低了他們文化消費(fèi)的有效需求。

（2）供給方面

文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給從另一個(gè)方向決定著農(nóng)民文化的實(shí)際消費(fèi)水平。

文化供給不外乎政府和市場兩種力量。首先，文化消費(fèi)是正外部效應(yīng)顯著的消費(fèi)行為。文化產(chǎn)品和服務(wù)的公共屬性十分明顯。這就決定了政府在文化投入中有不可推卸的責(zé)任。與此同時(shí)，文化消費(fèi)的效益往往不限于當(dāng)時(shí)，其影響的滲透性和延續(xù)性幾乎是沒有邊界的，生產(chǎn)力和社會(huì)文明的進(jìn)步正是透過公眾的文化消費(fèi)實(shí)現(xiàn)的。政府更有理由致力于促進(jìn)社會(huì)的文化消費(fèi)。實(shí)際上，出于教化民眾，維護(hù)統(tǒng)治及社會(huì)治理秩序，我國政府有在民眾文化生活中扮演主導(dǎo)角色的傳統(tǒng)。但是，改革開放以來，我國地方各級政府在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)職能的同時(shí)，文化建設(shè)及服務(wù)功能被不斷弱化，對農(nóng)村的公共文化投入及支持嚴(yán)重不足。一些地方鄉(xiāng)級政府文化職能更是被邊緣化到幾乎完全消失的地步，文化機(jī)構(gòu)僅僅成為一個(gè)可有可無的擺設(shè)，文化工作人員地位和工作得不到應(yīng)有的認(rèn)可，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，極度匱乏、落后，公共文化活動(dòng)及服務(wù)基本停止。農(nóng)村改革前曾經(jīng)發(fā)揮著重要文化組織和調(diào)動(dòng)功能的村組，文化功能更是幾乎喪失殆盡。近年來，基層政府對文化市場的管理有一些加強(qiáng)，但文化服務(wù)仍然被忽略，公共財(cái)政對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的投入仍然嚴(yán)重不足。

其次，由于我國文化市場結(jié)構(gòu)的特殊以及體制機(jī)制的原因，商業(yè)文化資源集中于城市，難以通過市場向廣大農(nóng)村有效流動(dòng)。如前所述，我國城市文化市場規(guī)模極大，文化經(jīng)營單位經(jīng)營的邊際收益很高，各種文化經(jīng)營主體集中于此，缺乏服務(wù)農(nóng)村和農(nóng)民的動(dòng)力。加之很多文化服務(wù)需要相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施設(shè)備等硬件條件，對比于城市，一般農(nóng)村地區(qū)更是先天不足，這也妨礙了文化經(jīng)營單位對農(nóng)村、村民提供文化服務(wù)。

3 關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)農(nóng)民文化消費(fèi)的幾點(diǎn)建議

（1）從國家戰(zhàn)略的高度推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)，加大政府對農(nóng)村公共文化建設(shè)的投入，強(qiáng)化農(nóng)村基層政府文化服務(wù)職能。

首先要加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)的財(cái)力支持。按社會(huì)整體發(fā)展水平衡量，廣大中部農(nóng)村地區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施和公共文化服務(wù)的供給還有很大的缺口，僅僅靠地方自己的有限財(cái)力難以完全填補(bǔ)這些缺口。這就需要中央政府從全局高度重視和推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)：在財(cái)力上加大對農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付力度，保證農(nóng)村文化建設(shè)的投入，將農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)配置制度化，包括活動(dòng)場地、演出平臺(tái)等等；同時(shí)，強(qiáng)化并落實(shí)各級政府尤其是農(nóng)村基層政府的文化職能，把基層政府的文化職能的強(qiáng)化和轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，建立服務(wù)性政府。比如：調(diào)查農(nóng)民文化生活狀況、保障農(nóng)民基本文化權(quán)益、維護(hù)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施、組織農(nóng)民群體性文體活動(dòng)，尤其是組織及扶持農(nóng)村公共文化活動(dòng)的開展。

（2）鼓勵(lì)各種社會(huì)力量積極參與農(nóng)村文化建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)商業(yè)文化資源向農(nóng)村流動(dòng)。

文化產(chǎn)品的本質(zhì)是精神性的，文化產(chǎn)品的創(chuàng)作主要有賴社會(huì)精英。因此，農(nóng)村社會(huì)缺乏內(nèi)生的文化供給能力，需要大量來自外部的文化供給。傳統(tǒng)農(nóng)耕社會(huì)，退隱官員、落魄文人構(gòu)成農(nóng)村文化生活的中堅(jiān)；改革開放以前，政府制度性安排農(nóng)村文化生活。改革開放以來，農(nóng)村傳統(tǒng)精英及文化資源呈現(xiàn)不斷流出的態(tài)勢，農(nóng)村文化生產(chǎn)活動(dòng)的內(nèi)生力量越發(fā)薄弱，文化資源越發(fā)匱乏。要繁榮農(nóng)村文化生活，擴(kuò)大農(nóng)民文化消費(fèi)，需要?jiǎng)訂T各種社會(huì)力量積極參與農(nóng)村文化建設(shè)，采取有效措施使各種文化資源向農(nóng)村流動(dòng)。比如：大規(guī)模地對農(nóng)村進(jìn)行文化扶貧，安排和鼓勵(lì)城市行政企事業(yè)單位投身農(nóng)村的文化扶貧項(xiàng)目和工程；用對農(nóng)村服務(wù)的文化資源和產(chǎn)品給予補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)商業(yè)文化資源流向廣大農(nóng)村。

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