張海英

[摘 要]“農(nóng)產(chǎn)品上行”目前已成為解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵，然而在“農(nóng)產(chǎn)品上行”中依然面臨農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題可以從完善農(nóng)產(chǎn)品配送配套設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品第一級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立和完善農(nóng)村物流體系三個(gè)方面予以解決。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村物流;最初一公里;策略

[中圖分類號(hào)]F326.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

《中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告（2016-2017）》指出，2016年全國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1588.7億元。截至2016年年底，農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)832萬(wàn)家。《2017年度中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告》指出，2017年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)零售交易額占全網(wǎng)額的20%，達(dá)2500億元;2017年農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)到985.6萬(wàn)家，較2016年年底增加169.3萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)20.7%?？梢?，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售近幾年呈快速發(fā)展趨勢(shì)，但是由于農(nóng)村特殊的地理環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的特殊屬性，農(nóng)產(chǎn)品配送配套網(wǎng)點(diǎn)比較少，無(wú)法將農(nóng)產(chǎn)品第一時(shí)間配送到位，這不僅影響了“農(nóng)產(chǎn)品上行”，也影響了農(nóng)民增收，農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題依然嚴(yán)峻。農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題如何解決成為政府、企業(yè)共同關(guān)注的重要問(wèn)題，也是電商企業(yè)和物流企業(yè)決勝農(nóng)村市場(chǎng)的關(guān)鍵。

1 相關(guān)概念的理解

1.1 農(nóng)村物流的內(nèi)涵

農(nóng)村物流是一個(gè)相對(duì)于城市物流的概念，它是指為農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活以及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供運(yùn)輸、搬運(yùn)、裝卸、包裝、加工、倉(cāng)儲(chǔ)及其相關(guān)的一切活動(dòng)的總稱。農(nóng)村物流相對(duì)于城市物流而言具有分散性、多樣性和季節(jié)性的特點(diǎn)。農(nóng)村物流的快速發(fā)展一方面會(huì)提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量;另一方面會(huì)促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的深入發(fā)展;更能為農(nóng)村勞動(dòng)者創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村市場(chǎng)的繁榮和發(fā)展。

1.2 農(nóng)村物流“最初一公里”的內(nèi)涵

“最初一公里”指的是整個(gè)物流配送環(huán)節(jié)中從貨主到最初一級(jí)分揀中心之間的過(guò)程。農(nóng)村物流“最初一公里”是指農(nóng)戶和種植大戶所售的農(nóng)產(chǎn)品從其手中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流網(wǎng)點(diǎn)的最初一段路程，這也是農(nóng)產(chǎn)品配送中、農(nóng)村物流配送中的第一個(gè)環(huán)節(jié)，但這個(gè)環(huán)節(jié)與農(nóng)村居民網(wǎng)銷有著直接的聯(lián)系，這也是電商企業(yè)和物流企業(yè)急切需要解決的問(wèn)題，誰(shuí)能更好地處理好農(nóng)村物流的“最初一公里”問(wèn)題，誰(shuí)就能在農(nóng)村電商市場(chǎng)上獨(dú)占鰲頭。

2 農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題解決的意義

2.1 有利于實(shí)現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品上行”

《2017年度中國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)報(bào)告》指出，截至2017年12月，農(nóng)村網(wǎng)店達(dá)985.6萬(wàn)家，較2016年增加163.3萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)20.7%?？梢婋S著農(nóng)村電商的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售也逐漸多了起來(lái)。但是由于農(nóng)村物流發(fā)展速度不能適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的需要，農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸問(wèn)題不斷顯現(xiàn)，所以農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的進(jìn)一步發(fā)展。所以當(dāng)農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題徹底解決時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)會(huì)更加活躍，農(nóng)產(chǎn)品的賣難問(wèn)題也可以逐步得到解決，從而促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品上行”。

2.2 有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量

當(dāng)農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題徹底解決時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售市場(chǎng)會(huì)更加活躍，農(nóng)產(chǎn)品的賣難問(wèn)題也可以逐步得到解決，這樣可以不斷促進(jìn)農(nóng)民增收;農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售也可以減少很多中間環(huán)節(jié)，從而節(jié)約很多中間費(fèi)用，所以對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，解決農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題還可以降低銷售成本，從而也可以增加農(nóng)民收入。農(nóng)民收入增加了，農(nóng)村市場(chǎng)會(huì)更加繁榮，這樣可以不斷提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。

2.3 有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，推進(jìn)全面建成小康社會(huì)

徹底解決農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題，可以促使農(nóng)村網(wǎng)銷市場(chǎng)深入發(fā)展，從而逐步解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)產(chǎn)品與工業(yè)品的剪刀差問(wèn)題，這樣也可以使農(nóng)村電商市場(chǎng)更加繁榮，也可以使農(nóng)村物流市場(chǎng)更加穩(wěn)健、有序發(fā)展，從而不斷加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。徹底解決農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)民收入水平，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于小康社會(huì)的全面建成，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，有利于中華民族偉大復(fù)興的早日實(shí)現(xiàn)。

3 農(nóng)村物流“最初一公里”存在的問(wèn)題分析

自2014年以來(lái)全國(guó)上下都在積極推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，政府從政策、資金投入等多方面支持農(nóng)村電商發(fā)展，經(jīng)過(guò)幾年發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)異常繁榮，農(nóng)村網(wǎng)銷市場(chǎng)也不斷發(fā)展起來(lái)。雖然農(nóng)村物流在農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)和農(nóng)村電商發(fā)展的推動(dòng)下，在近幾年政府政策的大力支持下，在農(nóng)村物流企業(yè)和知名電商企業(yè)的共同努力下，農(nóng)村物流快速發(fā)展。但是農(nóng)產(chǎn)品從種植地和農(nóng)戶家中運(yùn)到物流網(wǎng)點(diǎn)還面臨一定的問(wèn)題，即農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題依然存在，它制約了農(nóng)村網(wǎng)銷的發(fā)展。

3.1 農(nóng)產(chǎn)品配送配套設(shè)施相對(duì)薄弱

農(nóng)產(chǎn)品配送配套設(shè)施的完善與否直接影響農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷的發(fā)展，直接關(guān)系農(nóng)民增收與否，直接影響新農(nóng)村建設(shè)。雖然最近幾年來(lái)“村村通”公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路、縣市級(jí)公路、高速公路等不斷加大建設(shè)力度，農(nóng)村道路交通設(shè)施越來(lái)越完善。但是農(nóng)村道路相比于城市而言，依然存在很多問(wèn)題，如：農(nóng)村道路狹窄，由于缺乏維護(hù)和保養(yǎng)路面坑洼不平，農(nóng)村道路路面沒有完全實(shí)現(xiàn)黑色化，所有這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸，影響農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題的解決;另外農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸不同于一般消費(fèi)品的運(yùn)輸，其對(duì)保鮮的要求比較高，而目前多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中過(guò)多的是依靠農(nóng)用三輪車運(yùn)輸，所以農(nóng)產(chǎn)品的損耗比較多，賣相也不好，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售和農(nóng)民增收。

3.2 農(nóng)村特殊的地理環(huán)境導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品物流成本高

我國(guó)農(nóng)村范圍廣闊，自然村分布比較分散，這特殊的地理環(huán)境決定了農(nóng)產(chǎn)品物流配送比較困難，“農(nóng)產(chǎn)品上行”中上門提貨花費(fèi)的時(shí)間精力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，農(nóng)產(chǎn)品向上配送的成本也就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，所以農(nóng)產(chǎn)品物流成本比較高，這一定程度上制約了“農(nóng)產(chǎn)品上行”的速度，也制約了農(nóng)村物流的發(fā)展，農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題的解決，也影響了農(nóng)村網(wǎng)銷網(wǎng)購(gòu)和農(nóng)村電商的發(fā)展。

3.3 農(nóng)村物流成本高導(dǎo)致農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)少

農(nóng)村物流成本比較高，農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)都不太愿意在農(nóng)村多設(shè)物流網(wǎng)點(diǎn)，這樣農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)就遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城市;而且農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要將網(wǎng)點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，自然村基本很少設(shè)置物流網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置很不合理。農(nóng)戶和種植大戶必須將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，才能將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去，才能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷。由于農(nóng)戶和一部分種植大戶種植規(guī)模小，所以只能租用農(nóng)用三輪車、農(nóng)用拖拉機(jī)等將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)，這樣一方面使農(nóng)產(chǎn)品損耗加大，另一方面也增加了農(nóng)民和種植大戶的成本，這樣不僅不利于農(nóng)民增收，也不利于“農(nóng)產(chǎn)品上行”。

4 解決農(nóng)村物流“最初一公里”的對(duì)策

在“農(nóng)產(chǎn)品上行”方面，由于農(nóng)村范圍廣闊，自然村分布比較分散，導(dǎo)致農(nóng)村物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市，所以農(nóng)村物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般不愿意在農(nóng)村設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)，這嚴(yán)重制約了“農(nóng)產(chǎn)品上行”進(jìn)程，也嚴(yán)重制約農(nóng)民增收，所以促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品上行”，就急需要解決農(nóng)村物流“最初一公里”的問(wèn)題。

4.1 完善農(nóng)產(chǎn)品配送配套設(shè)施

優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品配送配套設(shè)施是“農(nóng)產(chǎn)品上行”的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村物流發(fā)展的保障，更是解決農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題的關(guān)鍵。所以要切實(shí)解決農(nóng)村物流“最初一公里”的問(wèn)題，首要任務(wù)就是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品配送配套設(shè)施建設(shè)。為此，首先政府出資對(duì)農(nóng)村道路進(jìn)行修建和維護(hù)，完善農(nóng)村公路網(wǎng)，建立適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品配送的農(nóng)村交通網(wǎng);其次政府應(yīng)引導(dǎo)當(dāng)?shù)匚锪鹘?jīng)營(yíng)企業(yè)逐步將物流網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)移到交通便利、輻射范圍廣的農(nóng)村地區(qū)，從而不斷完善農(nóng)產(chǎn)品配送配套的物流基礎(chǔ)設(shè)施;最后政府應(yīng)引導(dǎo)物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)和知名電商企業(yè)建立適應(yīng)農(nóng)村自然環(huán)境需要，滿足農(nóng)產(chǎn)品特殊屬性的物流網(wǎng)點(diǎn)，一方面可以使農(nóng)戶和種植大戶享受網(wǎng)銷帶來(lái)的便捷和效益，另一方面也使物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)和電商企業(yè)享受電商帶來(lái)的紅利，從而切實(shí)改善農(nóng)村物流的基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品配送問(wèn)題，切實(shí)解決農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題。

4.2 農(nóng)產(chǎn)品配送第一級(jí)網(wǎng)點(diǎn)可設(shè)在自然村公共服務(wù)中心

農(nóng)產(chǎn)品第一級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)是目前農(nóng)村物流體系中嚴(yán)重缺乏的一個(gè)物流節(jié)點(diǎn)，因此針對(duì)目前農(nóng)村物流成本高、農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)少、農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置不合理的問(wèn)題，可以充分發(fā)揮自然村公共服務(wù)中心的作用，在自然村公共服務(wù)中心設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)。自然村公共服務(wù)中心是農(nóng)村居民休閑、娛樂(lè)、辦事的場(chǎng)所，自然村公共服務(wù)中心靠近全村居民的居住地和種植地，往往處于一個(gè)中心位置，也往往設(shè)在交通便利的地方，這樣農(nóng)戶和種植大戶送貨都比較方便，也有利于物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品從村落直接配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，這樣可以大大節(jié)省農(nóng)戶和種植大戶的成本，也可以節(jié)省物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)的物流成本，這樣可以真正解決農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題。

4.3 完善農(nóng)村物流體系

農(nóng)村物流的可持續(xù)發(fā)展離不開完善的物流體系，完善的物流體系可以提高農(nóng)村物流的服務(wù)水平，可以切實(shí)解決農(nóng)村物流“最初一公里”和“最后一公里”的問(wèn)題。完善的物流體系需要政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和物流經(jīng)營(yíng)企業(yè)、電商企業(yè)的積極參與。為此，首先政府從宏觀的角度制定統(tǒng)一的規(guī)范管理的政策法規(guī)，來(lái)指導(dǎo)農(nóng)村物流體系的建設(shè)，從而不斷完善農(nóng)村物流體系;其次健全村級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，在自然村公共服務(wù)中心設(shè)立物流網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以與郵政合作設(shè)立村郵站，也可以與農(nóng)家店、農(nóng)家超市合作發(fā)展和完善農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)，從而改善農(nóng)村物流的最末端網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)產(chǎn)品的最初端網(wǎng)點(diǎn);最后健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)的物流園區(qū)，提高物流配送效率，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)，切實(shí)解決農(nóng)村物流的“最初一公里”和“最后一公里”問(wèn)題。

雖然近幾年農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)銷和農(nóng)村電商快速發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村物流的蓬勃發(fā)展，但是農(nóng)村物流農(nóng)產(chǎn)品配送中“最初一公里”問(wèn)題，依然制約“農(nóng)產(chǎn)品上行”，依然制約農(nóng)民增收，依然制約農(nóng)村電商的發(fā)展，依然需要全社會(huì)的共同努力，才能使農(nóng)村物流順應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的需要，才能徹底促進(jìn)“農(nóng)產(chǎn)品上行”，才能徹底解決農(nóng)村物流“最初一公里”問(wèn)題，才能促進(jìn)農(nóng)村物流快速、健康發(fā)展。

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