呂莉莉　李婷婷

摘 要：農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社是合作社發(fā)展的必然趨勢(shì)，本文旨在通過對(duì)黑龍江省農(nóng)家人購(gòu)銷信息合作社聯(lián)合社創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式現(xiàn)狀分析，剖析其存在的問題，對(duì)發(fā)展聯(lián)合社的對(duì)策進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社；運(yùn)營(yíng)模式；問題；建議

文章編號(hào)：1004-7026（2018）13-0050-01 中國(guó)圖書分類號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 黑龍江省農(nóng)家人購(gòu)銷信息合作社聯(lián)合社的發(fā)展現(xiàn)狀

2013年10月，黑龍江省農(nóng)家人購(gòu)銷信息合作社聯(lián)社成立冊(cè)資金100萬元，經(jīng)過多年探索和實(shí)踐，逐步打造成為以聯(lián)社為載體，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，以村級(jí)社為終端的“互聯(lián)網(wǎng)+”合作社、“農(nóng)民之家”線上線下相結(jié)合服務(wù)模式，帶動(dòng)指導(dǎo)省內(nèi)200多名農(nóng)民創(chuàng)立“農(nóng)民之家”服務(wù)社，平臺(tái)服務(wù)5萬多農(nóng)戶，是政府農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)單位，全省首家合作社聯(lián)社。

1.1 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式

1.1.1 創(chuàng)建農(nóng)民之家服務(wù)社

農(nóng)家人聯(lián)社在寶清建立農(nóng)民之家服務(wù)中心，同時(shí)在省內(nèi)多個(gè)市縣和省外遼寧、吉林、內(nèi)蒙古等省外地區(qū)也建立了農(nóng)民之家服務(wù)社，形成了標(biāo)準(zhǔn)化、能復(fù)制并且可持續(xù)的農(nóng)民之家服務(wù)新模式。

1.1.2 建立村級(jí)農(nóng)民之家聯(lián)合購(gòu)銷

通過線上農(nóng)民之家電商平臺(tái)，組織各地農(nóng)民之家聯(lián)合對(duì)廠家采購(gòu)生產(chǎn)資料，統(tǒng)一配送到村，保證了產(chǎn)品質(zhì)量，降低了生產(chǎn)成本。通過農(nóng)民之家溯源農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各地成員社將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程放到網(wǎng)上，方便了網(wǎng)上下單支付，減少了中間環(huán)節(jié)和銷售成本，讓消費(fèi)者與生產(chǎn)者互助對(duì)接，拓寬了市場(chǎng)銷售渠道。

1.1.3 開展新型農(nóng)民培訓(xùn)

依托村級(jí)社開展培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使農(nóng)民掌握新技術(shù)、新方法。培訓(xùn)農(nóng)民從被動(dòng)等待信息轉(zhuǎn)向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)信息，實(shí)現(xiàn)信息“種對(duì)、賣好”；從傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)向技術(shù)、專家型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)“增產(chǎn)、增收”；從消費(fèi)者、銷售者轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，實(shí)現(xiàn)購(gòu)銷“省錢、賺錢”的三個(gè)轉(zhuǎn)變。

1.2 取得的經(jīng)濟(jì)效益

1.2.1 綜合服務(wù)農(nóng)民增收

聯(lián)社寶清縣農(nóng)民之家服務(wù)中心建立以來，培訓(xùn)農(nóng)民創(chuàng)建55個(gè)村級(jí)農(nóng)民之家服務(wù)社，服務(wù)農(nóng)戶3 580戶，每年提供信息資訊1 500余條，年開展技術(shù)培訓(xùn)1 000多人次，累計(jì)組織農(nóng)民購(gòu)銷產(chǎn)品8 000多萬元，累計(jì)助農(nóng)增加收入3 000多萬元。

1.2.2 聯(lián)購(gòu)聯(lián)銷降成本

通過線上線下相結(jié)合方式組織聯(lián)社成員社聯(lián)合采購(gòu)生產(chǎn)資料，統(tǒng)一物流配送，保證了生產(chǎn)資料的質(zhì)量，節(jié)省開支，每年節(jié)省采購(gòu)成本200多萬元。

1.2.3 依托村級(jí)培訓(xùn)農(nóng)民

依托村級(jí)社開展了120多場(chǎng)次培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民8 000多人次，在全縣建立了30多個(gè)農(nóng)民之家服務(wù)社，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)民發(fā)布市場(chǎng)信息2 000多條，發(fā)放信息報(bào)60 000份，平均每天都要解答近百個(gè)行情咨詢電話，發(fā)送1 000多條行情短信，培訓(xùn)農(nóng)民從被動(dòng)等待信息轉(zhuǎn)向主動(dòng)發(fā)現(xiàn)信息，實(shí)現(xiàn)“種對(duì)、賣好”，受到農(nóng)民一致歡迎。

2 黑龍江省農(nóng)家人專業(yè)合作社聯(lián)合社存在的問題

2.1 運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范

合作社組織結(jié)構(gòu)比較松散，以此為基礎(chǔ)的聯(lián)社相應(yīng)缺乏組織基礎(chǔ)，各合作社之間也因此缺乏利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

2.2 功能結(jié)構(gòu)較單一

缺乏縱向聯(lián)合，同行業(yè)的合作社合作成聯(lián)合社，特別是與同行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)的聯(lián)合不夠，聯(lián)社功能單一導(dǎo)致附加值較低，農(nóng)民收入仍然停留在農(nóng)產(chǎn)品原字號(hào)的層面，在深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈上需要探索聯(lián)社的企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

2.3 缺乏復(fù)合型人才

懂得合作社理論，富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的合作社人才相當(dāng)缺乏，農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民日益老齡化，聯(lián)合社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，工作生活條件相對(duì)艱苦，難以吸引和留住大學(xué)生等高素質(zhì)人才，農(nóng)村現(xiàn)代化缺乏可持續(xù)的人才支撐。

3 農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的對(duì)策與建議

3.1 制定扶持聯(lián)合社發(fā)展別的優(yōu)惠政策

一是抓住政策機(jī)遇，向地方政府爭(zhēng)取更大力度的支持。二是各級(jí)政府設(shè)立聯(lián)合社專項(xiàng)資金，支持聯(lián)合社的發(fā)展。三是制定優(yōu)惠政策，聯(lián)合社走企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的發(fā)展模式，勢(shì)必涉及稅收，政府在注冊(cè)登記稅收上給予一定優(yōu)惠。此外，在土地供應(yīng)、加工項(xiàng)目，辦公場(chǎng)地等方面給予支持。四是發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，通過地方財(cái)政擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和以獎(jiǎng)代補(bǔ)。

3.2 規(guī)范聯(lián)合社內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制

一是產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確。聯(lián)合社是基層合作社獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的聯(lián)合，在組建過程中，確保成員社資產(chǎn)的獨(dú)立合法性。二是健全內(nèi)部規(guī)章制度。完善產(chǎn)品質(zhì)量、盈余分配、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。三是加強(qiáng)內(nèi)部民主管理。尊重成員社的主體地位，健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化民主監(jiān)督、社務(wù)公開，使聯(lián)合社運(yùn)營(yíng)機(jī)制規(guī)范健康可持續(xù)發(fā)展。