羅文波

摘 要：結(jié)合永州市雙牌縣的實(shí)際情況和新形勢下林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的一系列相關(guān)知識展開研究，并針對存在的一些問題提出相應(yīng)的解決措施，希望可以給林業(yè)工作者帶來一定的幫助。

關(guān)鍵詞：新形勢下；林業(yè)濕地；生態(tài)工程

文章編號：1004-7026（2018）18-0054-02 中國圖書分類號：X171.4；X37 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

在新形勢下，林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)越來越被人們所重視，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程的建設(shè)對園林事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，以及提高農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。與此同時(shí)，還能進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在自然災(zāi)害的防御上有突出的表現(xiàn)。但就目前所面臨的生態(tài)環(huán)境問題來看，林業(yè)濕地的恢復(fù)與建設(shè)仍是需要解決的大問題（如全球變暖、土地沙漠化等）。為解決這些問題，相關(guān)工作人員也做了大量的研究與嘗試，但效果甚微。為了讓人們體會到林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性，以永州市雙牌縣為例，提出應(yīng)對林業(yè)生態(tài)工程問題的改善措施，使林業(yè)濕地的恢復(fù)與發(fā)展變得持續(xù)、平穩(wěn)。

1 實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的必要性

中國是一個(gè)有著悠久歷史文化的文明古國，在歷史發(fā)展的長廊中，林業(yè)濕地的生態(tài)建設(shè)一直以來都有著舉足輕重的地位。實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)對永州市雙牌縣來說是一項(xiàng)歷史性變革，推動著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。不過，就現(xiàn)階段而言，永州市雙牌縣林業(yè)濕地生態(tài)工程建設(shè)還有很大的進(jìn)步空間，仍然有一段很長的路要走。因?yàn)樵谶^去幾年，永州市雙牌縣森林資源被嚴(yán)重破壞，濫砍濫伐現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)在雖得到了改善但恢復(fù)期較長。在林業(yè)發(fā)展的早期，人們多以木材為發(fā)展中心，忽視了濕地等方面的發(fā)展，不過值得慶幸的是，這種思想正在不斷的弱化，人們對林業(yè)濕地有了更深層次的認(rèn)識[1]。

改革開放以來，永州市雙牌縣經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等得到了有效調(diào)整。伴隨著物質(zhì)需求的提高，人們也開始更多地追求精神文化，對林業(yè)濕地生態(tài)工程也有了更高的關(guān)注，認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響，對生態(tài)工程建設(shè)開始重視，這一思想的改變?yōu)橛乐菔须p牌縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供了重要保障。

2 當(dāng)前林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)存在的問題

2.1 人們生態(tài)環(huán)境意識薄弱

很多人在傳統(tǒng)思想的影響下認(rèn)為林業(yè)濕地建設(shè)可有可無，對生態(tài)工程有些錯(cuò)誤的認(rèn)識，未真正意識到生態(tài)保護(hù)的重要性，這類人往往會將林業(yè)當(dāng)作一種產(chǎn)業(yè)或者是一般的經(jīng)濟(jì)，忽視了生態(tài)工程帶給人們的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益[2]。這一態(tài)度主要表現(xiàn)在日常生活中人們對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)不重視，甚至出現(xiàn)對森林濫砍濫伐的現(xiàn)象，也正是由于對森林的過度砍伐，使得森林?jǐn)?shù)量急劇減少，很大程度上加劇了現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境的惡化。

人們對林業(yè)生態(tài)的錯(cuò)誤觀念有很大一部分原因來源于政府部門。政府部門對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)沒能有正確的認(rèn)識，以至于在實(shí)際施工建設(shè)時(shí)，缺少認(rèn)真的態(tài)度和充分的準(zhǔn)備工作，從而減緩了施工進(jìn)度并使工程質(zhì)量大打折扣。因此，想要促進(jìn)林業(yè)濕地的恢復(fù)與建設(shè)，要從根源上抓起，從思想上作出改變。

2.2 森林資源總量缺乏

結(jié)合永州市雙牌縣的森林資源情況分析，其主要表現(xiàn)在以下兩種狀況：①雖有大面積的土地資，但在生態(tài)資源總量上仍有明顯不足以及分布不均現(xiàn)象。就人均森林資源占有量來看，其人均占有水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于平均水平，更談不上森林土地的覆蓋率了。也正是因?yàn)橛泻芏嗟胤降纳指采w率低，一旦生態(tài)環(huán)境惡化，人們就會深受其害。②林業(yè)濕地生態(tài)工程的恢復(fù)與建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜且涉及面廣的工作。在具體工作時(shí)，工作人員常常被分配較多任務(wù)，為能快速高效的完成，往往需要大量的資金投入，但政府在生態(tài)建設(shè)中投入的資金有限，這便成為了生態(tài)工程發(fā)展速度慢的重要原因之一。

2.3 生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不健全

在新形勢下，生態(tài)工程在發(fā)展與建設(shè)時(shí)沒有健全的補(bǔ)償機(jī)制，缺乏有效的監(jiān)督管理也是林業(yè)濕地事業(yè)發(fā)展緩慢的重要原因。通常人們所說的補(bǔ)償多指對生態(tài)管護(hù)者的資金補(bǔ)償，而忽略了對公益林所有者的補(bǔ)償，這一機(jī)制的漏洞在很大程度上打擊了公益者的積極性，拉緩了公益事業(yè)的腳步。因此，想要加快林業(yè)濕地的恢復(fù)與發(fā)展速度，這一問題必須得到解決，加強(qiáng)有效的監(jiān)督管理，健全補(bǔ)償機(jī)制便成了林業(yè)濕地建設(shè)發(fā)展的下一個(gè)任務(wù)目標(biāo)。

3 林業(yè)濕地生態(tài)工程建設(shè)的措施

3.1 生態(tài)效益優(yōu)先

隨著人們對林業(yè)濕地生態(tài)工程重視度的增加，建設(shè)人員需要采取一些措施提高生態(tài)工程建設(shè)效率。要想讓生態(tài)工程建設(shè)變得高效，首先要遵從生態(tài)效益優(yōu)先原則。從根本上來說，林業(yè)濕地生態(tài)工程建設(shè)是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生產(chǎn)生活需要，在物質(zhì)需求不斷提高的基礎(chǔ)上，提高精神文化需求。但在工程實(shí)施建設(shè)時(shí)，人們卻常常忽視這一原則，忽視生態(tài)效益的重要性，對林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的進(jìn)程有很大的阻礙作用，集中體現(xiàn)于作業(yè)設(shè)計(jì)不合理[3]。比如永州市雙牌縣的生態(tài)造林建設(shè)，不僅設(shè)計(jì)的建設(shè)方式單一，而且缺乏優(yōu)良的樹種，很大程度上降低了生態(tài)效益，違背生態(tài)效益優(yōu)先的原則。在新時(shí)期生態(tài)工程建設(shè)的項(xiàng)目中，人們必須明確在林業(yè)濕地生態(tài)工程建設(shè)中，要把生態(tài)效益優(yōu)先的原則放在首位，也只有這樣，才能真正解決林業(yè)濕地生態(tài)工程建設(shè)的難題。

3.2 兼顧相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益

林業(yè)濕地生態(tài)工程建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，在滿足生態(tài)效益的同時(shí)還需要兼顧相關(guān)的經(jīng)濟(jì)效益。雖說生態(tài)工程建設(shè)偏向于公益事業(yè)，但仍需要對環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用，因此，在這項(xiàng)工作中，同樣需要兼顧對經(jīng)濟(jì)效益的影響。也只有這樣，才能激勵(lì)人們更好地為生態(tài)工程作貢獻(xiàn)，全身心地投入到工作中去。

4 林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)發(fā)展的建議

4.1 樹立正確的理念

人類、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)之間是一種相輔相成的關(guān)系。因此，要想促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要讓人們樹立生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)的正確觀念，樹立科學(xué)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)思想。①有關(guān)部門要做好宣傳，讓人們能夠充分了解生態(tài)工程建設(shè)的意義與價(jià)值，從真正意義上了解可持續(xù)發(fā)展理念，發(fā)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對人們生產(chǎn)生活的重要性；②進(jìn)一步完善林業(yè)濕地的恢復(fù)與建設(shè)方針政策，針對具體位置制定一個(gè)行之有效的施工計(jì)劃，來達(dá)到效益最大化。

4.2 加大資金的投入

在新時(shí)期的生態(tài)工程建設(shè)中，要想完善林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，最基本的一點(diǎn)就是加大資金投入。只有加大了投資力度，將林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)投資納入到財(cái)政預(yù)算中去，才能推動林業(yè)濕地生態(tài)工程的發(fā)展。同時(shí)，還要積極動員社會力量，進(jìn)行資金籌集工作。如在社會上建立相關(guān)的基金會，以擴(kuò)大資金的規(guī)模。其次，還可以加強(qiáng)城市間的交流合作，以爭取到其他城市的援助或者國家的優(yōu)惠貸款。

4.3 完善補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制

補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制的有效完善同樣有利于生態(tài)工程的發(fā)展。建立多渠道的補(bǔ)償基金制度將是促進(jìn)其發(fā)展的下一個(gè)目標(biāo)，即在以政府為主導(dǎo)的前提下，建立省、市、縣3級地方補(bǔ)償基金制度。這種制度具體包括受益者應(yīng)平等的享有并具備資金的使用權(quán)、資金應(yīng)定期定時(shí)發(fā)放、建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制等。真正意義上做到保護(hù)管護(hù)者和投資者的利益，促進(jìn)工程建設(shè)更加持續(xù)平穩(wěn)的發(fā)展。

5 結(jié)束語

林業(yè)濕地生態(tài)工程建設(shè)被越來越多的人所重視，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)對林業(yè)濕地事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義，有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在我們的生產(chǎn)以及生活中有著舉足輕重的地位。也只有做好林業(yè)濕地的恢復(fù)與發(fā)展工程的建設(shè)，才能最大程度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，為生態(tài)工程的發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔麗娟，張曼胤，李偉.新形勢下北京濕地恢復(fù)與建設(shè)探討[J].國土綠化， 2017（2）：10-11.

[2]宋羽中.林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的關(guān)鍵因素及其發(fā)展策略[J].民營科技，2014（2）：234.

[3]楊麗.林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中所存在的問題和對策分析[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（5）：68.