齊蕊

摘 要：在新時(shí)代到來(lái)之際，我國(guó)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了鄉(xiāng)村振興這一更高的要求。以韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)中農(nóng)民精神改革為導(dǎo)向，從韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，探討韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的啟示。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新村運(yùn)動(dòng)；農(nóng)民精神

文章編號(hào)：1004-7026（2018）18-0041-01 中國(guó)圖書分類號(hào)：D422 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

2017年10月，習(xí)近平總書記在黨的十九大上，基于新時(shí)代我國(guó)主要矛盾發(fā)生根本變化提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅確定了我國(guó)從2020年到2035年再到2050年的目標(biāo)任務(wù)，還對(duì)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)提出了更高的要求。然而，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)積極性不高、主動(dòng)性不足問(wèn)題，我國(guó)政府可以借鑒韓國(guó)在20世紀(jì)70年代的新村運(yùn)動(dòng)，在我國(guó)農(nóng)村開(kāi)啟一場(chǎng)農(nóng)民精神革命，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，從而更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

1 韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)

20世紀(jì)70年代韓國(guó)總統(tǒng)樸正熙決定開(kāi)展一場(chǎng)全國(guó)性的農(nóng)村現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)——新村運(yùn)動(dòng)，并以“勤勉、自助、合作”為基本精神，確定了“新村運(yùn)動(dòng)”的實(shí)施主體和價(jià)值取向，從而開(kāi)啟了一場(chǎng)韓國(guó)國(guó)民意識(shí)覺(jué)醒的精神革命。這場(chǎng)精神革命，一方面通過(guò)教育轉(zhuǎn)變村民的價(jià)值觀，另一方面通過(guò)政府主導(dǎo)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制來(lái)培養(yǎng)村民的合作精神和民主意識(shí)[1]。

1.1 開(kāi)展國(guó)民教育活動(dòng)

20世紀(jì)70年代的韓國(guó)農(nóng)村生活艱苦、物資匱乏，村民對(duì)此也安于現(xiàn)狀、不求改變。在這樣的情況下，韓國(guó)政府開(kāi)始推進(jìn)國(guó)民精神教育，通過(guò)提高國(guó)民素質(zhì)，來(lái)激發(fā)農(nóng)民建設(shè)鄉(xiāng)村、改變鄉(xiāng)村的積極性和創(chuàng)造性，促使他們成為新村運(yùn)動(dòng)的主要?jiǎng)恿ΑＡ硗?，韓國(guó)政府還針對(duì)新村運(yùn)動(dòng)建立了中央研修院，為新村運(yùn)動(dòng)培養(yǎng)出了一大批骨干指導(dǎo)員，來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村公務(wù)人員進(jìn)行指導(dǎo)性培訓(xùn)，并不時(shí)通過(guò)成功者傳授經(jīng)驗(yàn)、請(qǐng)政府官員進(jìn)行政策講解等措施提高農(nóng)村公務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

1.2 建立外部激勵(lì)機(jī)制

一是為了提高農(nóng)民改善基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，政府會(huì)根據(jù)村民的表現(xiàn)對(duì)運(yùn)動(dòng)中積極響應(yīng)、成果顯著的村莊提供獎(jiǎng)勵(lì)，建立起獎(jiǎng)優(yōu)罰懶的差別性援助；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定期根據(jù)村民的參與程度等表現(xiàn)指標(biāo)將村子分為自立村、自助村、基礎(chǔ)村三個(gè)等級(jí)，從而形成良性競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村不斷努力提升等級(jí)；三是在“新村運(yùn)動(dòng)”開(kāi)始之初對(duì)全國(guó)的鄉(xiāng)村進(jìn)行考察，對(duì)于參與度不高的鄉(xiāng)村，政府安排其村領(lǐng)導(dǎo)人到發(fā)展較好的先進(jìn)村學(xué)習(xí)、考察項(xiàng)目，并為其提供一定的物資支持；四是對(duì)于有典范作用的鄉(xiāng)村，村民代表和郡面官員會(huì)被邀請(qǐng)參加由總統(tǒng)、內(nèi)閣成員和國(guó)會(huì)議員等領(lǐng)導(dǎo)人參與的經(jīng)濟(jì)月評(píng)會(huì)議，這樣的經(jīng)濟(jì)月評(píng)會(huì)議，不僅讓政府可以更加了解鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，也更激勵(lì)著全國(guó)村民和郡面官員的熱情，使得各郡面有了更加明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

2 韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的啟示

2.1 重視基礎(chǔ)素質(zhì)教育

重視基礎(chǔ)教育是國(guó)家發(fā)展的推動(dòng)力，國(guó)家應(yīng)對(duì)農(nóng)村教育給予更多支持，在普及義務(wù)教育的同時(shí)，提升農(nóng)村學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、加強(qiáng)師資隊(duì)伍的教學(xué)能力培養(yǎng)，使他們可以跟上新時(shí)代的步伐。另外，應(yīng)鼓勵(lì)更多的科研人才、教育學(xué)者、企業(yè)家等到農(nóng)村巡回講學(xué)，提升農(nóng)村基層工作者的素質(zhì)，使這批有能力、有技術(shù)的領(lǐng)頭人可以對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)以及職業(yè)技能培訓(xùn)，使廣大適齡農(nóng)民成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供有力的人才支持[2]。

2.2 加強(qiáng)精神文明建設(shè)

在農(nóng)村開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾性精神文明活動(dòng)，提高村民思想道德素質(zhì)以及民主法制意識(shí)，在潛移默化中破除陳規(guī)陋習(xí)，移風(fēng)易俗，從而建成鄉(xiāng)風(fēng)文明的鄉(xiāng)村。并在農(nóng)村進(jìn)行“文明村”“文明戶”以及“文明村民”等先進(jìn)評(píng)選活動(dòng)，給予表現(xiàn)突出的村民一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激勵(lì)村民進(jìn)行自我提高、自我管理和自我教育，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

3 結(jié)束語(yǔ)

在新時(shí)代到來(lái)之際，我國(guó)政府對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了鄉(xiāng)村振興這一更高的要求。然而，面對(duì)過(guò)去新農(nóng)村建設(shè)存在的農(nóng)民積極性低、互動(dòng)性差等問(wèn)題，以韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)中農(nóng)民精神改革為導(dǎo)向，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村振興中如何激發(fā)農(nóng)民的積極性和互動(dòng)性總結(jié)了一些啟示。

參考文獻(xiàn)：

[1]李靖.韓國(guó)的新村運(yùn)動(dòng)及啟示[J].毛澤東鄧小平理論研究，2007（2）：66-72.

[2]華興順.韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”及其對(duì)中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的啟示[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義，2006（3）：17-21.