孫鳳偉

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與人們生活健康息息相關(guān)，同時也關(guān)乎著社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。近年來，我國對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度逐漸加大，這也意味著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題是我國發(fā)展中的急需解決的一大問題。本文主要是對基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀進行分析，同時提出當前基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在的問題并給出幾點建議。希望本文對基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的提升起到借鑒的作用。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；監(jiān)管情況

文章編號：1004-7026（2018）05-0023-01 中國圖書分類號：F322 文獻標志碼：A

食品質(zhì)量問題一直是與百姓息息相關(guān)的一大問題，也是人們平常談?wù)撟疃嗟囊淮鬅狳c話題，比如農(nóng)藥殘留問題、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品問題、激素催生農(nóng)產(chǎn)品問題等等，但是此類問題一直以來卻受到較小的約束。因此，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管就顯得極為重要，是關(guān)乎著人們生命健康的重要保障。

1 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀以及所存在的問題

1.1 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

由于農(nóng)產(chǎn)品的種植地大多都在農(nóng)村。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量保障，同時也是淘汰不合格農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)保障。食品安全問題一直是人們生活中的熱議話題。自從基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)法律頒布以后，全國各地對基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的建立都在不斷的開始重視起來，各部門開始著手落實相關(guān)工作，發(fā)揮自身作用[1]。目前，全國基本權(quán)益覆蓋基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，并且，各級政府對相關(guān)工作任務(wù)以及相關(guān)普及內(nèi)容也在逐步完善，技術(shù)工作人員的準備工作也在逐步落實。盡管還有一部分地區(qū)沒有完全普及，但是基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管認證工作已近開始實施并迅速擴大范圍推廣，在各個地區(qū)進行調(diào)查，全面展開嚴格的監(jiān)督管理工作。

1.2 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題

首先，雖然國家對各個地級政府的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度進行調(diào)查，并且將農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量列為考核項目，但是許多政府部門為了政績需要，仍然將政府的工作重心放在招商引資上，以實現(xiàn)居民的收入提高以及當?shù)氐墓I(yè)發(fā)展作為工作重點，以經(jīng)濟增長作為重點發(fā)展方向。相較于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全方面不夠重視，只有在出現(xiàn)重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故之后再實施懲罰措施并追究責任。其次，目前的形勢是大力發(fā)展經(jīng)濟，也就導(dǎo)致地方政府在基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面并沒有進行著重發(fā)展，缺少對農(nóng)產(chǎn)品安全的重要性的認知，缺少相應(yīng)的宣傳工作以及法律的約束力。雖然我國作為農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)方面的水平取得了很高的成就[2]。但是，許多地區(qū)仍然是以家庭生產(chǎn)為主，具有極強的小農(nóng)意識，不注重安全生產(chǎn)的重要性，不理解法律的重要性，不進行依法經(jīng)營。這種現(xiàn)象的持續(xù)存在對我國實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)及規(guī)格統(tǒng)一存在著很大的影響，不利于我國農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標準化以及管理的規(guī)范化進行有效推廣。最后，在許多農(nóng)村地區(qū)，由于經(jīng)濟水平的限制，導(dǎo)致地方政府缺乏資金去建立基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，這也是影響基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建立的一大主要原因。

2 基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題的解決辦法

農(nóng)產(chǎn)品一方面帶動著生產(chǎn)，另一方面帶動著消費，與人們的經(jīng)濟增長息息相關(guān)。因此，要做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進行嚴格把關(guān)。首先，要在源頭上進行把關(guān)，杜絕國家規(guī)定的高毒農(nóng)藥、激素等在市場上的利用。相關(guān)部門要對此類違反行為進行嚴格抽查，始終保持對這種違法行為打壓的狀態(tài)。其次，在檢驗方面也要做好工作。相關(guān)部門在檢測方面進行嚴抓，并且加強部門之間的資源共享以及相互協(xié)作，同時，政府機關(guān)單位要投入一部分資金在先進的檢測設(shè)備上，提高檢測頻率以及檢測力度，使得能夠把保證檢測范圍分布足夠廣泛，并且保證農(nóng)產(chǎn)品的合格率，杜絕不符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品流通于市場。第三，要加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度。政府應(yīng)該加大力度對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行宣傳，讓農(nóng)民產(chǎn)生這種安全意識，通過各種途徑進行宣傳，鼓勵農(nóng)民進行專業(yè)化的合作，將零散的種養(yǎng)戶進行整合并進行標準化經(jīng)營，從而提高農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，并提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。最后，政府相關(guān)部門要與社會、與人們共同進行監(jiān)督，要做到如果有群眾舉報不合格農(nóng)產(chǎn)品，一定要進行嚴查，并且對于違法行為要做到?jīng)Q不姑息，問題嚴重的要依法追究法律責任。

結(jié)束語

食品質(zhì)量問題一直是人們最為關(guān)心的一大熱點話題。本文主要是對基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀進行分析，同時提出當前基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中存在缺乏管理力度、缺乏宣傳力度、缺少資金等問題并給出在源頭上進行把控、做好檢驗方面工作、加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳力度等建議。希望本文對基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的提升起到借鑒的作用。

參考文獻：

[1]程楠，崔野韓，周云龍.基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況調(diào)查與思考[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2015，22（1）：12-14.

[2]譚宏圖.基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況調(diào)查與思考[J].農(nóng)家科技旬刊，2017，15（10）：15-45.