近年來，青海省各級黨組織認(rèn)真貫徹落實發(fā)展黨員“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”總要求，堅持精準(zhǔn)調(diào)控與質(zhì)量提升并重，強(qiáng)化過程性監(jiān)督與落實責(zé)任追究兼施，切實加強(qiáng)了對發(fā)展黨員工作的宏觀調(diào)控，從源頭上提升了全省黨員隊伍整體質(zhì)量。

月報告、季調(diào)整，確保總量控制。堅持把發(fā)展黨員計劃作為首要環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照中央組織部下達(dá)的發(fā)展黨員總量計劃，按照“自下而上、上下結(jié)合”的方式，根據(jù)各地區(qū)各單位黨員隊伍特點和入黨積極分子情況，科學(xué)制定發(fā)展黨員調(diào)控計劃，并將發(fā)展黨員計劃分別下達(dá)到各級黨組織。堅持實行月報告制度，在市、縣兩級建立發(fā)展黨員工作情況月報告制度，基層黨組織每月25日前向上級組織部門報告發(fā)展黨員進(jìn)展情況。堅持實行每季度分析調(diào)控制度，上級組織部門在匯總分析各級黨組織每月上報數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按季度對新發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)比例和工作進(jìn)度進(jìn)行綜合研判，并通過動態(tài)微調(diào)方式對因特殊原因完成不了發(fā)展計劃和急需發(fā)展計劃的及時進(jìn)行調(diào)整補充。2017年，先后有12個單位共調(diào)整發(fā)展黨員計劃75個，全省發(fā)展黨員總數(shù)嚴(yán)格控制在了下達(dá)計劃數(shù)以內(nèi)，波動幅度僅為0.3%，圓滿完成了年度發(fā)展計劃，受到中央組織部的充分肯定。

抓短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，做到有的放矢。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對全省發(fā)展黨員工作中存在的牧區(qū)少數(shù)民族黨員的人口占比低于全省平均水平、社會組織和非公經(jīng)濟(jì)組織黨員發(fā)展相對緩慢的問題，在制定發(fā)展黨員計劃時，對農(nóng)區(qū)和機(jī)關(guān)發(fā)展黨員數(shù)量做“減法”，對牧區(qū)以及社會組織和非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員數(shù)量做“加法”，要求少數(shù)民族自治州和民族院校發(fā)展黨員計劃中用于發(fā)展少數(shù)民族黨員的計劃數(shù)不低于總數(shù)的70%，逐步使少數(shù)民族黨員在當(dāng)?shù)厝丝诘恼急冗_(dá)到全省平均水平的目標(biāo)要求。將中央組織部下達(dá)的少數(shù)民族黨員專項計劃按要求全部分配到相關(guān)地區(qū)和學(xué)校，把全省社會組織和非公經(jīng)濟(jì)組織黨員發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化分解到支部、具體到人，從源頭上確保傾斜計劃和調(diào)控目標(biāo)落到實處。針對農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、年輕后備人才不足問題，建立農(nóng)村黨員發(fā)展“空白村”備案監(jiān)管制度，對全省三年以上沒有發(fā)展黨員的村進(jìn)行全面梳理、集中整頓。同時，按照農(nóng)村黨員優(yōu)先發(fā)展原則，要求各市州分配發(fā)展黨員計劃時確保每兩個村至少有一個發(fā)展對象，每個扶貧村至少發(fā)展一名合格黨員。同時建立發(fā)展計劃審核報備制度，實行發(fā)展黨員工作計劃層層審核、備案，對不符合要求的一律責(zé)令重新研究制定。2017年，全省發(fā)展農(nóng)牧民黨員2933人，占全省本年度發(fā)展黨員計劃總數(shù)的27.8%，民族地區(qū)和民族院校共發(fā)展少數(shù)民族黨員2962人，較上年度大幅增長37.05%，使我省少數(shù)民族自治州新發(fā)展黨員中的少數(shù)民族黨員占比達(dá)到66.4%，發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)得到改善，重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)不斷加強(qiáng)，確保了黨員隊伍在促進(jìn)脫貧攻堅、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的作用。

建“清單”、明流程，嚴(yán)把黨員質(zhì)量。堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，實行政治審查制度，嚴(yán)格發(fā)展對象初步人選考察工作，有效杜絕了先表決后政審、有審查無結(jié)論等違規(guī)現(xiàn)象，對于參與邪教、熱衷封建迷信活動或因刑事行政處罰仍在影響期的，堅決實行一票否決，嚴(yán)防政治上不可靠的“兩面人”混入黨內(nèi)。堅持“四個不發(fā)展”和“四個不審批”工作制度，明確凡未列入發(fā)展計劃、未遞交入黨申請、未通過入黨積極分子培訓(xùn)、未經(jīng)過公示的一律不發(fā)展；培養(yǎng)不滿一年、政審材料不全、未經(jīng)組織談話、不符合入黨程序的一律不審批，全面規(guī)范了各地區(qū)各單位發(fā)展黨員工作。堅持發(fā)展農(nóng)牧民黨員近親屬報告制度，凡確定與村“兩委”干部有近親屬關(guān)系的，村黨支部必須以書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委進(jìn)行報告，未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)同意，不得確定為發(fā)展對象。堅持以點帶面推廣發(fā)展黨員全程記實制度，堅持一人一檔、一事一記，全程記錄成長經(jīng)歷，使程序真正成為黨員質(zhì)量的重要保證，“人情黨員”“關(guān)系黨員”“曲線入黨”“帶病入黨”、弄虛作假等問題明顯減少。（省委組織部供稿）