葉萬福

黨的十九大報(bào)告中不僅將黨的建設(shè)置于“偉大斗爭(zhēng)，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢(mèng)想”的框架中予以表述，更強(qiáng)調(diào)“起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”?！叭鎻膰?yán)治黨”被寫入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義基本方略，也是報(bào)告最后的落腳章節(jié)。十九大報(bào)告在黨建領(lǐng)域的新思路突出體現(xiàn)為三個(gè)“首提”——首提黨的建設(shè)一定要有“新氣象新作為”、首提“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”、首提“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。這些論述代表了黨建工作新思路，透露了全面從嚴(yán)治黨的重磅信號(hào)，蘊(yùn)含深意。

期許更嚴(yán)格，基層黨建要有“新氣象新作為”

黨的十九大報(bào)告中提出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨的建設(shè)一定要有新氣象新作為，打鐵必須自身硬。這是在新的歷史方位對(duì)自身作出更嚴(yán)格期許。無論踏上新征程還是解決社會(huì)新主要矛盾，黨的建設(shè)必須形成與之相適應(yīng)的氣象與作為。基層黨建強(qiáng)不強(qiáng)，直接關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要引導(dǎo)基層黨組織扛起主責(zé)主業(yè)。如果把基層黨建比作“一盤棋”，基層黨組織就是不同層級(jí)、不同行業(yè)系統(tǒng)縱橫交錯(cuò)、經(jīng)緯交織的落點(diǎn)。要積極探索黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作的有效路徑，牢固樹立“大黨建”思想，全面落實(shí)文國棟書記在全州“4+3”責(zé)任推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“用改革創(chuàng)新的辦法，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)的‘海西版，打造海西黨建示范群體”要求，推動(dòng)基層黨組織聚焦主責(zé)、突出主業(yè)，把重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)上來。要把基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)堡壘。“給錢給物，不如有個(gè)好支部；上面千根線，下面一根針”?；鶎狱h組織強(qiáng)而有力，黨的各項(xiàng)任務(wù)才能真正落地落實(shí)。要抓住今年村（社區(qū)）“兩委”換屆契機(jī)，著力選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織書記，建設(shè)一支黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的村（社區(qū)）帶頭人隊(duì)伍。要結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督，完善黨員志愿服務(wù)制度，推動(dòng)在職黨員以位定為，建立黨員發(fā)揮作用常態(tài)化機(jī)制?；鶎狱h組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類組織的政治引領(lǐng)，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，既要敢于負(fù)責(zé)、主動(dòng)作為，又要講究方式方法、加強(qiáng)民主協(xié)商，支持各類組織依法依規(guī)行使職權(quán)，沿著正確方向健康發(fā)展，推動(dòng)黨的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到“末梢神經(jīng)”。合抱之木，生于毫末；九層之臺(tái)，起于累土。只有從基本單元和基礎(chǔ)細(xì)胞抓起，從一個(gè)一個(gè)具體問題改起，凝神鑄魂、強(qiáng)筋壯骨，才能使黨永葆強(qiáng)健體魄，才能使黨經(jīng)受住任何風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。要注重創(chuàng)新新時(shí)代基層黨建工作載體?！八悸芬蛔兲斓貙?，理念一轉(zhuǎn)活力增?！庇行У妮d體是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的重要手段。新時(shí)代下在推進(jìn)基層黨建工作中要高度重視載體創(chuàng)新，把基層黨建的內(nèi)容方式、目標(biāo)任務(wù)，融合于具體的載體之中，化無形為有形，變抽象為具體，使黨建工作看得見、摸得著、感受得到，真正達(dá)到基層黨建“新氣象新作為”的要求。我們要順應(yīng)新時(shí)代的趨勢(shì)和要求，堅(jiān)持開放發(fā)展理念，進(jìn)一步突破條條、塊塊限制，打破地域、時(shí)空的界限和壁壘，以系統(tǒng)、整體的視角對(duì)基層黨建工作進(jìn)行通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃，變單個(gè)建立、點(diǎn)狀推進(jìn)為塊狀規(guī)劃、成片推進(jìn)，著力拓寬黨建工作新空間，積極整合單位、區(qū)域內(nèi)黨建資源，形成井然有序、相互交織的黨建“網(wǎng)絡(luò)”體系。

思路更明晰，把握“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”

黨的十九大報(bào)告在論述“堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平”時(shí)，首次提出“新時(shí)代黨的建設(shè)總要求”。具體內(nèi)容飽含新意，體現(xiàn)了黨建工作的“創(chuàng)造性”。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全州城市基層黨建、國有企業(yè)黨建等會(huì)議精神，推動(dòng)各領(lǐng)域黨建工作取得新進(jìn)展。充分利用村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理，擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，加大“智慧黨建”建設(shè)力度，推動(dòng)基層黨建工作全面進(jìn)步全面過硬。推動(dòng)黨員干部隊(duì)伍政治建設(shè)。突出抓好黨員干部教育培訓(xùn)工作，把黨的十九大精神納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，并充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、都蘭黨員之家APP等載體對(duì)全縣黨員干部進(jìn)行推送，推進(jìn)黨的十九大精神進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)優(yōu)化干部掛職模式，實(shí)施年輕干部“墩苗”計(jì)劃，提升各級(jí)干部的綜合素質(zhì)和履職能力。推動(dòng)完善從嚴(yán)監(jiān)督黨員干部制度體系。強(qiáng)化日常監(jiān)督，建立健全監(jiān)督信息，充分發(fā)揮干部負(fù)面清單作用，嚴(yán)格落實(shí)“凡提四必”和“三審二核二報(bào)”要求，落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)離任必審和重要崗位任中審計(jì)工作，逐步完善查核手段，擴(kuò)大查核覆蓋面，強(qiáng)化查核結(jié)果運(yùn)用。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)班子，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，堅(jiān)持和完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，注重用“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)尺引領(lǐng)方向、衡量實(shí)績(jī)，切實(shí)以考核工作的新成效促進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”新發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)和改進(jìn)選調(diào)生考核管理，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)亩继m黨員干部隊(duì)伍。

重點(diǎn)更突出，始終把“政治建設(shè)擺在首位”

黨的十九大報(bào)告提出，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。把黨的政治建設(shè)擺在首位，營(yíng)造良好的政治生態(tài)，是全面從嚴(yán)治黨的重要目的，我們必須要把黨要管黨、從嚴(yán)治黨作為強(qiáng)基之要、固本之舉，把“政治生態(tài)也要綠水青山”的理念貫穿基層黨建工作的全過程，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、崇嚴(yán)尚實(shí)的基層黨內(nèi)政治生態(tài)。以問題倒逼基層組織建設(shè)。近年來，我們開展了黨組織關(guān)系集中排查、黨費(fèi)收繳工作專項(xiàng)檢查、黨員違紀(jì)違法處理情況排查等一系列整治，取得了一些成效。但還必須進(jìn)一步把基層黨建工作往深處想、往細(xì)處做、往實(shí)處抓，著力從工作機(jī)制上強(qiáng)化規(guī)范性操作、從工作作風(fēng)上強(qiáng)化常態(tài)性要求、從工作效能上強(qiáng)化經(jīng)常性督促，務(wù)實(shí)求效。以政治生活凈化基層黨內(nèi)政治生態(tài)。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉、提高思想覺悟的主要平臺(tái)，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?；鶎狱h組織必須嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等各項(xiàng)規(guī)定辦事，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，推動(dòng)形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育助推黨建工作常態(tài)化制度化。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要堅(jiān)持與全面加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨的建設(shè)、提升基層黨組織整體功能相結(jié)合，進(jìn)一步嚴(yán)密黨的組織體系、嚴(yán)肅黨的組織生活、嚴(yán)格黨員教育管理、嚴(yán)明黨建工作責(zé)任制，著力解決一些黨員黨性意識(shí)弱化、宗旨意識(shí)淡薄、組織紀(jì)律渙散等問題，解決黨員教育管理失之于軟的問題，解決黨內(nèi)生活庸俗化、隨意化、平淡化等問題，切實(shí)管好黨員，使黨員的身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)更強(qiáng)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，偉大的事業(yè)必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨來領(lǐng)導(dǎo)。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終同人民想在一起、干在一起，勠力同心奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利。

（作者系都蘭縣委常委、組織部長(zhǎng)）