劉紅梅

黨的十九大報告強調(diào)了綠色發(fā)展，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義之一，對西寧來說具有特別重大的指導(dǎo)意義。要開創(chuàng)新時代西寧發(fā)展的新局面，就要堅定不移地用新發(fā)展理念來引領(lǐng)、推動綠色發(fā)展。作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，“綠水青山就是金山銀山”理念，既符合中國國情，也貼近西寧實際，更是西寧綠色發(fā)展樣板城市建設(shè)的根本遵循。

黨的十九大提出了國家發(fā)展的基本方略，其中一個核心就是“綠水青山就是金山銀山”，支持西寧綠色城市建設(shè)就是貫徹落實十九大精神的重要體現(xiàn)。今天，綠色城市建設(shè)越來越多地進入我們的視野。打造綠色發(fā)展樣板城市，全面提升綠色品質(zhì)，已成為西寧未來城市發(fā)展的方向。加強綠色城市建設(shè)反過來可以提高西寧城市發(fā)展質(zhì)量，建設(shè)經(jīng)濟能級與生活質(zhì)量相得益彰的城市。當(dāng)前如果我們只有傳統(tǒng)型城市的經(jīng)濟努力，而沒有升級版城市的綠色發(fā)展，就很難稱得上是真正的綠色城市。通過綠色城市建設(shè)，可以破解西寧發(fā)展面臨的資源、環(huán)境、生態(tài)等緊約束，提高經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟長波要求的經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境消耗的絕對脫鉤，將西寧建設(shè)成為具有綠色競爭力的城市。西寧市著力打造綠色發(fā)展樣板城市，建設(shè)幸福西寧，為這座千年古城注入了新的活力。為此，應(yīng)真正讓綠色城市富新意重實效，讓廣大市民在綠色城市建設(shè)中有更多的獲得感。

強化功能挖掘綠色城市的潛力性。西寧綠色城市建設(shè)要成為拉動經(jīng)濟社會發(fā)展，奔向幸福西寧的巨大引擎。城市的綠色發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。西寧作為全省政治、經(jīng)濟、文化、交通和信息中心，城市首位度高，示范帶動作用強，理應(yīng)成為全省加快發(fā)展的排頭兵。為此西寧綠色城市建設(shè)要轉(zhuǎn)向骨架拓展、環(huán)境整治、功能完善、特色塑造的一體化發(fā)展，讓城市在系統(tǒng)性建設(shè)中煥發(fā)出新的活力，城市在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中的引擎功能日趨強化。

堅持城市宜居新理念。在研磨西寧城市發(fā)展格局態(tài)勢時，西寧城市綠色建設(shè)要堅持以構(gòu)建宜居城市為本。準(zhǔn)確把握宜居城市的內(nèi)涵，找準(zhǔn)宜居城市建設(shè)的路徑和突破口，把它作為西寧城市重點項目建設(shè)，使每個單體建筑都有亮點，每條道路都是城市風(fēng)景。改變西寧的城市空間布局，改變西寧的城市版圖，更多的是改變?nèi)藗儗ξ鲗幊鞘械捏w驗。在不斷提升城市品位的同時，不斷影響和改變市民的生活方式。西寧是西寧人民的西寧，要用“人”的視角帶給人們更好的城市生活，講述一座城市決策者們對城市發(fā)展價值取向的執(zhí)著。

尊重城市的歷史文化，在建設(shè)中予以回應(yīng)。西寧城市的魅力，在于城市建設(shè)體現(xiàn)出來的個性和特色。一座有特色的城市是從細節(jié)上流露出來的。讓滲透于城市每條街巷、每處景點、每個庭院的自然、人文和歷史特質(zhì)得以延續(xù)和保存。文化的沉淀是歷史，歷史的流動是文化，拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。地域文化是城市的底色，一個城市的魅力，往往出自于其地域文化元素充分表達和彰顯所形成的城市形象之中。西寧具有濃郁的民族文化特色，城市建設(shè)就要充分尊重城市的歷史文化，并在建設(shè)中予以回應(yīng)，讓城市文脈永存。把城市作為一個生命體來對待，堅持生態(tài)優(yōu)先、文化為要、品質(zhì)至上、集約節(jié)約。把民族元素研究透，設(shè)計好，鑲嵌到現(xiàn)代建筑里面去，體現(xiàn)出區(qū)域風(fēng)格和地方特色。我們所提出的民族特色、區(qū)域特色，在西寧不是簡單地照搬傳統(tǒng)建筑形式，而是要善于提煉民族元素、地域元素。多民族、多宗教的地方特色，應(yīng)成為西寧建筑難舍的情懷。

加強城市安全建設(shè)。安全保障一直是城市建設(shè)的首位需求，城市應(yīng)具良好抵御能力。西寧正處于社會轉(zhuǎn)型期，城市巨大的人口規(guī)模和復(fù)雜的利益關(guān)系，人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾，使城市安全問題越來越為政府、社會、公眾所關(guān)注。綠色不僅是城市自然環(huán)境的問題，社會環(huán)境的優(yōu)劣同樣深深影響著一個城市的宜居度，百姓是否能安居樂業(yè)是綠色城市建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。如果到處潛藏著“執(zhí)法陷阱”，時時需要提防黑惡勢力的侵害，城市的秩序、居民的安全感都難以保障，又遑論綠色？

城市安全從一個側(cè)面折射出城市生態(tài)安全的脆弱。西寧是國家生態(tài)敏感區(qū)，開發(fā)建設(shè)的生態(tài)修復(fù)門檻非常高。在西寧城市土地開發(fā)強度不斷加大，城市環(huán)境容量日趨飽和的發(fā)展背景下，必須將城市安全作為綠色城市建設(shè)的基本導(dǎo)向。一個安全的城市提供給市民的不僅是城市的公共安全保障，還包括城市生態(tài)環(huán)境安全、城市食品安全、城市社會安全、城市生產(chǎn)安全、城市經(jīng)濟安全、城市文化安全等方面。

綠色城市的功能不斷更新。城市要有文化，要有歷史，但更要有新的東西，如果沒有新的東西就缺乏吸引力。我們目前希望看到的城市，保護好傳統(tǒng)的同時，也要創(chuàng)新，一定要有這樣的空間，兩種思想，復(fù)古的，前衛(wèi)的，都要允許存在。亦古亦新，古一定保護好、做好、做到位，新的也要做好、做到位。要樹立這樣一個觀念，新的一定要做到前衛(wèi)，最有創(chuàng)意、最有價值。凡屬于模仿別人的，從美學(xué)的角度來看，都是沒有價值的，都必須要原創(chuàng)，只有創(chuàng)新，才有價值。

在更高的層面來把握城市發(fā)展的脈絡(luò)。城市中的任何一部分都是城市生長過程的一部分，它必然含有城市生長的胎記，而這些都是綠色城市建設(shè)中極為珍貴的素材。如何讓這些珍貴的素材合理地鋪排與布局，這就需要在建設(shè)中做到兼容并蓄。城市最重要的是要找到自己的與眾不同之處。在城市的不同地段，要有不同的中心，在這些中心里，打造標(biāo)志性的空間、構(gòu)筑物或者街區(qū)，通過這些標(biāo)志性的點，把整個城市新的面貌和結(jié)構(gòu)勾勒出來。

（作者單位：西寧市委黨校）