苗利明

沒有全民健康，就沒有全面小康。人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。

黨的十九大報告從實現(xiàn)民族復興、增進人民福祉的高度，響亮地提出了“實施健康中國戰(zhàn)略”，不僅立意高遠、目標清晰，而且實施路線明確、政策措施科學有效。這是全黨全社會建設健康中國的行動指南，更是全方位全周期保障人民健康的實踐號令。

一、提出大衛(wèi)生、大健康觀，繪就新時代健康中國藍圖。大衛(wèi)生、大健康觀是一種全局的理念，是圍繞著每一個人的衣食住行和生老病死進行全面呵護的理念，也是2016年習近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上提出的新理念。習近平總書記強調(diào)，推進健康中國建設要以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點。黨的十九大報告再次明確提出要“為人民群眾提供全方位全周期健康服務”，更是將健康中國建設上升到國家戰(zhàn)略高度。大衛(wèi)生、大健康觀就是要加強預防，讓人民群眾不生病、少生病，有病能醫(yī)、醫(yī)病便捷乃至免費，以確保身體的健康長壽；同時還要吃得放心、吃得有營養(yǎng)，以確保吃得健康；還要老有所依、老有所養(yǎng)，以確保老年幸福健康；還要有計劃地生育、安全放心地生育，以確保生育健康。此外，還包括倡導健康文明的生活方式、推動全民健身與全民健康的深度融合、營造安全健康的生活環(huán)境等。

二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，確保健康中國發(fā)展。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終把人民健康放在第一位，開啟了醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革，提出了一系列具體改革建議，出臺了許多行之有效的改革舉措，取得了巨大而可喜的成就。黨的十九大報告提出要進一步“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”，其目的就是要“全面建立中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度”，構(gòu)建并完善醫(yī)藥衛(wèi)生的四大體系：即公共衛(wèi)生服務體系、醫(yī)療服務體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應保障體系。具體說來，就是要重點建立和健全我國的醫(yī)療保障制度、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、藥品供應保障制度，同時還要“加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和全科醫(yī)生隊伍建設”，以確保中國特色的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)能夠提供“優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務”，也確保全國人民的健康長壽。

三、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，推動健康中國建設。健康產(chǎn)業(yè)是一個具有巨大市場潛力的新興產(chǎn)業(yè)，它具有“吸納就業(yè)前景廣闊、拉動消費需求大，促進公民健康長壽”的特點。為此，黨的十九大報告高度重視發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。首先提出要“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)”。我國長期以來高度重視中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，十九大再次強調(diào)中醫(yī)藥事業(yè)的傳承與發(fā)展，其實質(zhì)就是要求我國中醫(yī)藥要“適應現(xiàn)代化的社會、對接產(chǎn)業(yè)化的需求、迎接國際化的挑戰(zhàn)”。其次提出“加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。黨的十九大報告高度重視養(yǎng)老問題，為了確保老年健康，提出了具體要求和應對措施，即“積極應對人口老齡化，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

四、完善健康政策，促進健康中國繼續(xù)前行。健康政策是健康中國的指引，更是關乎著健康中國前行的速度和進程。在2016年全國衛(wèi)生與健康大會上，以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列健康中國的大政方針和政策。在此基礎上，十九大報告又重點強調(diào)了要進一步完善的具體健康政策。一是“疾控預防為主”的政策。對于每一個人的健康而言，應該采取“預防為主，防治結(jié)合”的政策。黨的十九大報告指出：“堅持預防為主，深入開展愛國衛(wèi)生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病”。二是生育政策。生育政策是我國的基本國策，直接影響著我國的人口戰(zhàn)略和健康中國的戰(zhàn)略實施。黨的十九大報告專門強調(diào)，要“促進生育政策和相關經(jīng)濟社會政策配套銜接，加強人口發(fā)展戰(zhàn)略研究”。

五、加強食品安全監(jiān)管，為健康中國保駕護航。“國以民為本，民以食為天，食以安為先，安以質(zhì)為本，質(zhì)以誠為根”。這足以說明食品安全關乎健康中國的發(fā)展。習近平總書記一直高度重視食品安全，在2015年就明確提出：要切實加強食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，加快建立科學完善的食品藥品安全治理體系。黨的十九大報告則更是強調(diào)要“實施食品安全戰(zhàn)略，讓人民吃得放心”。這表明了黨中央將以求實效和高度負責的態(tài)度，建立嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，重拳嚴治，保障人民“舌尖上的安全”。同時，黨的十九大報告還特別提出要“著力解決突出環(huán)境問題，加大生態(tài)建設、環(huán)境執(zhí)法力度”等重要內(nèi)容。這些具體措施和要求，將為健康中國的大船保駕護航，以保證它乘風破浪、快速前行。

建設健康中國，是黨對人民的鄭重承諾和重大民心工程。我們要深入貫徹黨的十九大精神，真抓實干落實任務，馳而不息推進工作，13億中國人民必將共享健康中國的福祉，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中國夢夯實健康基礎。