周勇

摘 要 當(dāng)前，全球環(huán)境問(wèn)題凸顯，溫室效應(yīng)、厄爾尼諾現(xiàn)象等已經(jīng)成為人們必須面對(duì)并想辦法解決的問(wèn)題，而減少二氧化碳的排放量可以在一定程度上緩解這個(gè)問(wèn)題。在這一過(guò)程中，碳匯造林是減少二氧化碳排放的一個(gè)重要舉措。碳匯造林是通過(guò)既植樹(shù)造林，又減少破壞森林，保護(hù)并恢復(fù)森林植被，從而吸收、固定大氣中的二氧化碳，降低以二氧化碳為主的溫室氣體在大氣中的含量，緩解全球變暖的問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)行碳匯造林還可以在經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)方面產(chǎn)生效益?；诖耍瑥奶紖R造林的概念出發(fā)，指出當(dāng)前我國(guó)在碳匯造林方面存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了解決措施。

關(guān)鍵詞 碳匯造林；森林匯碳；溫室效應(yīng)

中圖分類號(hào)：S725；F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.17.039

工業(yè)革命后，礦石燃料被大量開(kāi)發(fā)，以二氧化碳為主的溫室氣體開(kāi)始大量排放，而世界人口的急劇增加，牛羊牲畜的大規(guī)模飼養(yǎng)，也在一定程度上增加了二氧化碳的排放量。這些問(wèn)題在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)沒(méi)有引起人們餓重視。從20世紀(jì)中后期開(kāi)始，這些曾經(jīng)被人們忽略的“小問(wèn)題”開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，各種全球性的氣候問(wèn)題層出不窮，其中廣為人知的當(dāng)屬溫室效應(yīng)。溫室效應(yīng)的直接表現(xiàn)形式是全球變暖，罪魁禍?zhǔn)妆闶嵌趸嫉葴厥覛怏w。如何解決全球變暖的問(wèn)題，已經(jīng)成為了世界各國(guó)需要面對(duì)的問(wèn)題。為此，碳匯造林逐漸引起了人們的注意。

1 碳匯造林

碳匯，指的是森林吸收并儲(chǔ)存二氧化碳的能力。森林匯碳則是指森林通過(guò)光合作用將大氣匯總的二氧化碳吸收并固定在植被與土壤中，從而減少大氣中二氧化碳含量的過(guò)程。碳匯造林，指在確定了基線的土地上，以增加碳匯為主要目的，對(duì)造林及其林木生長(zhǎng)過(guò)程實(shí)施碳匯計(jì)量和監(jiān)測(cè)而開(kāi)展的有特殊要求的造林活動(dòng)。與普通的造林相比，碳匯造林突出森林的碳匯功能，具有碳匯計(jì)量與監(jiān)測(cè)等特殊技術(shù)要求，強(qiáng)調(diào)森林的多重效益。圖1為森林匯碳示意圖。

2 碳匯造林過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 項(xiàng)目難以落實(shí)

當(dāng)前，我國(guó)正處于高速發(fā)展階段，城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程快，建設(shè)過(guò)程中人員流動(dòng)頻率高。盡管我國(guó)在碳排放方面進(jìn)行了量化，但對(duì)于如何減少碳排放卻并沒(méi)有明確制定相關(guān)規(guī)范，從而使部分地區(qū)不知道如何落實(shí)減輕碳排放，或是已經(jīng)確定的碳匯造林項(xiàng)目因缺乏人手而完不成預(yù)期任務(wù)與目標(biāo)，導(dǎo)致碳匯造林項(xiàng)目落實(shí)難。

2.2 缺乏專業(yè)人才

改革開(kāi)放以后，我國(guó)開(kāi)始進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。對(duì)于我國(guó)而言，盡管經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但相關(guān)的環(huán)保措施起步緩慢，相較于很早就開(kāi)展相關(guān)研究的國(guó)外來(lái)說(shuō)，在這方面我國(guó)是落后的。具體到碳匯造林上來(lái)說(shuō)，我國(guó)在碳匯造林的相關(guān)理論與實(shí)踐技術(shù)方面是落后于其他已經(jīng)建立起成熟體系的國(guó)家，一部分工作人員無(wú)論是在知識(shí)方面還是在具體實(shí)行方面都存在嚴(yán)重的不足，對(duì)碳匯造林更是知之甚少。在碳匯造林過(guò)程中，一旦出現(xiàn)問(wèn)題也沒(méi)有很好的解決辦法。目前，國(guó)內(nèi)僅有少數(shù)機(jī)構(gòu)在碳匯造林方面的了解較為全面，但碳匯造林相關(guān)人才的隊(duì)伍建設(shè)仍然是一個(gè)難題[1]。

2.3 計(jì)算方式不統(tǒng)一

對(duì)于我國(guó)而言，碳匯造林仍然是一個(gè)新興項(xiàng)目。由于沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一可行的標(biāo)準(zhǔn)，各地在進(jìn)行森林匯碳計(jì)算的過(guò)程中，不僅計(jì)算方法不同，計(jì)算得出的結(jié)果也因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，精度更是難以把控。

2.4 相關(guān)政策與法律法規(guī)缺失

盡管我國(guó)針對(duì)氣候變化以及相關(guān)治理措施方面也出臺(tái)了一些文件，在一定程度上能夠體現(xiàn)出我國(guó)對(duì)于環(huán)境治理的重視，但歸根結(jié)底，這些文件仍然停留在規(guī)章制度層面上，并沒(méi)有法律意義上的效力。而在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中，政府由于缺乏碳匯造林方面的知識(shí)，導(dǎo)致其在政策的扶持力度方面有所欠缺，并沒(méi)有形成一個(gè)良性循環(huán)，導(dǎo)致碳匯造林項(xiàng)目在實(shí)行過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，更使得有意參與建設(shè)的企業(yè)由于擔(dān)心虧損而不敢參與。而在種植、建設(shè)林地的過(guò)程中，林地的各項(xiàng)權(quán)益，包括使用權(quán)與收益權(quán)在內(nèi)，政府并沒(méi)有做出明確的規(guī)定，這也阻礙了碳匯造林項(xiàng)目的實(shí)施。

2.5 選址不合理

在進(jìn)行碳匯造林的時(shí)候，由于專業(yè)人員的缺乏與事先研究的不到位，導(dǎo)致碳匯造林選址不合理，沒(méi)有進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃。而有些地區(qū)則是在碳匯造林的過(guò)程中只選擇一種單一樹(shù)種，沒(méi)有考慮生態(tài)多樣性的問(wèn)題。

2.6 監(jiān)管不到位

在碳匯造林的中期，即樹(shù)林初步建成的階段，還要對(duì)樹(shù)林進(jìn)行監(jiān)管。但部分地區(qū)在監(jiān)管方面做的并不到位，另外一些地區(qū)盡管進(jìn)行了監(jiān)管，但更多的依然是形式上的監(jiān)管，真正的工作得不到落實(shí)，而傳統(tǒng)的監(jiān)管模式效率低下，又不愿意探索新的模式，從而導(dǎo)致樹(shù)林成活率較低，達(dá)不到預(yù)期的目標(biāo)。

2.7 難以有效防治病蟲(chóng)害

我國(guó)在造林方面的投資并不高，相關(guān)技術(shù)也較為落后，難以滿足日常造林的需要。而在造林的過(guò)程中，病蟲(chóng)害又是工作人員必須面對(duì)的問(wèn)題，僅僅憑借農(nóng)藥又難以根治病蟲(chóng)害，而大量使用農(nóng)藥，一方面會(huì)使病蟲(chóng)產(chǎn)生抗性，另一方面還會(huì)污染環(huán)境，不利于二氧化碳的吸收[2]。理想的匯碳森林如圖2所示。

3 做好碳匯造林工作的對(duì)策

3.1 學(xué)習(xí)碳匯造林相關(guān)技術(shù)，培養(yǎng)專業(yè)人才

碳匯造林作為緩解溫室效應(yīng)的工程項(xiàng)目，在具體建設(shè)時(shí)是非常復(fù)雜的，在建設(shè)過(guò)程中還存在很多不確定因素。這些因素綜合起來(lái)，限制了碳匯造林的健康發(fā)展。為此，政府應(yīng)聯(lián)合各單位與高校有關(guān)專業(yè)人才，在計(jì)算檢測(cè)方面出臺(tái)、制定相應(yīng)的計(jì)算方法，并積極學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家在碳匯造林方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，培養(yǎng)碳匯造林方面的專業(yè)人才[3]。

3.2 完善相關(guān)政策

我國(guó)現(xiàn)行與碳匯造林有關(guān)的文件都不具有法律效力，為了更快更好地推進(jìn)碳匯造林項(xiàng)目，需要政府不斷完善相關(guān)政策。在制定政策和相關(guān)法律法規(guī)的過(guò)程中，政府還要注意與國(guó)情相匹配，實(shí)現(xiàn)碳匯造林工程的正常發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)監(jiān)管

樹(shù)林匯碳的效率與作用與樹(shù)木的成活率息息相關(guān)，為此需要采取科學(xué)合理的監(jiān)管措施。傳統(tǒng)的監(jiān)管方式已經(jīng)不再適用，我國(guó)需要在監(jiān)管方法上進(jìn)行創(chuàng)新，如采取承包責(zé)任制等方式，以減少病蟲(chóng)害對(duì)樹(shù)林的威脅與為害，在提高樹(shù)林成活率的同時(shí)，不斷提高樹(shù)林匯碳的效率。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，全球環(huán)境問(wèn)題日益加重，溫室效應(yīng)已成為了人們需要解決的頭號(hào)難題，為此而進(jìn)行的碳匯造林，旨在降低大氣中的二氧化碳含量，從而減緩全球變暖的趨勢(shì)?；诖?，針對(duì)舉碳匯造林中存在的問(wèn)題，提出一些解決辦法，希望能為做好碳匯造林工作提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1] 許汝山.碳匯造林存在的主要問(wèn)題及其對(duì)策[J].現(xiàn)代園藝，2016（12）：172-173.

[2] 吳友芳.碳匯造林中存在的主要問(wèn)題及其解決策略探究[J].南方農(nóng)業(yè)，2017，11（33）：53-54，56.

[3] 黃宰勝.基于供需意愿的林業(yè)碳匯價(jià)值評(píng)價(jià)及其影響因素研究[D].福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2017.

（責(zé)任編輯：劉昀）