劉小貴

摘 要 隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，人們對于生態(tài)環(huán)境也提出了更高的要求，林政資源管理對于生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定有著重要影響，基于現(xiàn)如今生態(tài)系統(tǒng)逐漸下降的情況，推動林業(yè)綠化生態(tài)建設顯得相當重要?；诖?，介紹了林業(yè)綠化生態(tài)建設中存在的問題，并重點提出了一些管理和建設上的策略，以期為相關人員提供參考。

關鍵詞 林政資源；林業(yè)生態(tài)建設；管理策略

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.11.037

與傳統(tǒng)的林業(yè)建設相比，現(xiàn)代化綠化生態(tài)建設還存在著些許不足，針對其中的問題，要結(jié)合實際情況，對林木資源的更新進行科學合理的劃分，落實林業(yè)改革目標，健全林業(yè)法規(guī)。加強林政資源管理和推動林業(yè)綠色生態(tài)建設之間有著緊密的聯(lián)系，以長遠發(fā)展的眼光來看，兩者相輔相成、相互促進、缺一不可。

1 林業(yè)綠化生態(tài)建設中存在的問題

1.1 林業(yè)資源分布不平衡，占有量不足

我國仍舊是一個缺林少綠、生態(tài)極為脆弱的國家，森林覆蓋率低，人均森林面積僅為世界平均水平的1/4，總量相對不足，質(zhì)量也得不到提升。隨著林業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力的逐漸增大，建設違法占用林地面積的問題依然突出，城市化、工業(yè)化進程的加快，導致生態(tài)建設的空間進一步被擠壓。木材的安全形勢嚴峻，可用資源減少，森林生態(tài)系統(tǒng)功能脆弱的狀況沒有得到根本上的改變，這依舊是制約我國可持續(xù)發(fā)展的突出性問題。

1.2 綠色生態(tài)化建設質(zhì)量過低

從我國森林覆蓋率、森林面積上來看，總體呈現(xiàn)一個上升趨勢，但其中卻形成了一個極為反差的現(xiàn)象，即我國的生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量并沒有像預期的那樣上升，這也從側(cè)面反映出我國天然林的破壞嚴重，而且人工造林的樹種較為單一，使整個森林系統(tǒng)沒有發(fā)揮出應有的效益和服務作用。

1.3 人們?nèi)狈Ψㄖ朴^念和環(huán)境意識

在部分區(qū)域，當?shù)亓謽I(yè)局對和生態(tài)環(huán)境有關的法律法規(guī)宣傳力度不夠，所以更多單位以及個人對于生態(tài)環(huán)境的意識不夠。雖然多數(shù)公民愈加關注生態(tài)環(huán)境，致力于解決生態(tài)問題，但從微小的細節(jié)上可以看出，并沒有將環(huán)境意識落實到現(xiàn)實中，也沒有認識到環(huán)境法規(guī)對于綠色生態(tài)建設的重要性[1]。

2 推動林業(yè)綠化生態(tài)建設的策略

2.1 合理劃分林木資源

林業(yè)綠化生態(tài)建設過程中，在更新樹種或者是林木資源時，需要相關部門提前做好科學規(guī)劃，限制采伐的數(shù)量。根據(jù)相應的時間和地點對林木資源進行采伐，從而增加林木的透光率，促進森林的可持續(xù)增長。有時，去掉病株其實是為了更好地保護其他植株，在造林過程中所采用的速生樹種，在達到了一定的年限之后，就要及時更新，這樣才能更好地利用土地。林地是森林資源的基礎，加強對林地的管理，實際上也是促進現(xiàn)代化生態(tài)建設的基礎性工作。1）在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，如果出現(xiàn)了過度毀林的情況，要嚴格控制林木采伐，禁止出現(xiàn)毀林開荒等情況，擴大森林范圍，增加造林的規(guī)模。2）有科學、長遠的規(guī)劃目標。為了確保林地的開發(fā)與保護，必須立足的實際情況，統(tǒng)籌全局。在進行大規(guī)模編制的時候，必須結(jié)合現(xiàn)實情況，通過對林地的保護措施的有效利用，達到增強地方生態(tài)效益和促進社會發(fā)展的理想化效果[2]。3）在林權的管理上，要根據(jù)森林的類型，制定出不同的管理策略，進行針對性和規(guī)范性的管理。通過林權流轉(zhuǎn)制度，合理保護農(nóng)戶的安全，同時，也能讓農(nóng)戶積極的參與到林權的管理中。在制度執(zhí)行的過程中，加強對生產(chǎn)要素的合理化配置，充分調(diào)動各個方面的資源，以此來不斷完善林業(yè)生產(chǎn)制度。對林立資源的更新進行合理劃分，也是加強林木經(jīng)營管理工作的前提，在保護的基礎上進行科學化的利用，是實現(xiàn)林木生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的主要保障。

2.2 結(jié)合林區(qū)的實際情況，加快生態(tài)化建設

不論是在國有化的林場還是私有林場，其環(huán)境條件都有著不同的特點，所以在綠化生態(tài)建設的過程中，要結(jié)合林區(qū)中的實際情況，通過營林技術，可以極大地降低病蟲的為害。多元化的樹種營林不僅可以提高生態(tài)效益，還能提高當?shù)氐慕?jīng)濟與社會效益。各個地區(qū)條件的不同，在技術上也會存在著一定的差距，但在所有的營林管理中，都應將生態(tài)恢復考慮在內(nèi)，除了選擇優(yōu)良的品種和科學化的管理之外，還要在病蟲害的防治上采取合理化的措施，主要應采用物理方式，盡量減少化學藥物的使用。同時，林政資源管理上，也要適當?shù)卦黾有录夹g和新設備，技術與設備一直是現(xiàn)代化生產(chǎn)的典型代表，也是促進現(xiàn)有技術提升的主要動力。所以，運用先進的網(wǎng)絡和信息技術，加強引入到日常的管理工作中，在提升效率的同時也能提高管理的水平，從而讓林政資源管理更好地用于綠化生態(tài)建設中。為了推動環(huán)境發(fā)展，當?shù)亓謽I(yè)局結(jié)合信息化新技術，對其地點進行了綜合的考慮，從建設內(nèi)容、實施方案和組織形式等多個方面進行治理[3]。將云計算和物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術運用實際中，通過營造信息林等新形勢，為全國探索造林作出了新的貢獻。通過物聯(lián)網(wǎng)技術，為整片林子配置無線傳感網(wǎng)絡器，網(wǎng)絡節(jié)點中含有溫度、濕度和廣度等多項指標數(shù)據(jù)，也為現(xiàn)代林業(yè)科學技術的發(fā)展奠定基礎。

2.3 落實林業(yè)改革目標，健全林業(yè)法規(guī)

根據(jù)林業(yè)改革的要求，在林場營林中要轉(zhuǎn)變收入的模式，就需要將林木資源轉(zhuǎn)變成以服務生態(tài)為主的經(jīng)營模式。因此，首要的目標是明確的改革的方向，指明林場的總體規(guī)劃，然后將營林目標以人工經(jīng)濟生態(tài)作為標準?，F(xiàn)如今，我國林業(yè)法規(guī)對于綠化生態(tài)建設方面的規(guī)范較少，林政資源管理的快速發(fā)展，原本的法律法規(guī)對于現(xiàn)在的問題并沒有得到實質(zhì)上的保障。一旦在發(fā)展中出現(xiàn)程序上的矛盾，不僅沒有合適的法律條款作為支撐，還會為林政資源管理的帶來一定的麻煩。因此，相關部門要盡快解決林業(yè)生產(chǎn)中存在的問題，以多種形式來促進法律的完善，為林政管理提供充分的法律保障。例如，甘肅省林業(yè)廳全面開展地方性的林業(yè)法規(guī)，也要求省政府辦公廳出臺了兩件規(guī)范性文件和法制辦備審查。全面地處理了地方性林業(yè)法規(guī)，特別是部門職責、行政處罰和行政強制等問題上，對照新的法律或者是行政法規(guī)作出適當?shù)恼{(diào)整。除此之外，應加強相關人員的綜合素養(yǎng)，林政資源管理人員的素養(yǎng)對于林業(yè)綠化生態(tài)建設有著一定的影響，要建立一直高素質(zhì)隊伍，就應該在實踐的過程中，鼓勵相關人員積極參加各項培訓工作，不斷務實和強化林政資源管理工作。

3 結(jié)語

保護森林是每一位公民的責任和義務，增強保護力度也應該成為人們的一種共識，林業(yè)生態(tài)建設離不開林政資源管理，而林政資源管理要想在實際的工作中做出效果，就需要將林木、林地和林權相互統(tǒng)一。采取合適的措施，進一步強化管理，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。

參考文獻：

[1] 冷華.堅持問題導向 突出工作重點 全力推動林業(yè)改革發(fā)展取得新成效[J].云南林業(yè)，2016，37（6）：4-12.

[2] 杜彬.加強林政管理促進非公有制林業(yè)建設健康發(fā)展[J].低碳世界，2017（10）：282-283.

[3] 高清和.建設生態(tài)文明 推進綠色發(fā)展 為建設幸福美好新甘肅提供生態(tài)保障[J].甘肅林業(yè)，2013（2）：5-12.

（責任編輯：趙中正）