齊國偉

摘 要 隨著我國社會和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，我國對于林業(yè)發(fā)展的重視程度不斷增加，尤其是近幾年發(fā)布了一系列關(guān)于生態(tài)林業(yè)的相關(guān)政策，林業(yè)建設(shè)正式發(fā)展的黃金時(shí)期。發(fā)展林業(yè)不僅可以為人們的生產(chǎn)生活提供大量的木材，還可以為我國生態(tài)建設(shè)提供有力保障，生態(tài)林業(yè)建設(shè)是生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)的重要部分。但在林業(yè)發(fā)展過程中，首先要進(jìn)行的是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，這是發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)工作。

關(guān)鍵詞 林業(yè)生產(chǎn)；調(diào)查規(guī)劃；設(shè)計(jì)

中圖分類號：S757.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.05.023

林業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)就是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，主要任務(wù)是調(diào)查發(fā)展林業(yè)區(qū)域的生長環(huán)境，然后根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行造林規(guī)劃和設(shè)計(jì)，合理地分配造林樹種，造林分區(qū)等；同時(shí)，調(diào)研已有林的生長情況，進(jìn)行后期的經(jīng)營管理、退化修補(bǔ)。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本含義

1.1 林業(yè)調(diào)查

林業(yè)調(diào)查是指林業(yè)建設(shè)相關(guān)部門派出專業(yè)人員，在其他相關(guān)部門的協(xié)同參與下，運(yùn)用合理的程序分析要開展林業(yè)建設(shè)的生長環(huán)境、地理位置、社會需求以及影響因素，通過提供數(shù)據(jù)，為林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供參考，并根據(jù)此進(jìn)行樹種選擇、生態(tài)目的性選擇和社會需求選擇。

1.2 林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃主要從兩個(gè)角度部署和規(guī)劃，1）從短期來講，先分析林業(yè)調(diào)查的結(jié)果，合理規(guī)劃林區(qū)整體的部署計(jì)劃，規(guī)劃造林實(shí)施的可能性和具體方案；2）從林業(yè)發(fā)展的長期角度，在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的前提下，考慮林業(yè)帶來的長遠(yuǎn)利益，發(fā)揮出規(guī)劃區(qū)的生態(tài)功能，其按照級別不同可以分為國家級和地方級[1-2]。

1.3 林業(yè)設(shè)計(jì)

林業(yè)設(shè)計(jì)是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)由數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為實(shí)施的重要一步，根據(jù)規(guī)劃的結(jié)果，設(shè)計(jì)人員將規(guī)劃的內(nèi)容分轉(zhuǎn)化為具體的文字、圖標(biāo)、數(shù)字等形式，在地形圖上體現(xiàn)出育林?jǐn)?shù)量、種類。按照設(shè)計(jì)的范圍不同，可以將設(shè)計(jì)分為總體設(shè)計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、具體工序設(shè)計(jì)；按照工作實(shí)施進(jìn)程可以分為初步設(shè)計(jì)以及施工設(shè)計(jì)。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的重要性

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是林業(yè)建設(shè)的首要工作，是林業(yè)建設(shè)最開始著手的工作。萬事開頭難，在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，相關(guān)工作人員要親自到現(xiàn)場調(diào)查發(fā)展區(qū)域的環(huán)境是否符合林木生長，考察當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件是否會滿足森林生長條件，新物種的引入是否會導(dǎo)致生態(tài)紊亂等，這些都是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃要調(diào)查研究的內(nèi)容，相關(guān)林業(yè)調(diào)查人員的調(diào)查數(shù)據(jù)具有很重要的作用，并且對于以后的林業(yè)建設(shè)具有重要的導(dǎo)向工作。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，會獲得相關(guān)地域土質(zhì)、含水量、大氣溫度變化以及其后特征等相應(yīng)信息，造林施工部門可以根據(jù)這些信息選擇育苗種類，根據(jù)通風(fēng)情況計(jì)算育苗間距大小，從而避免造林工作的盲目性。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)是林業(yè)建設(shè)的排頭兵，里面蘊(yùn)含了工作者的勤勞與汗水，調(diào)查工作的艱辛是與其重要性相互關(guān)聯(lián)的。

3 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在林業(yè)生產(chǎn)中的作用

3.1 保護(hù)森林資源

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我國對林業(yè)資源的重視程度也越來越高，生態(tài)林業(yè)的建設(shè)也隨著國家政策的出臺逐步落實(shí)，人們正在認(rèn)識到生態(tài)建設(shè)的重要性。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)使得每一處林業(yè)資源的使用和功能分配有法可依、有路可尋，1）可以保證我國林業(yè)生產(chǎn)有條不紊地進(jìn)行，滿足人們?nèi)雸龅赜蚰静牡氖褂眯枨骩3]；2）可以有效保護(hù)林業(yè)資源，防止亂砍亂伐現(xiàn)象的發(fā)生；3）林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)中，合理安排設(shè)計(jì)了林業(yè)資源的建設(shè)、經(jīng)營管理等多方面內(nèi)容，對于保證林業(yè)資源的質(zhì)量具有重要意義。

3.2 指導(dǎo)林業(yè)建設(shè)

林業(yè)工程建設(shè)規(guī)模大、分布范圍廣、建設(shè)周期長，因此在建設(shè)林業(yè)工程之前必須要開展必要的調(diào)查規(guī)劃和設(shè)計(jì)，合理安排林業(yè)用地，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)條件分配樹種，保證生物多樣性、適應(yīng)性。對林區(qū)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)是對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的詳細(xì)說明和利用，調(diào)查數(shù)據(jù)具有一定的參考性，是規(guī)劃土地的參考依據(jù)；而規(guī)劃方案是對森林用地的宏觀概括，從總體上說明用地意向和安排；設(shè)計(jì)方案是最詳細(xì)的育苗方案，包括一些細(xì)小的數(shù)量關(guān)系和培養(yǎng)周期等。這些工作都是在林業(yè)工程施工之前進(jìn)行的，對于林業(yè)施工具有指導(dǎo)意義。另外，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工序也是一環(huán)緊扣一環(huán)，林業(yè)調(diào)查為林業(yè)規(guī)劃提供最原始的水文地質(zhì)數(shù)據(jù)，林業(yè)規(guī)劃總體設(shè)計(jì)為詳細(xì)的林業(yè)設(shè)計(jì)提供大的方向，林業(yè)設(shè)計(jì)為具體施工提供詳細(xì)技術(shù)指導(dǎo)。

3.3 保護(hù)林業(yè)建設(shè)中的各方利益

隨著國家政策的落實(shí)，越來越多的人開始看到承包造林所帶來的利益，因而在承包者與所有者之間出現(xiàn)了不少利益關(guān)系，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)在其利益保護(hù)方面發(fā)揮著重要作用。通過林地調(diào)查，相關(guān)部門可以分清承包者和所有者的利益關(guān)系，合理解決存在的利益糾紛，公平公正地劃分兩者之間的利益關(guān)系。

3.4 為林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供參考依據(jù)

我國仍屬于發(fā)展中國家，因此快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高綜合國力是我國面臨的重要問題。林業(yè)發(fā)展是帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效方法，但面臨著這樣的基本國情，人們往往只注重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而忽視了與之相關(guān)的生態(tài)建設(shè)，這種做法是錯(cuò)誤的，更是不合理、不可持續(xù)發(fā)展的，忽略了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的共生關(guān)系。這樣的發(fā)展模式說明我國林業(yè)發(fā)展的初級性，一味地依靠資源消耗帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一種掠奪式發(fā)展模式，難以維持下去，還會給社會帶來不利影響。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)便是根據(jù)當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)條件的情況，合理規(guī)劃林業(yè)建設(shè)，使林業(yè)產(chǎn)出最大化并減少對環(huán)境與自然帶來的不利影響的有效方法，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)共同實(shí)現(xiàn)的有力措施[4]。一些發(fā)達(dá)國家已能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)互利循環(huán)發(fā)展的模式，而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)使我國向發(fā)達(dá)國家靠近，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)和諧發(fā)展的重要舉措。

4 做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的措施

4.1 制定合理的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)體系

我國林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)體系的建設(shè)制度還不完善，還停留在調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析數(shù)據(jù)上，并沒有聯(lián)系社會發(fā)展特點(diǎn)和社會需求對林業(yè)發(fā)展提出的新要求。隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的提高，我國對林業(yè)資源的需求與日俱增，傳統(tǒng)的林業(yè)建設(shè)方式使廣泛種植、大力開采的發(fā)展模式，這種發(fā)展模式由于對環(huán)境和土質(zhì)過于開發(fā)利用，應(yīng)該被淘汰[5]；新形勢條件下，我國應(yīng)改尋求更為合理，生產(chǎn)效率更高的林業(yè)發(fā)展模式，因此建立健全完善的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)體系是十分必要的。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)體系的建設(shè)要從市場需求關(guān)系和生態(tài)建設(shè)兩方面入手，1）根據(jù)社會需求進(jìn)行滿足社會發(fā)展需要的林業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，2）進(jìn)行能夠保證生態(tài)建設(shè)需求的森林綠化建設(shè)。

4.2 加快發(fā)展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)信息化

隨著信息化時(shí)代的到來，我國林業(yè)發(fā)展也要趕上時(shí)代的步伐，加快發(fā)展林業(yè)建設(shè)信息化。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃涉及信息化能夠更有效地整理和分析數(shù)據(jù)，大大減少了人工工作量，縮短工作時(shí)間；一些先進(jìn)的技術(shù)手段可以被應(yīng)用到調(diào)查中，先進(jìn)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)能夠精確地確定規(guī)劃設(shè)計(jì)的范圍，為規(guī)劃設(shè)計(jì)提供方便，減少外出調(diào)研的工作量。另外，還可以實(shí)時(shí)監(jiān)測，檢查大范圍林區(qū)樹苗的長勢及退化現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)的便捷性還為工作者提供更加方便的交流平臺，有助于科研工作者隨時(shí)討論林業(yè)發(fā)展的前沿技術(shù)難題。

5 結(jié)語

我國林業(yè)發(fā)展還存在一些問題，健全的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)制度在林業(yè)工程建設(shè)過程中發(fā)揮著指導(dǎo)、監(jiān)督等作用，因此應(yīng)建立相關(guān)制度以實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的共贏，一些新的技術(shù)也應(yīng)該被應(yīng)用到林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)當(dāng)中，以發(fā)揮其巨大作用。

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（責(zé)任編輯：趙中正）