吳湘斌

本文以深圳市某工業(yè)區(qū)重點用能單位近年來能源利用狀況報告的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)的分析，總結(jié)了轄區(qū)企業(yè)的用能特點，并提出了節(jié)能降耗的對策建議，為節(jié)能主管部門開展節(jié)能減排工作提供了科學(xué)的依據(jù)和重要參考。

重點用能單位

分析 節(jié)能潛力 建議

研究背景（背景和意義）

工業(yè)是發(fā)展實體經(jīng)濟的骨架和城市競爭力的基礎(chǔ)，以深圳市為例，從GDP占比來看，“十二五”期間，全市工業(yè)增加值占GDP平均比重超過40%，對經(jīng)濟增長的平均貢獻(xiàn)率超過35%；從工業(yè)規(guī)模來看，“十二五”期間，深圳市工業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，平均增速超過9%，因此，工業(yè)發(fā)展是城市發(fā)展的奠基石、加速劑，各級政府均給予高度重視。但在工業(yè)企業(yè)發(fā)展的同時，其能源消費需求的形勢也愈加嚴(yán)峻，擺在各用能單位和各級節(jié)能主管部門的節(jié)能減排任務(wù)也愈加緊迫。

為更好地推動節(jié)能減排工作，降低企業(yè)用能成本、提高經(jīng)濟效益，增強企業(yè)市場競爭力?，F(xiàn)以深圳市某工業(yè)區(qū)為例，以其轄區(qū)重點用能單位2014年～2017年的能源利用狀況報告數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對重點用能單位能源消耗情況和節(jié)能潛力進(jìn)行系統(tǒng)分析并提出幾點建議，進(jìn)而為節(jié)能主管部門開展節(jié)能減排工作提供科學(xué)依據(jù)和重要參考。

數(shù)據(jù)分析

（1）重點用能單位保持穩(wěn)定

根據(jù)《重點用能單位節(jié)能管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，重點用能單位是指年綜合能源消費量在一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位，以及和管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費量五千噸及以上，不滿一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。該工業(yè)區(qū)根據(jù)上級主管部門要求及轄區(qū)企業(yè)用能特點，將年綜合能源消費量三千～五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的企業(yè)也納入重點用能單位范圍，對其進(jìn)行能源數(shù)據(jù)的收集及日常節(jié)能工作的管控。進(jìn)而加強轄區(qū)企業(yè)能源利用效率。

重點用能單位的數(shù)量變化波動不大，尤其是年綜合能源消費量五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)，近4年來基本沒有變化。而且，以2017年為例，全區(qū)經(jīng)濟支柱一一計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)在27家重點用能單位中就占據(jù)11位，該行業(yè)總能耗占所有重點用能單位總能耗的75%，這說明目前該區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理，淘汰落后產(chǎn)能的節(jié)能空間已越來越小，因此后續(xù)節(jié)能工作的重點應(yīng)為加強技術(shù)節(jié)能和管理節(jié)能的力度，在確保正常生產(chǎn)運作的前提下，把節(jié)能工作做細(xì)、做精、做深、做透，從而挖掘更多的節(jié)能潛力。

（2）能源消耗集中但比重呈下降趨勢

該區(qū)年綜合能耗五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的單位，占所有重點用能單位總能耗量的85%左右，能源消耗相對比較集中，但其比重已有下降趨勢，說明各重點用能單位，尤其是年綜合能耗五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位，仍是該區(qū)能源消耗的重點，但其他用能單位的能耗占比也在逐漸提升，因此，以后應(yīng)不斷加大對年綜合能耗五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下單位及非重點用能單位能源消耗的管控，讓更多的工商業(yè)企業(yè)加入到節(jié)能減排工作中。

（3）能源利用效率持續(xù)提高

雖然產(chǎn)值的增長勢必導(dǎo)致綜合能耗總量的增加，但我們從2014年～ 2017年產(chǎn)值與綜合能耗的對應(yīng)變化曲線可以看出，綜合能耗的增長速率小于產(chǎn)值的增長速率，即單位產(chǎn)值能耗呈下降趨勢，這一方面受經(jīng)濟好轉(zhuǎn)、訂單增加、設(shè)備利用率高的影響，另一方面也反映出，各重點用能單位多年來所開展的各項節(jié)能減排活動取得了一定的效果，能源利用效率得到了有效提高。因此，應(yīng)將節(jié)能改造措施進(jìn)行收集，并在適合的行業(yè)企業(yè)中加以推廣應(yīng)用。

（4）能源消費結(jié)構(gòu)變化不大

從能源結(jié)構(gòu)變化曲線可以看出，各重點用能單位所消耗的主要能源種類為電力（約占總能源消耗的85%左右）。近幾年中，除天然氣的消耗占比略有下降，柴油的消耗占比略有增加外，其他能源種類的消耗占比基本沒有變化，說明各單位能源消費結(jié)構(gòu)改變不大。因此，后續(xù)應(yīng)加強對綠色清潔能源的推動及回收能源的再利用。

節(jié)能降耗對策建議

（1）進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力、擴大節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)的落地和應(yīng)用

多年來，各重點用能單位在各級節(jié)能主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，陸續(xù)開展了電機能效提升、能源管理體系建設(shè)、能源管理中心建設(shè)、能效對標(biāo)、能源審計等一些列節(jié)能減排工作，同時也在政府節(jié)能減排專項資金的引導(dǎo)和激勵下，結(jié)合本企業(yè)用能設(shè)備特點，實施了一些列技術(shù)合理、經(jīng)濟可行的節(jié)能減排技術(shù)改造，但技術(shù)進(jìn)步永無止境，而且各用能單位對節(jié)能技術(shù)的掌握和應(yīng)用還不均衡、不全面、不深入，因此，建議多采取培訓(xùn)、研討、技術(shù)評比和現(xiàn)場觀摩等形式，讓更多的用能單位了解和掌握其適用的節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)，加快淘汰高耗能設(shè)備，從而進(jìn)一步挖掘其節(jié)能潛力，擴大節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)的落地和應(yīng)用。

（2）加強節(jié)能技改力度，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)發(fā)展

節(jié)能減排技術(shù)改造專業(yè)性強，多數(shù)項目的基礎(chǔ)設(shè)施投入資金相對較大，因此，為保證節(jié)能技改的力度和效果，建議加強對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持和培養(yǎng)，尤其是推動合同能源管理方式。通過節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的做大做強，形成一整套規(guī)范的節(jié)能服務(wù)管理體系，為用能單位的節(jié)能減排技術(shù)改造提供有力的技術(shù)保障和經(jīng)濟支持。

（3）擴大對非重點用能單位管控

雖然重點用能單位的能源消耗量在全社會中還占用重要比例，但已有下降的趨勢，同時隨著多年來一系列節(jié)能減排工作的開展，其節(jié)能空間也越來越小。而節(jié)能減排也是每個企業(yè)、每個人的責(zé)任，需要全社會的共同努力，形成合力才能見到更大的成效。因此建議后續(xù)在政策層面上能擴大對非重點用能單位的管控，加強各項節(jié)能減排工作在非重點用能單位的實施，使其對節(jié)能減排有更加全面、深入的認(rèn)識，讓節(jié)能減排的理念形成全社會的共識，

（4）加強對綠色清潔能源及回收能源的利用

近年來，國家一直在強調(diào)推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、開發(fā)利用新能源。而從各重點用能單位的能源結(jié)構(gòu)分析中可以看出，目前轄區(qū)各企業(yè)對綠色清潔能源的應(yīng)用比例還比較低，因此建議加大對綠色清潔能源的推廣力度和政策扶持，同時也加強對回收能源的利用，不斷推動轄區(qū)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

（5）加大政府引導(dǎo)力度

政府作為節(jié)能工作的主導(dǎo)，在不斷加大宣傳力度的同時，應(yīng)積極出臺相應(yīng)的獎懲措施，對積極開展節(jié)能減排工作的企業(yè)、個人利用財政資金進(jìn)行獎勵，對重點用能單位已經(jīng)完成的，具體示范效應(yīng)的節(jié)能改造技術(shù)，有針對性的向非重點用能單位加以推廣。同時，發(fā)揮節(jié)能服務(wù)機構(gòu)的專業(yè)特長，指導(dǎo)其完成改造工作。對不能按時完成政府下達(dá)的節(jié)能任務(wù)的工商業(yè)企業(yè)，要及時采取措施，加以懲戒。進(jìn)一步加強對專業(yè)人員的培訓(xùn)，逐步完善具有相應(yīng)技能及資格的人員承擔(dān)能源管理工作。

結(jié)束語

隨著節(jié)能工作的不斷深入，重點用能單位的節(jié)能潛力正在逐年降低，在深挖重點用能單位節(jié)能空間的同時，還需不斷加大對非重點用能單位節(jié)能減排的宣傳，進(jìn)而讓更多的工商業(yè)企業(yè)，真正體會到節(jié)能所帶來的效益。同時，強化非重點用能單位能源利用狀況數(shù)據(jù)的收集、整理，利用信息化手段準(zhǔn)確的指導(dǎo)其節(jié)能工作的開展，將重點用能單位節(jié)能經(jīng)驗有效傳遞，使其全社會共同參與到節(jié)能減排工作當(dāng)中來，并加強對節(jié)能服務(wù)行業(yè)的培養(yǎng)和對綠色清潔能源及回收能源再利用的推動，營造一個全社會自覺節(jié)能、低碳生活的新理念。

[1]《重點用能單位節(jié)能管理辦法》

[2]重點用能單位能源利用狀況分析報告