李宇健

人口老齡化問(wèn)題成為了當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)關(guān)注，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著密切的聯(lián)系，而一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況又影響了該國(guó)的綜合實(shí)力與國(guó)際地位，因此每個(gè)國(guó)家都應(yīng)朝著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)這一目標(biāo)而不斷努力。本文將探討人口老齡化問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，以及為減輕老齡化影響提供了一些建議。

人口老齡化

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 勞動(dòng)供給 延遲退休

人口老齡化的定義是人口出生率和死亡率的降低共同造成的在總?cè)丝谥幸驄胗變呵嗌倌耆丝跀?shù)量減少、老年人口數(shù)量增加而產(chǎn)生的老年人口所占比重相對(duì)上升的情況。因?yàn)樵?jīng)計(jì)劃生育政策的實(shí)行，我國(guó)的出生率比曾經(jīng)大大降低，而物質(zhì)文化條件的改善使得老年人口平均壽命不斷增加，死亡率大幅降低，我國(guó)早在1999年便已經(jīng)開(kāi)始步入老齡化社會(huì)。

產(chǎn)生人口老齡化的原因

我國(guó)人口老齡化程度的不斷加深與人口平均壽命的增加息息相關(guān)。由于技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣大百姓的生活水平日益提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善，曾經(jīng)的疑難雜癥不斷得到治愈，嬰兒死亡率大大降低，人口平均命也呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢(shì)。

平均壽命的增加得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓人民群眾過(guò)上了更加富裕的生活，不管是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民收入都呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)，人民群眾的物質(zhì)文化需求獲得了巨大的滿(mǎn)足，例如，當(dāng)下對(duì)飲食的要求不僅要求吃得飽吃得好，而是更加注重吃得營(yíng)養(yǎng)吃得健康，人民群眾也有了積極投身于文化體育活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，而這些活動(dòng)都有助于參與者的身心健康?？梢?jiàn)伴隨著物質(zhì)文化生活水平的改善，我國(guó)的平均壽命也得到了延長(zhǎng)。

平均壽命的增加得益于醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的進(jìn)步。醫(yī)療衛(wèi)生條件的進(jìn)步有助于人民群眾擁有一個(gè)健康的身體，不斷出現(xiàn)的醫(yī)療技術(shù)的創(chuàng)新和醫(yī)療設(shè)備的投入使用，治愈了大量疾病，也有效降低了疾病死亡率。伴隨著社會(huì)的發(fā)展，廣大人民更加重視身體的健康。人們不斷提高的保健意識(shí)也有助于增加平均壽命。經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的進(jìn)步為平均壽命的增加奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，而健康意識(shí)則是為平均壽命的增加提供了強(qiáng)有力的動(dòng)力支持。

我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)

人口老齡化日益成為一個(gè)全球共同面對(duì)的問(wèn)題，我國(guó)的人口老齡化不僅具有一些普遍性的特點(diǎn)，還有著因自身獨(dú)特國(guó)情所具有的自身特點(diǎn)具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）老齡化速度快，人口基數(shù)大。我國(guó)是現(xiàn)在地球上人口最多的國(guó)家，又同時(shí)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體。迅猛發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)也在不斷加劇著人口老齡化結(jié)構(gòu)。我國(guó)在20世紀(jì)末就開(kāi)始步人人口老齡化社會(huì)，到2017年為止，老年人口凈增數(shù)量為1 1億，據(jù)估計(jì)我國(guó)老年人口數(shù)在2050年左右可能逼近最大值4.87億，在總?cè)丝谥兴急戎貫?4.9%，從以上數(shù)據(jù)中同樣可以看出我國(guó)的人口老齡化發(fā)展速度十分迅速，速度過(guò)快。

（2）狀態(tài)體現(xiàn)為”未富先老”。在這一點(diǎn)上我國(guó)明顯與其他西方發(fā)達(dá)國(guó)家大不相同，進(jìn)人人口老齡化之時(shí)的美國(guó)和日本等國(guó)家那時(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)?shù)母叨?，，與之對(duì)比盡管我國(guó)目前整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅速，但是人均的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與美國(guó)和日本這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家還存在著巨大的差距。

（3）區(qū)域分配不均，城鄉(xiāng)有差異。我國(guó)國(guó)土廣闊，迅猛發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)使大量的農(nóng)村適齡勞動(dòng)人口發(fā)生了空間上的流動(dòng)，他們不斷涌向城市尋求工作機(jī)會(huì)，取得勞動(dòng)報(bào)酬。本已不斷加深的人口結(jié)構(gòu)老齡化，在農(nóng)村勞動(dòng)力人口的大量流失的作用之下，造成農(nóng)村與城市相比具有更加嚴(yán)重的老齡化程度，老齡化程度的發(fā)展也更為迅速；另一方面，我國(guó)區(qū)域之間具有顯著差異，東西南北各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不盡相同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也大為不同。勞動(dòng)人口不僅會(huì)從農(nóng)村流向城市，而且會(huì)在各個(gè)區(qū)域之間進(jìn)行轉(zhuǎn)移，因此不同區(qū)域各個(gè)省份之間的人口老齡化程度也將存在差異。

人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響

人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是錯(cuò)綜復(fù)雜的，具體體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

（1）勞動(dòng)力供給減少。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的諸多要素之中，勞動(dòng)力是最直接的要素。我國(guó)作為目前全球第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速，從某種程度上看這一結(jié)果得益于我國(guó)充足的適齡勞動(dòng)人口，而且那些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)適齡勞動(dòng)人口的需求仍然十分旺盛。在擴(kuò)大生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中，最為重要的影響因素便是勞動(dòng)力的供給。但人口老齡化程度的加深，意味著老年人口數(shù)量增多，老年人口在總?cè)丝谥兴急戎刈兇螅赃m齡勞動(dòng)人口的比重就相對(duì)下降。由于人口老齡化程度的不斷加深，不斷下降的勞動(dòng)力供給已成為了毫無(wú)爭(zhēng)議的事實(shí)，而勞動(dòng)力供給的下降可能會(huì)影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，美國(guó)、日本、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證實(shí)了這一點(diǎn)。

（2）社會(huì)儲(chǔ)蓄減少。儲(chǔ)蓄作為一項(xiàng)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要素，能夠在持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行的宏觀經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮自身的作用。儲(chǔ)蓄能夠?yàn)橥顿Y在資金方面提供支持，因此較高的儲(chǔ)蓄率成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用的因素。老年人因?yàn)樽陨淼纳碓驅(qū)е碌挚沽ο陆?，可能患有慢性疾病，致使個(gè)人醫(yī)療花費(fèi)和護(hù)理支出上升，使個(gè)人儲(chǔ)蓄大大降低。由于人口老齡化程度的日漸加深，整個(gè)社會(huì)的醫(yī)療花費(fèi)和護(hù)理支出增加，社會(huì)儲(chǔ)蓄總量也將大幅降低，這是我國(guó)老年人口的儲(chǔ)蓄率水平明顯低于我國(guó)平均儲(chǔ)蓄率水平的根本原因。儲(chǔ)蓄率的降低和儲(chǔ)蓄的減少導(dǎo)致了社會(huì)可用資金的缺乏，對(duì)于投資的資金支持程度不夠，使社會(huì)的投資規(guī)模大大降低。反之擁有較高的儲(chǔ)蓄率，則意味著擁有更多的可用資金，從而能夠具有資本的積累效應(yīng)。在一個(gè)健全完善的資本市場(chǎng)之中，儲(chǔ)蓄能夠轉(zhuǎn)化成物質(zhì)資本和人力資本進(jìn)行投資，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。但是人口老齡化程度的加深會(huì)束縛社會(huì)儲(chǔ)蓄的增加，儲(chǔ)蓄資金的減少會(huì)整體的投資規(guī)模大大降低，造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)力量不足，束縛了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

政策建議

我國(guó)的人口年齡結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了重大的變化，逐步邁人了老齡化社會(huì)。對(duì)老齡化問(wèn)題的不當(dāng)處理，可能會(huì)影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)與社會(huì)的發(fā)展。本文作者根據(jù)文章前面所述，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，提出了如下相關(guān)政策建議。

（1）提高生育率。如前所述，我國(guó)的人均壽命不斷提高，雖然老齡化問(wèn)題存在，但我們可以通過(guò)人口不斷延續(xù)世代更替的過(guò)程來(lái)減緩老齡化問(wèn)題。生育率的提高有助于老齡化問(wèn)題的解決，適齡青年應(yīng)當(dāng)盡到自己的義務(wù)，承擔(dān)生育的責(zé)任。國(guó)家也應(yīng)該從政策層面上鼓勵(lì)生育，在已經(jīng)放開(kāi)二胎生育的基礎(chǔ)上，繼續(xù)解決“養(yǎng)不起”、“入托難”等一系列限制生育率提高的問(wèn)題，一個(gè)令嬰幼兒與家長(zhǎng)舒適的生活條件是提高生育率的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)需要穩(wěn)固的勞動(dòng)力供給，高生育率有利于在未來(lái)形成充足的勞動(dòng)供給。所以政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)生育，提高生育率。

（2）關(guān)愛(ài)老人的社會(huì)風(fēng)尚

當(dāng)下，對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)與保障日益成為一個(gè)重要的問(wèn)題。老齡化社會(huì)中老年人的數(shù)量越來(lái)越多，老年人作為一個(gè)比較特殊的群體，他們具有已經(jīng)停止工作、興趣和生活方式與其余社會(huì)群體有差異的一些自身特點(diǎn)。我們中華民族一向具有尊老孝老的優(yōu)良傳統(tǒng)，政府可以針對(duì)老年人階層的現(xiàn)實(shí)情況與現(xiàn)實(shí)特點(diǎn)，推出相應(yīng)的幫扶政策，制定有利于老年人更好生活的相關(guān)規(guī)定，把對(duì)于老年人的幫助落到實(shí)處，讓他們能夠真正享受年老時(shí)的天倫之樂(lè)與退休后的閑適生活。

（3）漸進(jìn)式延遲退休方案。最近幾年適齡勞動(dòng)人口數(shù)量呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，養(yǎng)老資金的交納也與之下降，所以按現(xiàn)行養(yǎng)老金制度下養(yǎng)老金可能會(huì)出現(xiàn)虧空。因此，延遲退休年齡勢(shì)在必行。延遲工作人員的退休年齡能夠在某種程度上使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力得到減緩?？墒?，延遲退休政策也不能操之過(guò)急，過(guò)于迅速的轉(zhuǎn)變可能會(huì)導(dǎo)致其它一些社會(huì)問(wèn)題。因此，我們應(yīng)該根據(jù)面對(duì)情況的不同，具體問(wèn)題具體分析，將退休政策進(jìn)行細(xì)化，采用漸進(jìn)式退休方案，將這一方案更加人性化的實(shí)行，做到退休制度的穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。

結(jié)論

本文研究了我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的成因極其特點(diǎn)。人口老齡化程度的嚴(yán)重可能會(huì)產(chǎn)生勞動(dòng)力供給減少、社會(huì)儲(chǔ)蓄減少等一系列問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)造成不利影響。可見(jiàn)，人口老齡化問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有密切的影響，我們應(yīng)當(dāng)采取一些政策手段和社會(huì)措施，例如鼓勵(lì)生育與實(shí)行漸進(jìn)式的延遲退休方案來(lái)減輕人口老齡化問(wèn)題的影響，唯有如此，才能為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供優(yōu)越的條件。

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