譚杰

目前，環(huán)境治理成為我國亟待解決的問題，作為責任主體之一的上市公司其環(huán)境信息披露制度還不完善，披露質量不高。本文以云南省重污染行業(yè)上市公司為樣本，通過對其2016年公司年報和社會責任報告中披露的環(huán)境會計信息進行分析，發(fā)現(xiàn)樣本公司環(huán)境會計信息存在自愿披露信息少，披露方式和內容不規(guī)范，披露信息質量低等問題，以此提出相關建設性建議。

環(huán)境會計 信息披露 上市公司

緒論

“先污染后治理”的發(fā)展老路，在將中國經濟帶入快速發(fā)展軌道的同時，環(huán)境日益惡化也成為了棘手的問題。企業(yè)尤其是高污染行業(yè)企業(yè)，承擔社會責任的方式之一就是披露企業(yè)環(huán)境會計信息，以此提高企業(yè)和公眾的環(huán)境保護意識。

為了規(guī)范上市公司環(huán)境信息披露行為，引導其積極履行社會責任，2010年，環(huán)境保護部發(fā)布了《上市公司環(huán)境信息披露指南》（以下簡稱指南），要求“上市公司應當準確、及時、完整地向公眾披露環(huán)境信息，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏”。按照指南要求的重污染行業(yè)標準，本文對云南省32家上市公司篩選，將11家認定為重污染行業(yè)上市公司，對其2016年年報與社會責任報告進行分析，提煉總結出上市公司環(huán)境會計信息的披露數(shù)量、方式與內容，以期總結目前存在的問題與需要改進的地方，并提出解決問題的相關對策。

環(huán)境會計信息披露現(xiàn)狀

按照上述篩選標準，最終將云南省11家重污染行業(yè)上市公司（川金諾、貴研鉑業(yè)、羅平鋅電、錫業(yè)股份、云南銅業(yè)、云南鍺業(yè)、云天化、云鋁股份、馳宏鋅鍺、云煤能源、ST云維）作為本文的研究樣本。

根據(jù)上市公司公開披露的信息，重點關注年報與社會責任報告，從信息的披露方式和披露內容來對上市公司信息披露的情況進行分析。

（1）信息的披露方式

通過對年報的結構劃分和社會責任報告的內容，結合具體披露情況，將披露方式分為以下7項，具體分布情況如表一：

我國上市公司主要在年度財務報表的附注部分披露環(huán)境信息，同時被《指南》列入的高污染行業(yè)的上市公司還需要按照要求披露年度社會責任報告。

（2）信息的披露內容

現(xiàn)階段我國環(huán)境會計信息披露還沒有建立起完善的規(guī)范制度，上市公司披露的環(huán)境會計信息也參差不齊，所以本文將披露內容分為以下7項，具體披露內容分布情況如下表所示。

2016年有10家上市公司披露了有關環(huán)境的法律法規(guī)執(zhí)行情況，是披露占比最高的一項。如羅平鋅電在經營情況討論與分析中披露對《環(huán)保法》、《鉛鋅工業(yè)污染排放標準》的執(zhí)行。其次，有9家上市公司披露了有關環(huán)保風險及其應對措施。8家上市公司披露了有關資源稅與資源補償費的信息，如在報表附注部分詳細列示企業(yè)繳納的資源稅及資源補償費。除此之外，還有7家上市公司披露了環(huán)保投資與支出信息，如購買環(huán)境治理設備，研發(fā)節(jié)能減排的技術等。

上市公司環(huán)境會計信息披露存在的問題

（1）缺乏完善的披露規(guī)范制度

現(xiàn)階段我國環(huán)境會計信息披露還沒有建立起完善的規(guī)范制度，現(xiàn)行企業(yè)會計制度也沒有強制要求披露環(huán)境會計信息。對于上市公司，僅在證監(jiān)會發(fā)布的《公開發(fā)行證券的公司信息披露內容與格式準則第1號——招股說明書》中少量提及環(huán)境會計信息披露問題。而《指南》中要求披露的環(huán)境信息，大部分屬于非財務信息，不能精確地計量企業(yè)的環(huán)境成本等要素。政府制定環(huán)境會計相關法律規(guī)范的需求迫在眉睫。

（2）要素確認和計量缺乏統(tǒng)一標準

對于環(huán)境會計的確認計量，目前還缺乏統(tǒng)一的會計要素和計量標準，我國環(huán)境會計披露內容還停留在ISO環(huán)境認證、環(huán)保風險、節(jié)能減排情況等一些較為主觀的方面，僅有資源稅、礦產補償費、環(huán)保投支出等列出了具體數(shù)額，但其質量遠達不到標準。

（3）缺乏信息披露監(jiān)督機制

缺乏相關監(jiān)督部門和規(guī)范準則，企業(yè)出于成本效益原則，自然不愿意披露或者只會披露很低比例的環(huán)境會計信息。另外由于監(jiān)督機構缺位，大部分企業(yè)只按照《指南》要求，披露一些強制性的信息，缺乏定量信息與負面信息，導致所披露的信息可信度與說服力較低。

對策與建議

（1）構建環(huán)境會計準則

美國要求上市公司在年報披露以及財務分析中考慮環(huán)境問題，并有相應明確的指導文件。主要包括FASB第14號解釋公告《損失金額的合理估計》、《EITT90-8環(huán)境污染費用的資本化》等制度。建議我國財政部借鑒美國經驗，并結合我國特色國情，制定環(huán)境會計準則，規(guī)范企業(yè)環(huán)境會計信息披露，使企業(yè)的披露標準有章可循。

（2）建立披露監(jiān)督機制

從國家層面上講，建議成立專門的監(jiān)督部門，對企業(yè)環(huán)境會計信息的披露充分與規(guī)范程度進行監(jiān)督；從社會層面上講，設立相關評級機構，對企業(yè)的環(huán)境會計信息考核評級，從而起到規(guī)范的作用；對于企業(yè)而言，建立相關內部控制制度來規(guī)范完善環(huán)境會計信息。

（3）注重環(huán)境會計人才的引進和培養(yǎng)

人才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基石。企業(yè)應當積極引進環(huán)境會計人才，并開展針對性的培訓課程以提高其專業(yè)素養(yǎng)，同時建立績效考核制度來監(jiān)督和激勵環(huán)境會計人員不斷提高和完善自身素質。

[1]孟凡利，環(huán)境會計的概念與本質[J].會計研究，1997，（12）：46-47.

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