魯娜

摘 要 農(nóng)村財(cái)會(huì)問題涉及廣大農(nóng)民的切身利益，也成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，隨著農(nóng)村改革的不斷發(fā)展，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益發(fā)生了翻天覆地的變化，由此帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式還沒有得到完善，管理方式落后，無法緊跟新農(nóng)村快速發(fā)展的腳步?；诖耍攸c(diǎn)分析了農(nóng)村財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)管理模式。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村;村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);管理方法

中圖分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.085

確定農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式是開展農(nóng)村財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)工作的首要因素，而會(huì)計(jì)核算決定了財(cái)會(huì)工作的質(zhì)量效率。鑒于農(nóng)村地區(qū)缺少科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方法，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理方面一直存在一些問題，跟不上當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的速度。因此，根據(jù)當(dāng)前的需求尋找與之相近的財(cái)會(huì)管理方法，提升農(nóng)村財(cái)會(huì)會(huì)計(jì)管理能力，也有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理概述

對(duì)于很多農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，一般都是農(nóng)村基層組織自由選取財(cái)會(huì)管理人員，也有的是由政府委派財(cái)會(huì)管理人員，當(dāng)然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)情況允許的條件下，會(huì)找專業(yè)的財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)來代理。選用農(nóng)村當(dāng)?shù)厝?，因?yàn)槎际煜?，有比較好的群眾基礎(chǔ)，所以更容易開展財(cái)會(huì)管理工作，而由政府機(jī)構(gòu)和代理機(jī)構(gòu)選派的財(cái)會(huì)管理人員跟農(nóng)村當(dāng)?shù)鼐用癫皇煜?，雙方的工作習(xí)慣也不一樣，很難滿足統(tǒng)一的要求，也不利于開展農(nóng)村財(cái)會(huì)管理工作。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村只有一名報(bào)賬員，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的資金與賬目則交由農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心代為管理，達(dá)成雙方對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行雙向管理的財(cái)務(wù)管理模式[1]。相對(duì)來說，大部分農(nóng)村財(cái)會(huì)管理都是村級(jí)自由管理，即村賬村管。目前，村賬村管和委托代理是農(nóng)村財(cái)會(huì)管理使用比較多的兩種管理模式，各有利弊。

1.1 村賬管理

村賬管理是農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)最基本的管理模式，是因?yàn)樗谵r(nóng)村財(cái)務(wù)管理上擁有明顯的優(yōu)勢(shì)，直到現(xiàn)在也沒有被委托代理所取代。實(shí)行村賬管理，是改革和完善現(xiàn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理形式的目標(biāo)，建立新形勢(shì)下適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制的內(nèi)在要求，能夠有效解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，增加村級(jí)財(cái)務(wù)管理的透明度，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，使村級(jí)財(cái)務(wù)管理走上規(guī)范化、公開化、制度化軌道[2]。

1.2 委托代理管理

為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，克服村級(jí)管理的弊端，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理制度。鑒于委托代理的財(cái)會(huì)人員不是村里的當(dāng)?shù)厝罕?，相?duì)比較獨(dú)立，而且本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治修養(yǎng)相對(duì)較高，所以在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方向等方面能做到執(zhí)行有度、核算規(guī)范。同時(shí)，委托代理管理還能大幅度降低農(nóng)村財(cái)務(wù)管理成本，減少一半以上的財(cái)會(huì)人員。各村要成立村級(jí)代理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織開展本村的村賬代理工作，根據(jù)本村的實(shí)際情況制訂具體的實(shí)施方案和村級(jí)代理財(cái)務(wù)管理辦法，并抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，各村也要成立村級(jí)理財(cái)小組，清理各村的財(cái)務(wù)，建立村級(jí)核算中心，辦理各村委會(huì)的財(cái)務(wù)交接、建立新賬等手續(xù)。財(cái)務(wù)交接填寫交接表的時(shí)候要一式三份（交接雙方各存一份，存檔一份），應(yīng)當(dāng)列明移交的會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、現(xiàn)金、銀行存款、支票及其他會(huì)計(jì)資料及財(cái)產(chǎn)物資等。辦理交接時(shí)應(yīng)由村級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)主任共同監(jiān)督，并有移交人、接交人、監(jiān)交人簽字。

村級(jí)委托管理作為一種全新的財(cái)務(wù)管理模式，得到了村委干部跟廣大農(nóng)民群眾的贊同和認(rèn)可。然而，由于某些干部的思想政治覺悟不高，存在思想上的作風(fēng)問題，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理在財(cái)務(wù)制度、監(jiān)督管理等方面沒有達(dá)到理想的效果，從而會(huì)直接影響財(cái)務(wù)管理方面的工作效果，必須加強(qiáng)規(guī)范管理。當(dāng)?shù)貞?yīng)根據(jù)本村的實(shí)際情況，建立契合本村的村級(jí)財(cái)務(wù)管理方法，對(duì)村委委托管理的內(nèi)容、賬務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督審查等工作制定相關(guān)措施和規(guī)定，讓村級(jí)委托管理方法實(shí)行起來更加具有實(shí)用性[3]。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理模式必須跟隨農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，適應(yīng)新時(shí)期和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，為了推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民也必須更新傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)觀念，村居委要不斷創(chuàng)新農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方法，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)效益，確保農(nóng)民的社會(huì)利益最大化。此外，委托代理管理還應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注和高度重視農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作。

2 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式的對(duì)策

農(nóng)民把自己的生命財(cái)產(chǎn)交給村委管理，是希望利用這些資金為農(nóng)民創(chuàng)造出更多的利益，不是簡(jiǎn)單地為農(nóng)民解決暫時(shí)的問題。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理最基本、最重要的任務(wù)是提升資金的利用效率。

2.1 規(guī)范村委的財(cái)務(wù)制度，增強(qiáng)村委干部的法律意識(shí)

村委干部和財(cái)務(wù)人員要以身作則，不得損害農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)利益，也就是俗稱的貪污。在辦理經(jīng)手現(xiàn)金和存款項(xiàng)目時(shí)，一些村干部通過收取現(xiàn)金手段私自收取農(nóng)民的錢材，以后必須杜絕這種亂象。村委要制定一套規(guī)范村干部的財(cái)務(wù)制度，一旦返現(xiàn)違規(guī)操作者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的還要追究法律責(zé)任。因此在辦理現(xiàn)金存款項(xiàng)目時(shí)要經(jīng)辦理人簽字，再由村委各負(fù)責(zé)人和農(nóng)民進(jìn)行監(jiān)督審查后才能通過，不然不通過。此外，村委也要對(duì)項(xiàng)目辦理、開支審批等環(huán)節(jié)進(jìn)行約束，使所辦理的項(xiàng)目有跡可尋。

2.2 建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法

各村委要根據(jù)自身的實(shí)際情況建立契合本村的財(cái)務(wù)管理方法，比如可以采取公開財(cái)務(wù)管理的方法，讓農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)利益透明化。同時(shí)，各村委還要定期審查賬務(wù)報(bào)表，及時(shí)解決農(nóng)民資產(chǎn)使用過程中的去向問題[4]。

2.3 建立村級(jí)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督制度

村委要建立村級(jí)財(cái)務(wù)工作監(jiān)督制度，保護(hù)農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)利益。村級(jí)以上的相關(guān)部門要成立專門的財(cái)務(wù)管理審查小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理方法進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，不定期地對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)動(dòng)向進(jìn)行審查，并在規(guī)定的公開時(shí)間內(nèi)公開財(cái)務(wù)賬目。因此，村委要整合其他財(cái)務(wù)管理方法的優(yōu)勢(shì)，找到適合自身的財(cái)務(wù)管理模式。

3 結(jié)語

農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制改革不斷改變管理模式，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。要解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作混亂的問題，各村委必須建立一支集村級(jí)管理、委托管理、政府委派等多種管理模式于一體的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)與監(jiān)督。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員也要不斷提高自己的整體素質(zhì)，要有思想政治覺悟和大局觀念，而且還要具備一定的法律知識(shí)，從而才能提升財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊玲.農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式研究[J].農(nóng)民致富之友，2016，5（6）：26.

[2] 詹金川.農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式研究[J].農(nóng)民致富之友，2018，6（10）：50.

[3] 楊曉剛.農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式探討[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2016，10（23）：104-106.

[4] 吳青華，紀(jì)冰清，范騰龍.當(dāng)今農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作研究[J].經(jīng)貿(mào)實(shí)踐，2017，7（15）：300-301.